【部门解读】《嘉兴市秀洲区行政复议法律援助工作实施方案》政策解读

一、起草背景

行政复议是保障公民、法人和其他组织合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权的重要制度。法律援助作为维护社会公平正义的重要手段，探索将其与行政复议充分结合，对于保障行政相对人特别是困难群体的合法权益、促进行政争议实质性化解具有重要意义。

近年来，随着法治政府建设的深入推进，行政复议案件数量逐年增长，人民群众对行政复议工作的要求和期待也越来越高。然而，部分行政复议申请人因法律知识欠缺、受外来律师影响、经济困难等原因，难以有效维护自身合法权益。为解决这一问题，结合我区实际，有必要制定本《方案》，建立行政复议法律援助工作机制。

二、起草及征求意见情况

3月中旬以来，区司法局行政复议与法制科着手开始起草《方案》，重点围绕行政复议法律援助的范围、条件、工作流程等内容开展研究，通过查阅相关法律法规和政策文件、借鉴其他地区先进经验、走访基层司法所和律师事务所等方式，广泛收集意见建议，形成了《方案》（初稿）。5月，区司法局召开行政复议法律援助工作座谈会，听取区法律援助中心对《方案》（初稿）的意见，会后对《方案》（初稿）进行了进一步的完善，形成《方案》（征求意见稿）。同时，通过区政府政务公开网公开向社会各界和群众广泛征求意见后，形成了送审稿。

7月，进行合法性审查，提出2条具体意见和建议，经研究予以采纳。经区司法局党委会议审议通过。

三、主要内容

本《方案》主要分行政复议法律援助范围、条件与职责、工作流程与协作机制、工作要求三个方面的内容，以明确规范申请流程、强化部门协作、保障工作质效为重点提出了具体举措。

（一）行政复议法律援助范围、条件与职责。一是申请法律援助的情形。二是法律援助范围。三是法律援助职责。

（二）工作流程与协作机制。一是申请衔接机制。二是快速审查机制。三是人员指派机制。四是协同调解机制。

（三）工作要求。一是加强组织协调。二是强化案件质量监管。三是充分保障法律援助律师、基层法律服务工作者权利。

四、解读机关

解读机关：嘉兴市秀洲区司法局

联系科室：区司法局行政复议与法制科

联系电话：0573-82723155