【主要领导人解读】秀洲区农田建设项目与资金管理实施细则（修订）》

一、文件制定背景

上级部门相继发布了《关于严格耕地用途管制的实施意见》（浙自然资规〔2022〕16号）、《嘉兴市本级农田建设项目和资金补助资金管理实施细则》（嘉农发〔2023〕48号）和《秀洲区高标准农田建设提升行动实施方案（2022-2025年）》（秀洲政办发〔2023〕11号）等文件，对农田项目建设和资金管理提出了新的要求，对农田建设项目的管理要求、补助对象、补助标准等方面进行了优化调整。为规范全区农田建设项目和资金管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益，根据上级文件精神，对《秀洲区农田建设项目与资金管理实施细则（试行）》进行了修订。

二、文件制定依据

1、《中共中央　国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

2、《关于严格耕地用途管制的实施意见》（浙自然资规〔2022〕16号）

3、《嘉兴市本级农田建设项目和资金补助资金管理实施细则》（嘉农发〔2023〕48号）

4、《秀洲区高标准农田建设提升行动实施方案（2022-2025年）》（秀洲政办发〔2023〕11号）

三、文件制定过程

2023年4月，区农业农村和水利局根据《秀洲区高标准农田建设提升行动实施方案（2022-2025）》，启动对原试行版本《实施细则》的修订完善工作；2023年6月，经区财政局反馈，局相关科室研究讨论形成了《秀洲区农田建设项目与资金管理实施细则（征求意见稿）》。7月18日—7月25日书面征求区级机关相关部门和各镇、街道意见建议，7月31日—8月10日通过区政府网站征求公众和部门意见，其中公众无反馈意见，区自然资源规划分局反馈3条意见，采纳意见3条，文件同时通过了公平性、合法性审查，最终形成送审稿。2023年10月27日区农水局党委会议集体审议通过。

重点修改内容包括：1、明确职能分工，优化了各部门在农田建设项目与资金管理过程中的职责；2、提升了设计投资标准的最低额度；3、调整了农田建设项目补助对象及补助标准；4、优化了农田建设补助资金的拨付程序。

四、文件主要内容

《秀洲区农田建设项目与资金管理实施细则（修订）（征求意见稿）》共分为8个章节34条

第一章 总 则：阐述了文件的编制依据、任务要求以及各相关单位的主要工作职责。

第二章 规划编制：梳理了编制规划工作流程及各级相关单位的工作职责及规划原则。

第三章 项目申报：阐述了农田建设项目申报的工作流程及要求。

第四章 组织实施：阐述了农田建设项目组织实施工作中的主要内容和要求。

第五章 资金管理：阐述了农田建设项目的补助资金的拨付与管理办法。

第六章 竣工验收：阐述了项目竣工验收的主要工作内容和流程。

第七章 强化考核和纪律：阐述了农田项目建设过程中纪律和考核的主要内容。

第八章 附则。

五、生效时间

自发文之日起30日后。

六、解读机关、解读人及联系方式

1．解读机关：秀洲区农业农村和水利局。

2．解读人：卜忠伟。

3．联系电话：0573-83850920。