关于《秀洲区深化浙江省食品安全区创建工作实施意见》的政策解读

政策原文>>

 

    一、起草背景

食品安全关系人民群众生命健康安全，关系经济发展和社会稳定大局。2019年，秀洲区通过了省食品安全区创建验收，省食安办在公布2019年浙江省食品安全县（市、区）名单的同时，要求已经获得命名的地区总结创建工作经验，出台深化创建工作有关文件，指导4年有效期内有关工作，确保工作不松不断不滑坡，始终保持工作水平符合最新版评价标准和细则,巩固提升我区的省级食品安全区创建成果，实现创建工作制度化、规范化、常态化。根据《浙江省食品安全市、县（市、区）创建工作的指导意见》（浙政办发〔2016〕28号）和《浙江省食品安全县（市、区）评价细则（2019版）》（浙食安办〔2019〕4号），结合我区实际，区食安办（区市场监督管理局）起草了该实施意见。

    二、起草过程

     2019年12月中旬，区食安办根据上级文件，结合秀洲工作实际，形成初稿。12月18日，区食安办向各镇人民政府、街道办事处、秀洲国家高新区管委会，区级有关部门发出征求意见稿，收到区财政局、区检察院的反馈意见，经过研究采纳，修改后形成送审稿，递交给区政府办。

   三、主要内容

  　该《实施意见》明确了食品安全总体状况持续稳定向好、食品安全现代化治理能力持续全面提升、食品安全公众满意度持续高位增长、食品安全区跟踪评价持续高分通过等四项总体目标，提出加强组织领导、落实责任分工、强化工作保障、营造良好氛围等四项工作要求。为实现总体目标，具体提出六大主要任务：

    一是持续深化食品安全工作责任体系。强化属地管理责任，细化落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求；强化监管责任，食品安全工作纳入政府年度综合考核评价内容，所占权重不低于3%；强化投入保障，有效保障执法办案、风险监测、监督抽检、食品安全第三方服务等工作需要，确保执法办案、食品检测工作任务的完成；并对持续完善综合协调机制，提升监管队伍能力提出具体要求。

二是持续深化食品安全基层网格体系。提升基层食安办规范化水平。按照《镇街道食品安全协调管理星级划分与评价》标准，继续推进镇（街道）食安办规范化建设。深化基层食品安全网格化管理。按照“四个平台”建设要求，有效发挥全科网格员食品安全协管作用，促进市场监管平台有效运行。

三是持续深化食品安全技术保障体系。提升检验检测能力和风险监测能力，年检测量达到规定批次以上，落实风险监测会商制度。提升应急处置能力，每年至少开展1次应急演练或应急培训，进一步规范食品安全舆情处置和信息管理工作。提升各条线领域内的全程追溯和智慧监管能力。

 四是持续深化食品安全全程治理体系。严格食用农产品质量监管、生产环节监管、流通环节监管、餐饮服务环节监管、餐具消毒及食品相关产品监管、“三小一摊”综合治理，强化学校食品安全工作。强化餐厨废弃物监管，加强农村集体聚餐风险防控。强化生产经营主体责任落实，强化隐患排查和行刑衔接工作。

    五是持续深化食品安全社会共治体系。加强食品安全诚信体系建设，推进落实食品安全“红黑榜”制度，深入推进食品安全责任保险试点工作。深化食品安全科普教育，大力推进食品安全科普阵地建设。完善食品安全监督渠道，加强食品安全信息公开，落实食品安全有奖举报制度，健全公益性队伍，组织各类社会监督群体有序参与食品安全监督。

　　六是持续加快食品产业转型升级。优化食品产业发展环境，进一步优化审批流程。对于食品重大投资和技术改造项目等申请的行政许可事项开辟“绿色通道”。强化食品（农产品）品牌培育，农业标准化生产程度保持在90%以上，主要食用农产品中“三品”比率达到55%以上。按照《秀洲区村（社区）家宴中心标准化建设三年行动计划（2018-2020年）》要求，大力推进农村家宴中心建设，认真执行《一公约二规范五制度》。

   四、解读机关

解读机关：区市场监管局

解读人：任建伟，82711825。

本《实施意见》由区市场监管局负责解读，联系科室：食品安全协调和抽检监测科,联系电话：82711825。