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索引号: 330411ZF000000/2025-223842 公开方式: 主动公开
发布单位: 区综合行政执法局 生成日期: 2025-07-04
文号: 来源: 区综合行政执法局
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公开方式: 主动公开主动公开
发布单位: 区综合行政执法局
生成日期: 2025-07-042025-07-04 10:21:40
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来源: 区综合行政执法局

对区政协五届委员会四次会议第34号提案的答复

发布日期:2025-07-04 10:21 浏览次数:

杨月文委员

您好在区政协第五届委员会第次会议上提出的《关于推动秀洲区夜市地摊经济高质量发展的提案》(第34号)已收悉。非常感谢对我区社会经济发展和城市管理工作的关心与支持,提案中相关建议对我们进一步谋划夜市经济发展和规范摊位管理具有积极的促进作用。对该提案我局高度重视,组织相关条线和部门进行专题讨论研究,经与区发改局、区文旅局等部门会商研究,现将相关情况答复如下:

一、关于科学规划布局的建议

秀洲区近年来持续贯彻新发展理念,加码惠民举措,拓宽共管共治渠道,持续推进夜间经济发展,结合各镇、街实际情况,会同村社主体科学规划布局。

1.动态优化布点鼓励各主体根据城市功能分区和人流密集程度,优先选择商业广场、闲置地块、夜间停车场等设置夜市,避免影响交通和居民生活。例如,原象贤夜市利用闲置地块设置,既为周边安置小区提供了部分就业机会,也增加了村集体收入,成为了“共富”探索成功案例。同时,支持各主体在不影响环境卫生和交通安全的前提下,在群众需求度高、摊贩较为集中的地方,选择适宜场所、路段划为“潮汐摊位”区域,明确经营时间、区域、种类等,进行规范管理,设置区域根据需要进行调整。如高照街道高科路“潮汐摊位”,解决了工地工人用餐难问题。

2.多元业态发展。近年来,秀洲区积极顺应“夜间经济”发展趋势,鼓励引导各主体因地制宜,探索多种形式的业态。一是建设发展夜市。目前,秀洲区设置夜市10处(含在建),高家桥村“馨桥夜市”、新义村木屋集市外,新塍镇佳源广场佳源夜市、油车港星源夜市等,满足了镇区、城乡结合区域等市民夜间消费需求,助推了城乡经济发展。二是规范商业外摆。为进一步规范外摆经营活动,优化提升营商环境,制定了《秀洲区规范外摆经营活动实施细则》,明确综合体、特色街、内广场、美食街、商业大街区域,可规范设置商业外摆;鼓励商户利用一楼门面延伸区域,设置与其经营活动一致的,供客人等候、休息、就餐的场所。如摩尔广场多家商户进行了外摆,摩尔东街形成餐饮外摆特色街区,夜间吸引了大量顾客。目前全区已有6处商业街区有序开展外摆经营。

二、关于“完善管理机制”的建议

近年来,秀洲区按照“科学规划、合理设置、规范管理”的原则,不断健全完善引摊入市管理工作机制,努力化管理阻力为经济活力,保障市容环境秩序和民生经济发展和谐共进。

1.健全“引摊入市”工作机制。根据嘉兴市城市管理委员会办公室《进一步规范外摆经营 优化提升营商环境十条工作指引》文件精神,秀洲区进一步细化印发了《秀洲区规范外摆经营活动实施细则》,并制定“引摊入市”规范管理工作指引,对夜市、潮汐摊位、自产自销疏导点、商业外摆等不同形式的疏导点位布局规划、选址设置、申请办理等事项要求进行了梳理和明确,能够更好地指导管理主体和商户科学设置点位,入市规范经营。

2.完善文明经营规范管理机制。为了促进商户文明经营,各点位根据市、区管理制度要求,因地制宜设定管理标准,明确疏导点或外摆区域经营时间、区域范围、经营品类,以及对环境卫生、噪音、食品安全、消防安全等规范要求,鼓励商户相互监督,探索“商户自治联盟”,自查自治自觉文明经营。

3.强化联合监管指导服务机制。明确属地政府、部门管理责任,加强协调联动,市场监管、卫生、消防、环保等职能部门主动靠前服务,建立信息共享机制,指导夜市等疏导点规范建设和管理。落实日常检查工作,按照“四不三做两定一批”重点规范治理噪音、油烟扰民和食品安全、消防安全等问题,推行一次劝告、两次警告、三次撤销的审慎包容监管模式,让管理更有“温度”。

三、关于“强化配套保障”的建议

1.落实基础设施建设。区、镇(街道)积极协调解决象贤、高家桥等夜市用水排水、电表扩容、厕所建设等需求,指导设置垃圾分类收集点位,建议大德路夜市建设公共休息区,保障夜市高标准建成,基础设施配套齐全。

2.优化周边交通组织。科学优化夜市周边道路通行规划,通过因地制宜建设临时停车场,开放机关事业单位内部停车泊位错时共享,实行道路公共停车泊位夜间免费等措施,满足了夜市摊主和市民游客停车需求。同时适当调整增加夜市周边非机动车停车区域,保障非机动车有序停放。

3.强化公共安全保障。积极协调电力、市政建设等部门,检查维护夜市内部及周边电力及路灯照明等公共设施,保障设施安全运行;同时,要求夜市管理单位安装智能监控设备,并落实专人负责管理,确保全方位覆盖、全天候在线,提高安全管理水平。

四、关于“政策扶持创新”的建议

近年来秀洲区勇于创新主动作为,积极研究制定促进夜市和地摊经济发展的政策,开展政策宣讲和答疑,推动各项纾困政策落地落实,持续激发市场活力。

1.强化政策支持。鼓励金融机构提供优惠信贷支持,降低创业成本;制定《关于进一步加快秀洲区服务业高质量发展的若干政策意见》政策文件,鼓励企业上规纳统和做强做优,并给予一定的资金奖励。编印服务业政策汇编和折页,多渠道开展政策宣传,做好政策分析解读。

2.优化企业服务。开展服务业企业大走访活动,制定服务业企业走访清单,区、部门、镇(街道)三级联动,点对点做好企业走访,实现企业走访全覆盖。选派助企服务员下沉服务业重点企业,开展“一人一企、一包到底”常态化服务,做好点对点精准服务。落实问题清单化闭环化管理,压实责任、限时解决、逐一销号,2024年以来累计解决企业各类问题80余个。

五、关于“品牌营销推广”的建议

1.打造秀洲特色夜市品牌。高家桥夜市通过围墙壁画、打卡墙等文化元素改造,成为网红打卡地;秀湖公园举办“端午美食嘉年华”“绿秀洲”农产品集市等活动,吸引8万人次参与,单日营收超15万元。文化艺术中心举办文创市集、音乐节等,配合农产品、嘉兴美食、精美手工品等集市实现文化流量经济价值

2.推动“夜市+文化”融合发展。持续依托秀洲文化底蕴,着力打造“一市一主题”特色夜市,如2024年国庆假期,秀洲区在月河历史街区举办“一起来嘉游 月河缤纷夜”烟火秀洲 越夜越city文旅夜市,新塍镇推出与“喜马拉雅”合作举办的“蓬莱公园2024游园季”,包括古风巡游和蓬莱市集等环节,宣传了秀洲文化的同时,助力了旅游经济的繁荣。

3.提升品牌影响力与市民参与度。秀洲区将积极做好夜市招商宣传,结合重要节庆优化开展集市活动,丰富夜经济。如结合腾讯儿童音乐节等节庆活动,策划秀湖夜市、运河湾夜经济活动,打造秀湖逛公园、吹晚风、转集市、买特产的消费场景。

在此,衷心感谢对我们工作的指导和帮助你们继续关心和支持秀洲区社会经济发展和城市建设管理工作,助力城市繁荣与民生改善

 

嘉兴市秀洲区综合行政执法局

                               2025616日      


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