对区十届人大四次会议第J042号建议的答复

徐秋悦代表：

您好！您在区第十届人民代表大会第四次会议上提出的《关于加强对校园周边流动小摊的管理与整治的建议》（第J042号）已收悉。非常感谢您对我区城市管理和综合行政执法工作的关心与支持，您提出的相关建议对我们进一步提高管理和执法工作具有积极的促进作用。对该建议我局高度重视，组织相关条线和部门进行专题讨论研究，经与区市场监管局、区公安分局、区教育体育局等部门认真会商，现将相关情况答复如下：

一、关于“加强宣传引导”的建议

秀洲区针对校园食品安全，持续加强宣传引导，着力构建“学生+家长+摊贩”三位一体的宣传体系，提升食品安全意识，促进合法合规经营。

一是深化校园食品安全教育。秀洲区各中小学、幼儿园将食品安全教育纳入学校健康教育课程体系，通过主题升旗仪式、校园广播、LED屏等线上线下形式向学生宣传食品安全知识，并通过主题班会、知识竞赛、演讲、手抄报比赛等形式，普及食品卫生常识、“三无食品”的危害。2025年以来，全区中小学、幼儿园邀请健康副校长进校开展食品安全专题教育97场次，覆盖学生超6万人次。同时，各学校基于“1530”安全教育机制，常态化做好食品安全、不买流动摊贩食品等宣传教育。

二是家校联动增强家长责任意识。通过家长会、家访等形式积极向家长宣传食品安全相关知识，明确校园周边食品安全风险，倡导家长共同监督学生饮食行为，养成健康饮食习惯。

三是强化摊贩普法教育引导。综合执法、市场监管、交警等部门通过现场发放宣传资料、视频讲解等方式，对流动摊贩开展法律法规培训，重点解读《食品安全法》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《国道路交通安全法》，今年累计培训摊贩280余人次，增强摊贩的守法经营意识，引导进入疏导点、夜市等场所规范经营。

二、关于“加大法律监督、管理及执法力度”的建议

秀洲区坚持疏堵结合、综合治理，多措并举对流动摊贩进行规范引导和执法管控，努力保障社会民生和公共环境的和谐发展。

一是引摊入市规范经营。当前经济环境下，流动摊贩数量明显增加，虽然对市容环境秩序带来一定的不利影响，但也解决了部分低收入群体的就业生计问题，对社会稳定和经济发展有一定的促进作用。国家和地方政府近年来多次出台政策支持“地摊经济”，为了引导流动摊贩合规经营，兼顾市民对便捷、多样化的生活服务需求、低收入人群的经营发展需求、公共环境安全有序要求等，秀洲区积极探索“引摊入市”规范管理，指导属地根据城市功能分区和人流密集程度，合理划定引摊入市的区域，避免影响交通和居民生活，学校、医院周边以及主要道路沿线等原则上不设置疏导点位。同时根据实际情况灵活采取夜市、“潮汐摊位”、自产自销疏导点等形式，明确经营区域、时间、种类和卫生、安全、秩序等管理要求，积极为摊贩入市经营提供场所和服务指导，鼓励流动摊位“入市安家”规范经营。目前，秀洲区共有各类疏导点位28处，引摊入市850余个。

二是严格执法联动管控。坚持“疏堵结合”，对在学校、医院周边及主要道路等区域，占用盲道、消防通道、绿地、影响交通等的流动摊贩，以及疏导点内不按规定区域、时间、种类等经营的摊贩，依法严查严管。综合执法、公安机关严格执行校园周边高峰勤务，增加上下学重点时间段巡查力量部署，定人定岗定责，确保及时劝离流动摊贩，妥善高效处置突发情况。同时，在学校周边重点布控监控设备，通过智慧城管平台对流动摊贩进行智能识别，实时推送至执法终端，人机结合提高处置管控效率。

三、关于“加强社会监督”的建议

针对校园周边流动摊贩，秀洲区积极探索构建“政府主导、全民参与、多元共治”的监督网络，充分发挥社会监督作用，形成治理合力齐抓共管。

一是充分发挥学校管理作用。强化学校值周教师、值班领导、安保人员的值守职责，对学生放学区、家长等候区周边的流动摊贩进行劝离；落实校内对学生食品安全、交通安全的宣传教育引导，鼓励学生自觉远离流动摊贩。

二是充分发挥家长护学作用。鼓励学校“护学岗”值守家长对学校周边的流动摊贩进行劝离，引导学生和家长遵守交通规则，不买不合格产品，自觉守护校园周边秩序和食品健康安全。

三是充分发挥公众监督作用。鼓励市民通过“啄木鸟”、市长热线等平台渠道，报送流动摊贩问题线索；鼓励市民积极参与相关法律法规宣传活动，通过身边人、身边事教育影响摊贩守法经营。

在此，衷心感谢您对我们工作的指导和帮助，也请您继续关心和支持秀洲区城市管理与综合行政执法工作！

嘉兴市秀洲区综合行政执法局

2025年6月16日