关于《市场准入负面清单（2022年版）》的解读

为进一步落实好优化营商环境相关工作，提高市场主体对市场准入的认识，国家发改委、商务部和浙江省发展改革委、浙江省商务厅先后发布了《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022年版）》）。

《清单（2022年版）》主要从清单管理要求、履行政府监管责任、落地实施清单等层面提出了相关工作要求，具体解读内容如下：

通知指出，要严格落实“全国一张清单”管理要求。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。按照党中央、国务院要求编制的涉及行业性、领域性、区域性等方面，需要用负面清单管理思路或管理模式出台相关措施的，应纳入全国统一的市场准入负面清单。已经纳入的，各有关部门要做好对地方细化措施的监督指导，确保符合“全国一张清单”管理要求。各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。

通知强调，各地区各部门要更好发挥政府作用，严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。要落实放管结合、并重要求，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，防止出现监管真空。要健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。要强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，系统集成、协同高效地推进市场准入制度改革工作。

浙江省发展改革委 浙江省商务厅关于_贯彻落实《市场准入负面清单_（2022 年版》的通知.pdf