今年以来，区人力社保局深入贯彻落实区委区政府各项决策部署，围绕共同富裕和数字化改革两大主题，聚焦“六稳”、“六保”，扎实开展了稳就业、人才引育、社会保障、根治欠薪、人事管理等工作，各项工作平稳有序。现将有关情况汇报如下：

一、考核指标完成情况

    2022年度，秀洲区城镇新增就业15100人、就业困难人员再就业2206人，分别完成全年目标任务的184.15%、232.21%；新引进博士51名、硕士515名、大学生9500名，分别完成全年目标任务的113.33%、114.44%、105.56%；新增技能人才11367人、高技能人才6257人，分别完成全年任务的142.09%、156.43%等。从整体情况看，考核指标均已完成。

二、2022年工作情况

（一）开展的主要工作

1.坚持就业优先，着力保主体稳岗位。2022年全区城镇新增就业人数14200人（考核任务8200人）、就业困难人员再就业2206人（考核任务950人），均超额完成全年目标任务。扎实推进经济稳进提质攻坚行动，参与制定《2022年春节期间稳用工促生产12条意见》、《秀洲区关于进一步支持工业企业复工复产的惠企纾困政策》，助企复工复产。及时兑现助企纾困政策，已“免申即享”（无感智办）失业稳岗返还6042家企业4689.81万元；兑现8893家企业一次性留工培训补贴6792.85万元。

2.加大引育力度，持续涵养人才生态。2022年新引进博士51名、硕士515名、大学生9500名，分别完成全年目标任务的113.33%、114.44%、105.56%%。加大高层次人才开发，“星耀南湖”领军人才计划复审通过创业团队项目10个、青年创新项目15个。目前，2个创业项目进行实地核查、5个青年创新项目进入答辩环节。出台《关于加强引进高校毕业生全力打造“秀水泱泱•智汇秀洲”青创之城若干意见》，在省内外高校举办“秀水泱泱·智汇秀洲”专场引才15场。培育壮大专业技术人才，新增工程技术中级及以下职称自主评审市级试点单位1家，累计5家；加强博士后工作站建设，新增国家级1家（北京理工大学长三角研究院（嘉兴））、省级2家（浙江大学嘉兴研究院、德和科技集团股份有限公司），累计14家。加强职业能力建设，出台《秀洲区新时代“秀水工匠”技能人才引育实施意见》、《新时代“秀水工匠”引育行动方案》。超额完成“浙派工匠”民生实事任务，新增技能人才11367人、高技能人才6257人。

3.不断优化服务，全力做好社会保障。根据国统上线相关要求，做好8万余名被征地人员待遇单独项目清理衔接，并完成国统系统测试、数据调整及业务培训等工作。及时调整灵活就业人员（18%调整为20%）、参保用人单位缴费比例（1月14%调整为15%，8月调整回14%）。2022年累计办理养老保险参保、转移及工伤保险支付等社保业务约29.92万件。进一步推进全民参保，2022年，我区户籍法定人员基本养老保险参保率为98.4%。深化工伤预防联席会议制度，建立“立案即调查”、工伤申请信用承诺等工作机制，与应急管理、住建等部门合力开展工伤预防。2022年，我区工伤事故发生率为6.5‰,低于8‰的市对区考核目标。

4.强化源头预防，构建和谐劳动关系。2022年，共处理各类欠薪平台及日常劳动纠纷投诉2237件，为3028名劳动者追讨工资及经济补偿金4000余万元。开展“除险保安”根治欠薪专项行动、人力资源市场专项整治行动等，共检查各类企业1800余家次、在建工程项目120个，对发现的发放工资不及时、台账资料不完备等问题均已责令企业整改到位。坚持调解优先，推广网络仲裁，共立案受理劳动人事争议案件777件，审结760件，结案率为97.9%。开展“和谐劳动关系”三年提升行动，新增市级和谐劳动关系企业4家，签订电子劳动合同2.33万份。

5.坚持以人为本，做好人事管理服务。主动克服疫情影响，组织完成事业单位公开招考1次、事业单位高层次人才招考2次和编外人员招考2次，共招聘事业单位工作人员68人，编外人员39人。积极推进县以下事业单位管理岗位改革，如期完成首轮66名管理岗位职员等级晋升。

6.深化数字化改革，推广数字场景应用。贯通运用省、市数字化改革项目应用，其中，“揭榜挂帅”市县联动建设项目“民生一卡通”应用（金融科技服务），已建“社银合作”网点102家，下放社保经办业务23项；继续拓宽社保卡应用范围，目前1个区级图书馆、8家乡镇分馆、8个智慧书房、29家礼堂书屋均支持社保卡使用，并开发了“温泉小镇”、“天鹅湖”等景区观光、民俗体验等应用场景；推广浙里就业创业应用，贯通至162个村、社区；大力推广人才码，截至11月底，入库人才为8.64万人。探索解决群众就业求职提供纸质材料多、招人单位真实性待求证，企业用工招聘岗位不多、设摊不便但量多面广等问题，在秀洲区被浙江省大数据发展局列为电子证照社会化应用试点基础上，开发建设了秀洲区“安心聘”电子证照应用。目前，已上线运行。

（二）特色亮点工作

1.完善机制，构建技能人才引育综合体系。制定《秀洲区新时代“秀水工匠”技能人才引育实施意见》、《新时代“秀水工匠”引育行动方案》，积极贯彻落实国家、省、市关于加强新时代技能人才队伍的指示精神，从匠才供给提档、成长赋能、发展护航、选拔激励等四方面构建了较为全面的技能人才引育体系，如将20%的区专项资金用于技能人才培养，对在辖区同一企业连续就业满5年、10年及以上的技能人才给予津贴、补贴和上浮购房补贴标准等，为企业留人提供政策支持。鼓励企业建立与技能等级挂钩的薪酬体系，并开展技能等级评价。目前，共有2个社会培训评价组织和60家企业开展技能评价服务。以赛促训，承办市级职业技能比武1场，举办区级职业技能比武7场。加强高技能人才遴选，选送“浙江杰出工匠”2名、“浙江工匠”6名、“浙江青年工匠”18名。

2.突出精准，全力做好重点群体就业帮扶。与民政、残联、退军等部门共同制定秀洲区就业创业共富协同机制，联合开展帮扶行动。加强辖区重点用工企业动态监测，最大程度开发本地企业用工岗位。同时，依托浙江人社数字平台就业模块，对就业困难人员等重点群体开展精准帮扶，实现每周按时动态清零。

3.注重深化，分领域分专题开展工伤预防。进一步深化工伤预防联席会议制度，聚焦交通事故、建筑行业、制造业等不同领域召集工伤事故高发企业开展专题培训、座谈7场，全力压实用人单位安全责任。同时，建立“立案即调查”工作机制，实行工伤申请信用承诺制，对事实不清的案件及时实地调查，对发现的问题督促企业立即整改。加快推进“工伤一件事”改革，指导浙江新安国际医院鉴定便民服务点提升工伤鉴定受理服务，确保受伤职工认定、鉴定不出区，打通工伤认定、鉴定多跑路等堵点。

二、2023年工作思路

（一）强化就业优先，开展就业创业帮扶。推进数字就业，精准帮扶高校毕业生、家庭困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业创业。健全就业公共服务体系，加强镇级人才市场建设，为群众就近求职提供便利。强化用工监测和走访调查，实时掌握用工需求。深化东西部劳务协作，深挖省内外人力资源，全力做好“招工”与“就业”服务。2023年，计划城镇新增就业1.5万人以上。

（二）坚持引育并重，加强人才队伍建设。主动对接长三角，开展高层次人才及项目推介互动，促更多人才项目落户秀洲，并做好高层次人才跟踪服务。坚持“请进来”与“走出去”并举，“线上”与“线下”并重，继续打响“秀水泱泱•智汇秀洲”校招品牌，2023年，计划赴高校集中的6个城市，开展30场以上的城市推介、人才政策宣讲和专场招聘会。推进专业技术职称自主评审改革，计划新增试点企业2家以上。深入实施新时代“秀水工匠”行动，及时兑现技能人才引育政策，促进技能人才增量提质。

（三）持续优化服务，夯实社会保障基础。进一步推动参保精准扩面行动，夯实城乡居民社会养老保险基础保障，力争全区法定户籍基本养老保险参保率在98.2%以上。全面推行全程电子化审批，持续优化社保经办服务，全面提升办事群众的满意度和获得感。继续深化工伤预防联席制度，创新工作方式方法，实现重点行业、高发企业2023年工伤事故发生率降低10%-15%。

（四）聚焦源头预防，构建更加和谐劳动关系。继续深化“秀洲无欠薪”品牌建设，注重关口前移，联合多方力量，提高疑难件处置效率。扎实开展根治欠薪等专项行动，严厉打击拖欠工资等违法行为。优化区、镇（街道）、村（社区）“三位一体”调解工作机制，加强对基层调解人员的业务指导，确保案件调撤率达85%以上。加强劳动关系队伍建设，2023年，计划开展劳动用工体检400家以上，培训劳动关系协调员240人以上。

（五）不断完善机制，做好人员招录和管理。不断完善事业单位管理岗位晋升机制，加大改革政策宣传力度和改革培训，推动工作落地落实。坚持公平、公正、公开原则，规范开展事业单位公开招聘、“四海揽才”“双一流”学校高层次人才选聘及编外人员招聘等工作。探索事业单位人才引进的管理、考核等激励机制，继续推进事业单位“一件事”改革。

（六）贯通创新并行，推进人社条线数字化改革。继续推广浙里就业创业、“民生一卡通”、人才码、畅考码等省、市数字化改革应用，加快相关应用场景建设，促进其更加便民惠民。探索人社多跨协同应用建设，积极谋划数字化改革项目，如不断优化完善“安心聘”电子证照应用平台“驾驶舱”和应用场景，解决政府就业服务、企业招人用人、群众求职与培训等多方面问题。