政 府 工 作 报 告
(2023年3月7日在油车港镇第十八届人民代表大会第三次会议上)
镇长 沈 甜
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。
2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年。一年来,油车港镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳字当头、稳中求进总基调,紧紧围绕区委“123451”总体工作部署,以全面开展平安建设年、项目建设年、作风建设年“三年”活动为抓手,不遗余力推进经济稳进提质“十大百日攻坚行动”,踔厉奋发谋发展,勇毅前行促成效,较好完成了各项目标任务。实现地区生产总值43.65亿元,增长2.9%;完成财政税收3.99亿元(含缓交4900万),增长5.3%,争取政府专项债券额度14.5亿元;完成全社会固定资产投资37.43亿元,增长49.3%,增速连续3年保持在25%以上;完成进出口总额14.3亿元,增长19.9%,其中出口额13.3亿元,增长23.3%;农民人均可支配收入增长18.8%。各项安全、节能减排和环境质量指标均控制在上级下达的指标以内。
一、这一年,疫情防控在风险挑战中获得新胜利
(一)防疫战线全面覆盖。落实“战时‘181’、平时‘161’”指挥体系,8个工作组169名干部各司其职、紧密配合。稳妥处置良友制衣、古窦泾村等疫情风险7起。实行24小时高速卡点轮班值守制度,排查车辆35万余辆、人员45万余人。组建“3+1”支巡察队伍,巡查农贸市场、大型商超等场所2万余次,排查流动货车186辆。设置核酸采样点23个,采样303.68万人次。精准开展流调溯源,完成数据协查9.8万条。加强来油人员管控,完成集中隔离1221人、居家隔离1725人。树牢全区“一盘棋”思想,出动志愿队伍28支,集结志愿者586名。
(二)助企纾困雪中送炭。坚持疫情防控、经济发展两手抓,实现复工率100%。落实疫情防控助企纾困政策,支出助企纾困资金1550万元。真真老老食品等民生保供单位列入“白名单企业”,落实车辆人员闭环管理,确保生产平稳、物流通畅、风险可控。加强防疫指导,对全镇49家规上工业、15家规上服务业、8家规下重点企业派驻防疫指导员28名,落实驻企指导员AB岗制度。加强防疫应急能力,实施差异化疫情防控措施,落实“一企一案”政策,开展防控演练40次,创建“无疫工厂”49个。
(三)群众健康持续保障。坚决落实疫情防控新政策,着力“保健康、防重症、遏病亡”,大力推进疫苗接种,完成60岁以上人群新冠疫苗三针接种7879剂。加强高风险人群健康状况摸底排查,进行分级分类健康管理,做好有基础疾病的老年人、孤寡老人、困难老人服务保障工作。开展“爱心防疫包”发放活动,向60岁以上群众发放防疫物品包1.49万个,强化科学防疫、合理用药意识。加强基层医疗急救能力建设和医疗物资储备,完成防护类、消杀类、退烧药品等防疫物资采购,全力保障疫情防控需求。
二、这一年,产业发展在转型升级中取得新成就
(一)工业实现稳中有进。实现规上工业总产值43.98亿元、规上工业增加值9.47亿元。工业结构持续优化,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达53.8%。加快工业项目建设,鲨威新材料等项目竣工投产,凯佑辉智能制造等项目竣工验收,犇炙食品等项目全速推进,全年完成工业投资3.09亿元。培育企业做大做强做精,支持中小企业可持续发展留抵退税1.3亿元,恒威电池成为秀洲区首家科创板上市企业,明晖电气等3家企业列入专精特新企业培育名单,锦源箱包等3家企业评为嘉兴市企业技术研发中心。认定国家高新技术企业9家、省科技型中小企业22家。
(二)服务业实现提质增效。全力实施服务业倍增计划,引进服务业项目12个,推进麟栖汇等服务业项目建设,完成服务业投资34.27亿元,增长75.2%。新增鸿洲贸易等规上服务业企业7家,实现规上服务业营收1.31亿元,增长10.8%。完成限上批发业销售额11.8亿元,增长15%;限上零售业销售额5082万元,增长29%;限上社会消费品零售总额6794万元,增长37.8%。创新“房票”抵购商品房安置试点政策,中交·湖畔春晓等楼盘相继开售,完成销售面积11.27万平方米,增长83.8%。提升旅游品质,银杏天鹅湖完成4A级景区创建评审。激发消费活力,发放“嘉油礼遇”消费券300万元,成功举办秀水新区首届“共富”消费节。
(三)农业实现有力升级。加快农业经济开发区建设,引进农业产业项目2个,重点建设钱家桥村乡村产业服务中心等项目,完成涉农投资7.3亿元。新增农业主体13家,创建浙农优品农业生产主体49家。开展农业数字化改革,建设秀洲大脑指挥中心等6个重点项目。完成国家级农业产业强镇验收。坚守粮食安全生产底线,优化调整粮食功能区,新增水稻种植面积3234亩,完成粮食播种面积3.56万亩。扎实推进畜禽保供,完成生猪保供任务。加快建设农田水利设施,完成河湖淤泥资源再利用工程,建设稻田退水零直排工程2657亩,防洪薄弱环节工程完成工程量的80%。
三、这一年,平台建设在创新驱动中迈上新台阶
(一)双招双引成效显著。举办秀水新区产城融合高质量发展论坛,秀水智创城等12个重大项目集中签约。引进总投超亿美元项目1个,内资新增备案亿元以上项目3个,实到外资3657万美元。举办秀水新区上海高层次人才交流会,启用上海创新中心。北理工长三院获批国家级博士后工作站,实现全区“国字号”博士后科研工作站零突破,创建国家级重点实验室2个、嘉兴市重点实验室5个,与恒威电池建立联合实验室。申报国家级引才计划5人、省级引才计划7人、“星耀南湖”领军人才计划12人,引进全职博士7人。
(二)项目建设如火如荼。以赛马机制为抓手,全面开展“项目建设年”活动,建立“日会商、周研判、旬分析、月总结”制度。实施固定资产投资项目114个,其中新建项目61个,续建项目53个。全年完成项目投资18.31亿元,增长41.5%,省重点和市“551”重大项目全部开工,其中北京理工大学长三角研究院一期南区块完成工程量的80%;亿元以上产业项目新开工5个、竣工3个,其中煌上煌华东总部项目实现拿地即开工。积极争取政府专项债券,成功申报秀水新区城乡融合有机更新等三个项目专项债,投用资金6亿元。
(三)资源配置不断优化。完成“三区三线”划定,新增用地空间6551亩,是上一轮规划的3.3倍。完成遗留户攻坚46户,实现北理工、南虹大桥和陈家坝安置房等重点区块遗留户清零。完成古窦泾村、钱家桥村搬迁农户743户,实施钱家桥村“千亩方”整治项目,复垦土地336亩,完成年度任务的128.5%,完成率列全区第一。全年完成供地497亩。聚焦“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,整治企业46家,腾出面积321亩,其中20亩以上连片220.9亩,腾出标煤2850吨。麟湖集团日益壮大,获评主体信用等级AA、债券信用等级AA+,成功发行公司债5亿元,集团资产达119亿元。
四、这一年,城乡品质在建管并举中达到新高度
(一)城市发展更加迅速。安置房建设有序推进,陈家坝一期576套和丽苑五期140套安置房完成交付,马厍二期完成主体工程,陈家坝二期建设快速推进。公建配套不断完善,马厍老街项目完成主体工程量的60%,秀水领创园等项目开工建设。拉大城市框架,将军路、天星路等5条道路建成通车。提升城市风貌,实施镇区绿化品质提升、正原路亮化等工程。成功创建2022年省级县域城乡风貌样板区,油车港北郊河绿道成功入选第三届嘉兴市最美生态绿道。高标准推进文明典范城市创建,建立健全长效机制,不断强化城市精细化管理,城市面貌焕然一新。
(二)乡村振兴更加深入。全力推进秀水新城风貌提升四村项目,重点建设胜丰村创建省级未来乡村试点和池湾村市级精品示范村项目,完成麦家村、合心村美丽乡村建设。建成美丽田园5500亩,创建市级美丽田园示范区。打造区级人居环境样板村1个、样板点24个。持续推进农村基础设施建设,环西千亩荡最后一段农村道路实现通车。聚力发展壮大村级集体经济,实施“强村富民”计划,精准帮扶低收入家庭,实现人均增收1626元;推进秀水领创园等抱团项目,实现村级集体经济经常性收入村均282万元,增长26%,经营性收入村均166万元,增长219%。
(三)生态绿色更加鲜明。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强重点行业废气治理,加大道路和建筑工地扬尘管控,空气质量优良率达80%以上,胜丰村入选全省第二批低(零)碳村试点创建名单。加强餐饮、纺织等行业的排污监管和污水零直排项目建设,创建“污水零直排区”市级标杆镇。实施碧水绕镇绕村计划,建成碧水河道5条11公里,西千亩荡获评省级美丽河湖。处置工业固废7400余吨。完善垃圾分类、收运体系,清运生活垃圾2.5万余吨,创建省级高标准生活垃圾分类示范村、示范小区各1个。开展全域无垃圾死角等专项行动,整治各类环境问题1625个。
五、这一年,公共服务在量质齐升中实现新提升
(一)社会保障日趋完善。完善低保核查机制,加强农村低保工作,发放补助401万余元,共受益困难家庭334户。完成省残联与民政补贴交接工作,发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴209万余元。开展日常劳动监察,及时处置劳动人事争议调解案件156起。落实企业社会保险补贴、灵活就业社会保险补贴工作,发放失业保险待遇556人次。完成退役军人建档立卡,发放生活补助40万余元。高质量完成国家卫生镇首次量化分级,健康村镇建设有序开展。落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策,奖励扶助3061人。应急处突指挥有力,有效应对“梅花”“轩岚诺”等台风。
(二)社会事业全面发展。文化生活更加丰富,推进麦家村、合心村五星级文化礼堂创建,成功举办农民丰收节等一系列大型活动,《画里画外》等原创精品不断推出。医疗服务水平显著提高,率先实现村卫生室规范化率100%,基本公共卫生服务稳居全省前列。教育事业蓬勃发展,引进杭州师范大学、绿城育华教育集团开展联合办学,杭州师范大学附属油车港中学正式挂牌,绿城育华天鹅湖幼儿园顺利竣工,“学在油车港”品牌更加深入人心。优化为老服务,疫情期间日均为老配餐140人次,新增5A级居家养老服务中心3家。
(三)基层治理扎实推进。“大综合一体化”改革成效显著,办理行政执法案件927件,行政执法办案效率明显提升。严厉打击网络电信诈骗案件等违法犯罪活动,9类涉恶罪名采取强制措施10人,涉恶类行政处罚54人。开展安全生产大排查大整治行动,排查整治隐患1.36万余个,销号区级挂牌督办隐患9个,未发生较大及以上安全事故。完善矛盾纠纷多元化解机制,创建“港道理”调解服务品牌,调处矛盾纠纷961件,其中92.5%在村(社区)得到化解,万人成讼率全区最低。化解省级、市级历史积案重访件8件。圆满完成党的二十大等维稳安保工作。
六、这一年,政府建设在高效履职中展现新作为
(一)服务效率不断提升。以政府数字化建设为抓手,着力构建服务型政府,发挥“浙里办”“浙政钉”等APP作用,实现数据整合、互联共享,累计服务群众98万余人次。完成工程建设招投标投资项目190个,涉及资金约17.5亿元。深入一线开展“三服务”活动,全力为企业排忧解难送政策,累计服务个体工商户1000余家。高度重视群众和舆论监督,积极回应民生关切,通过各类网络平台回复群众诉求780余件。实行政务信息应公开尽公开,通过网站等平台主动公开信息158余条、依申请公开信息2条,群众知情权和监督权得到切实保障。
(二)依法行政得到加强。加快法治政府建设,创建全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村(社区)3个,获评嘉兴市法治镇创建优秀单位。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体,工商联、民主党派及其他社会各界人士意见建议,自觉接受人大监督,认真听取人大代表意见建议,办理人大代表意见建议124件,办结113件。强化干部普法教育,开展法制教育6次,开发“学法宝”应用,累计参与法治答题1.2万余次,全面提升干部队伍法治思维和依法行政能力。高质量完成区委巡察反馈问题整改86个,清廉建设进一步加强。
(三)作风建设成效显著。扎实推进“作风建设年”活动,做好“新官理旧账”,化解历史遗留问题12个,马厍四期等4个安置小区完成产证办理。建立重点项目推进晾晒制度,推动讲担当、强执行、抓落实。开展机关效能督察,建立领导带班巡查机制,干部队伍精气神和工作成效得到切实转变和提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,倡导勤俭节约的优良传统,压缩公款招待、公车支出、公务考察等经费。健全村社干部规范化管理机制,规范村级监督组织建设,严格落实民主理财和村务、财务公开制度。
各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是广大油车港人民群众团结拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向在油车港工作生活的全体人民,向所有关心、支持、参与油车港发展建设的领导们、同志们、朋友们,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前油车港经济社会发展中仍存在着不少困难和问题:一是经济体量小、产业基础薄,重大项目和支撑企业较少,发展压力日益增大;二是南北发展差距较大,城乡融合不够充分;三是教育医疗等公共基础配套还不够完善;四是城市品质和服务供给还存在较大差距。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以改进和解决。
2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是十四五规划的中坚之年。今年国务院批复油车港镇正式列入长三角生态绿色一体化发展示范区规划协调区,省委赋予嘉兴打造长三角城市群重要中心城市的光荣使命,区委将全面启动运河湾新城建设,面对新形势新要求,我们要牢牢把握时代机遇,加快推动生态优势、区位优势、平台优势、创新优势、人才优势等迅速转化为发展优势,在新征程中奋力书写油车港镇高质量发展新篇章。
根据中共油车港镇第十四次代表大会第二次会议的总体要求,今年全镇工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省委、市委、区委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,大力弘扬伟大建党精神和红船精神,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,忠实践行“八八战略”、坚决守好“红色根脉”,主动对标“两个先行”、奋力推进“两个率先”,紧紧围绕区委“33310”总体工作部署,按照镇党委“品质麟湖、科创新城”这一建设目标,全力聚焦高质量发展,奋力推进中国式现代化油车港实践,为秀洲建设产城高度融合、城乡高度融合的现代化主城区、嘉兴建设长三角城市群重要中心城市做出油车港贡献。
2023年全镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,力争8%;财政收入增长10%以上;固定资产投资增长20%以上;规上工业增加值增长8%以上;服务业增加值增长8%以上;单位GDP能耗下降4%以上;农民人均可支配收入增长6%以上。各项安全、节能减排、生态环境等指标完成上级下达的目标任务。为实现以上目标,我们要全力做好以下几方面的工作:
一、坚持做大蛋糕,推动经济发展实力取得显著提升
(一)聚焦产业转型,大力提升制造业板块品质。全力推进建设嘉兴国家高新区新兴产业园区,聚焦新能源电子、生命健康等产业,毫不动摇把推进制造业转型升级作为“产业强镇”主引擎,一手抓传统产业提质升级,一手抓新兴产业发展壮大,以强企业带动强制造业。做实稳产培育工作,健全企业梯度培育体系,推动国家级专精特新“小巨人”、省隐形冠军和“专精特新”中小企业培育。加快制造业项目建设、投产,推动中贝能源等项目拿地即开工,嘉兴瑞欧纳米等项目竣工投产。力争全年供应制造业用地300亩以上,完成制造业投资6亿元以上,实现规上工业总产值50亿元以上。
(二)聚焦增量优质,大力做强服务业发展格局。坚持生产性和生活性服务业发展齐头并进,完善服务业扶持政策,培育电商经济等新兴服务业。加快项目落地见效,推动中机商业中心项目落地开工,推进开元酒店、麟栖汇、马厍老街等运营开业,引进麦当劳、星巴克等中高端连锁餐饮品牌,打造品质商圈。壮大文旅经济、楼宇经济等服务业态,整合湖荡、农民画、名人故居等湿地人文资源,加快“农文旅、吃住行、游购娱”联动发展。加快高品质商务楼宇建设招商,投用嘉通大楼,打造星级商务楼宇。力争全年引进服务业项目20个以上,新增规上服务业企业5家以上,实现规上服务业营收增长8%以上。
(三)聚焦特色优势,大力迈开农开区进阶步伐。深化农业经济开发区核心区块产业规划,打造小微农业产业园、创新创业孵化园和融合发展示范带,推动机械化和智慧化建设,确保农业数字大脑通过省级验收。围绕水稻、渔业、果蔬三大主导产业,加快星光农业、蓝城渔业等产业项目落地,推进全产业链发展。持续加强耕地“非农化”“非粮化”专项整治,确保粮食稳产增收。加快农田水利基础设施建设,建设绿色农田、麟湖圩区、防洪工程等项目,夯实农业发展基础。推进国家级农业产业强镇建设,实施科技强农、机械强农“双强行动”,健全农业产业、生产和经营体系,提升农业现代化发展水平。
二、擦亮创新名片,推动科创湖区建设取得显著提升
(一)强化平台建设,集聚创新势力。以北理工长三角研究院为载体推动科创湖区建设,优化完善天鹅湖科创湖区规划方案,明确湖区用地方向和功能布局,制定开发招商地图。发挥科创中国、北理工国家级博士后研究站作用,进一步联合浙江大学、南方科技大学、江南大学等嘉兴研究院,充分整合科研资源,形成创新合力,打造天鹅湖未来科学城科创研发总部区。优化科创湖区展示线路,科学整合要素资源,串联科创总部、北理工长三角研究院、银杏天鹅湖等,打造湖区科创示范带。
(二)强化配套服务,引育人才资源。加快推动北京理工大学长三角研究院一期南区块建成投用和一期北区块上半年开工建设,确保6月底前完成北理工周边长荡环境提升和水环境治理工程。梳理天鹅湖未来科学城项目建设清单,集聚基础创新、花园办公、品质人居等八大核心,谋划推动北理工科技社区规划建设。鼓励、引导学校各层次人才落地创新创业,力争入选国家级、省级引才计划4人、“星耀南湖”领军人才计划5人,新引进全职博士20人以上。
(三)强化科技支撑,孕育产业动能。围绕北理工长三角研究院及其十大创新研究中心,搭建由政府、研究院、企业共同参与的交流合作平台,深化与恒威电池、禄森电子等企业合作。加强科技创新成果孕育,推进重大应用技术创新、重要科研成果转移转化,实现规上工业企业研发机构设置率达85%以上、研发费用增速增长15%以上。支持北理工长三角研究院打造省部级重点实验室等更高能级平台。加快推进秀水领创园建设,谋划建设天鹅湖科技园二期等项目,培育研发中心与总部经济,做实做强科创服务与产业承接。
三、围绕项目抓手,推动品质麟湖建设取得显著提升
(一)招大引强再突破。抓好招商引资,全力推动招大引强、招群引链、招新引优,掀起“大招商、招大商”热潮。强化产业链招商、驻点招商、中介招商、以商招商,积极承接上海、苏州、深圳等优质资源,围绕产业定位,加快形成制造业强、服务业优、农业精的产业格局,重点引进直川电子传感器等项目,计划全年招引重大项目2个、专精特新项目5个、服务业项目20个以上,力争实到外资4000万美元以上。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,强化项目招引、签约、落地、建设、投产等全流程跟踪管理服务。
(二)有效投资再攀高。坚持以扩大有效投资为重点,全年预排项目110个,其中新建项目43个、续建项目67个,总投资270亿元。全力争取省市区重点项目,力争北理工长三院一期北区块等4个项目列入省级重点建设项目;天鹅湖科技园等6个项目列入市级“551”重点项目;陈家坝未来社区等18个项目列入区百项千亿项目。围绕新建项目抓开工,力争开工率一季度达30%以上、二季度达60%以上、三季度全部开工。围绕续建项目抓进度,落实领导挂牌续建项目推进机制,加快形成更多实物投资量。全年完成固定资产投资45亿元以上。
(三)要素保障再助力。实施胜丰村洪家浜及线型工程征迁,加快陈家坝村等区块遗留户攻坚。完成钱家桥等9村全域土地综合整治项目,推进钱家桥村第二个“千亩方”永久基本农田集中连片整治,复垦土地500亩以上。深入开展腾笼换鸟攻坚行动,加强残创园、正原路和澄溪片区等重点区块和重点企业攻坚,确保整治低效企业10家,力争腾退低效用地300亩以上。全年完成供地800亩以上。做大做强麟湖集团,拓展加油站、物业、商业等经营版块布局。用足用好国家政策性开发性金融工具、公司债和政府专项债券,落实资金保障50亿元以上。
四、聚焦共富课题,推动城乡融合发展取得显著提升
(一)焕新城市面貌。抢抓运河湾新城建设机遇,先行启动大运河综保工程油车港段建设,打造城乡融合新城片区。完成全镇国土空间规划及控制性详细规划编制,构建“一心两翼三望五片”城市发展新格局。推进茶园路大桥复工,搭建东方路以西、茶园路以东片区路网框架,谋划茶园路、秀水大道拓宽项目。建设共同富裕现代化基本单元,创建麟湖未来社区,建设陈家坝安置房三期,交付马厍二期安置房。启动麟湖社区邻里中心等改造提升,新建欢喜港口袋公园及城市驿站,提升长纤港等周边区域绿化景观。加强城市精细化管理,筑牢防违控违网,争创文明典范城市。
(二)打造共富典范。以西千亩荡为载体,重点谋划全域未来乡村“渔歌湿地枕水”典范片区,启动麦家村省级未来乡村和澄溪片区市级未来乡村建设,突出“一老一小”,打造产业、邻里、健康、智慧等场景。完善农村基础设施,启动三小圩等农村道路改造工程,进一步解决农村百姓出行不便问题。探索美丽经济转化,谋划实施8大项目,力争五年内将胜丰村打造成共富“千万村”。推动强村公司市场化运营,创新“抱团公司+共富基金+低收入户”众筹模式,打造共富大棚、共富产业园等共富联合体项目,力争村集体经济经常性收入村均超300万元、经营性收入村均超180万元。
(三)厚植生态底色。持续抓好“五水共治”工作,力争创建“污水零直排区”市级标杆园区。夯实碧水绕镇、碧水绕村成效,建设碧水河道6公里。深化大气污染防治,开展颗粒物污染治理等3大专项行动,切实改善环境空气质量。推进清废净土治理,优化工业固废统一收运体系,加强对沿路沿线、监管薄弱区域固废倾倒监管和“回头看”。深化农村人居环境整治,打造人居环境样板点10个以上。推进垃圾分类管理,健全长效管理机制,再创省级高标准生活垃圾分类示范村、示范小区各1个以上。严格管控生态环境风险,对生态环境违法行为实行“零容忍”。
五、秉持为民情怀,推动民生福祉水平取得显著提升
(一)优化公共服务品质。加大教育硬件投入,确保绿城育华天鹅湖幼儿园秋季开园、中学综合性体育馆开工,力争杭州师范大学附属油车港中学南校区启动建设。深化医联体建设,加强医疗资源共享,提升基层医疗健康服务水平。持续开展爱国卫生运动,巩固国家卫生镇成果。完成马厍农贸市场改造提升,争创“五化”和四星级农贸市场。加强“一老一小”服务,落实普惠托育,确保天星托幼园开园;改造提升基层养老院,推动高端康养中心、安息堂等项目建设。注重文化品牌升级打造,做精做专农民画,以秀洲农民画诞生40周年为契机,举办农民画作品邀请展等活动,打造“运河国际画家村”。
(二)强化社会保障供给。持之以恒抓好疫情防控“乙类乙管”各项工作。提升“五大保险”覆盖率,确保城乡医保参保率达99%、城乡居保参保率达98%、“嘉兴大病无忧”商业补充医疗保险参保率达65%。深化退役军人服务平台建设,打造新时代枫桥式退役军人服务示范中心,落实落细拥军优抚各项政策。不断巩固扶贫帮困成果,创新设立麟湖共富基金会,开展困难家庭“暖巢行动3.0”“无障碍设施进家庭工程”“三助”行动等工程,健全低收入农户“一户一册一干部”结对帮扶机制,对困难群众、残疾人、失独家庭等特殊群体应保尽保、应助尽助。
(三)深化社会治理效能。加快应急管理体系改革,整合应急管理站、专职消防救援队、防灾减灾等应急力量,构建“大安全、大应急、大减灾”现代社区应急管理体系,确保“一支队伍管安全”,坚决遏制公共安全领域一般以上事故发生。深化“大综合一体化”改革,推动综合执法从“物理整合”向“化学融合”转变,形成执法合力,提升执法效能,打造“一支队伍管执法”基层样板。夯实“平安油车港”建设,持续推进交通安全、电信反诈等专项行动,坚决打击违法犯罪活动。做好杭州亚运会等重大活动期间维稳安保工作,力争平安建设考核全市领先。
六、力求改革创新,推动政府高效履职取得显著提升
(一)迭代升级,大力推进数字化改革。紧抓数字赋能浪潮,创新打造“数字门牌·一码到家”民生服务嵌入二维码门牌信息集成系统,实现地名地址空间化管理。巩固数字化成果,抓实浙里网格连心、浙里干部之家等场景应用。深化“最多跑一次”改革,迭代升级镇级便民服务中心“数字化”体验区,提升村社党群服务中心数字化标准建设,扩展高频事项村(社)直办模式,打造数字政务服务基层标杆。落实政务服务事项“全覆盖、全进驻”,审批服务事项增加至600项以上,构建“10分钟便民服务圈”。
(二)行稳致远,大力推进法治政府。加快建设法治政府,带头尊法学法守法用法,扩大“学法宝”应用覆盖面,提升公民法治素养。加快创建“枫桥式”司法所。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。增强党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督的合力,广泛听取社会各界意见,认真办理人大代表建议,主动把权力关进制度笼子。持续深化政务公开,加强主动公开,依法依规做好政务公开工作。
(三)固本清源,大力完善作风建设。旗帜鲜明讲政治,坚持党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实上级和镇党委各项决策部署。坚持作风建设永远在路上,持续排摸攻坚一批疑难复杂问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持政府过紧日子,严控行政经费和一般性开支。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,全力构建“亲”“清”新型政商关系。深入开展干部廉政教育,抓早抓小,防微杜渐,筑牢干部队伍廉洁防线。
各位代表,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭!踏上新的征程,我们激情十足、信心满满。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志,全力书写好中国式现代化油车港实践答卷!