秀洲区积极探索推进跨乡镇土地综合整治工程，以共同富裕为总目标，构筑农村生产集约高效、农居生活特色传承、生态空间舒适优美、新兴产业集聚发展的空间格局，打造体制机制集成改革先行区、城乡融合共富现代化基本单元的展示窗口，推动土地综合整治体系重构、制度重塑，树立共同富裕标杆，助推产业集群发展。秀洲区新塍镇等2镇（街道）土地综合整治工程入选全省首批跨乡镇土地综合整治试点项目。秀洲区新塍镇富园村全域土地综合整治与生态修复工程获选省级精品工程。

一、做好耕地整治，筑牢稳粮兴农之基

一是人防+技防，增加耕地面积。通过跨乡镇土地综合整治工程实施，统筹推进农村田、水、路、林、河综合整治以及村内存量建设用地、低效用地、未利用地等综合开发利用，宜耕则耕。制定出台耕地保护“田长制”实施方案等文件，设立区、镇、村三级田长，配备339名巡查员配合基层田长每周开展巡查,切实发挥基层田长作为一线管理员的“哨兵”作用。同时，配套打造“耕地智保”“天巡地查”等应用场景，布局142路高位视频监控，全覆盖、无死角监督耕地变化。已通过“非粮化”整治新增耕地2284亩，严格坚守上级下达的耕地保护红线，夯实全区粮食安全根基。

二是连片+统筹，优化耕地布局。结合“非粮化”整治、建设用地复垦、高标准农田建设等农用地整治工程，提升耕地集中连片程度，形成100亩以上集中连片耕地12块，打造“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、田成方”的万亩良田，整治后的土地由村里统一流转，为现代农业规模化经营、机械化耕作奠定了基础。重点推进天福村万亩方永久基本农田集中连片整治，搬迁农户897户，新建高标准农田1000多亩，形成集中连片耕地8445亩。

三是提升+深化，改善耕地生态。协同推进土地整治与生态修复，探索生态治理新模式。通过农用地生态化整治工程措施，有效解决耕地生态系统质量退化问题。结合天福村万亩方工程的实施，建设生态排渠9.3公里，设置“野生动物无障碍通道”，农药总体用量明显下降。全区域应用高效节水灌溉系统，渠系水利用系数达到 0.90以上。同时，深化“土地整治＋”系统推进美丽田园、美丽乡村建设，统筹做好河湖水系综合治理和美丽河湖、生态清洁小流域工程建设，截至目前，已实现省级美丽乡村示范镇全覆盖，建成3A级景区村庄13个、省级美丽乡村精品村23个。

二、做好村庄整治，开拓惠民富民之路

一是转变安置方式，力创未来社区。通过跨乡镇土地综合整治，积极探索改革农房安置方式，坚持系统思维，强化配套设施建设，助力构建完善的共同富裕社会服务体系。全力推动从联排自建为主向公寓房为主转变，安置用地位于运河湾新城的高新片区板块，公寓房由政府委托第三方代建政府回购方式取得，转公寓房性质为商品房，可实行银行按揭，农民权益有保障，提高群众满意率。将安置社区、农业生产生态空间有机融合，以未来社区标准全力提升安置区社会化服务管理水平。

二是创新社会治理，提升服务水平。积极推动农民进城，引导农民向城镇社区集聚，探索推进农业转移人口市民化改革，重构村社共居、城乡融合新社区管理服务体系，组建村社共居社区居民委员会，强化社区居住地管理服务功能。创新成立“乡村振兴理事会”，推动多重社会力量参与村社治理，推进土地综合整治与乡村振兴有效衔接，实现村域高效能治理。

三是推动规模经营，促进农民增收。全域耕地流转，实现农业规模经营，促进耕地集约利用，每亩土地租金从800元增加到1000元，提高了村民收入水平。利用农村土地整治增减挂钩政策保障指标的通威20GWH电池组件及16GW电池片产业链项目全部投产后预计年产值约600亿元，新增税收约7.5亿元，增加就业岗位超过1200个，拓宽了项目区村民收入渠道，提高村民年均收入36000元。

三、做优城乡融合，开启空间重构之势

一是盘活存量土地，保障绿色产业。围绕打造“绿色产业链集聚的产业高地”目标，通过实施跨乡镇土地综合整治，在保护好农民利益的前提下，有序推进新塍镇天福村和万民村1542户搬迁，复垦农村宅基地1530亩，盘活存量土地资源，在保障安置用地的基础上，推进光伏用地向嘉兴国家高新区“光伏小镇”集中集聚，重构空间格局，形成集“光伏玻璃+光伏组件+光伏新材料”于一体的光伏新能源产业链，助推绿色产业高质量发展。

二是有效保障指标，缓解用地矛盾。通过各镇实施省级全域土地综合整治示范项目、王店镇红联村万亩方永久基本农田集中连片整治项目以及挖掘零星建设用地复垦潜力，2022年全区完成土地整治建设用地复垦2320亩，完成区下达2000亩任务的116%，验收入库增减挂钩指标738亩、补充耕地指标655亩，保障了隆基项目一期、陈家坝社区二期等一批建设用地项目的指标需求，缓解了土地供需矛盾。

三是促进三产融合，助力乡村振兴。通过实施跨乡镇土地综合整治，实现农业规模经营，引进国家级农业龙头企业五芳斋集团成立的浙江禾天下种业股份有限公司，建立“农业企业+合作社+基地+农户”的产销模式，打造集种子育繁推、稻米精加工销售、新塍美食制作等一体的精品粮油全产业链，有效实现了一二三产业的有机融合，有力推动乡村振兴。