关于对区政协嘉兴市秀洲区五届一次会议第172号提案的答复

关于加强我区电动汽车充电设施建设与管理的几点建议

一、基本情况 当前，汽车工业面临的环境问题和能源危机日益突出，为了维护我国能 源安全、改善大气环境、提高汽车工业竞争力、实现我国汽车工业的跨越式 发展，国家积极推导电动汽车产业大规模发展，相关配套的基础设施建设也 随之开展，充电桩的需求量将大幅度提升。因此，作为电动汽车的充电负荷在电网中所占比例将越来越大，规模较大时会对配电网带来较大影响。其中，公用快充桩和私人慢充桩主要的充电场景，大量充电负荷的接入 会给小区配电网带来巨大的影响，社会电动汽车出行习惯也具有一定的规律 性，这意味着电动汽车充电站的充电负荷更利于进行有序充电控制。 电动汽车充电桩是发展电动汽车所必要的配套基础设施，建设电动汽车充电桩是电动汽车产业推广的前提和基石，在拓展电力市场需求的同时，完善高效的能源供给网络是电动汽车广泛应用的必要条件之一。电动汽车的充 电系统是发展电动汽车的重要支撑系统，也是电动汽车商业化、产业化过程中重要环节。充电桩的建设需要根据电动汽车的充电需求，结合电动汽车充电模式进行相应的规划和设计。

二、主要问题 1．规划不足，布局落后。嘉兴市电动汽车及其相关产业目前处于稳步发 展阶段，在电动汽车推广应用方面也取得显著成果。截至2021年底，嘉兴市本级现有电动汽车近12000辆，其中充电站258座（秀洲63座），公用充电 桩近2180个（秀洲562个），公务车、私家车专用充电桩近4000个（1758 个)，车桩比失调失衡。 电动汽车充电桩布局相对单一，缺乏实际应用效果。快充桩均布局于市 政公共用地停车场、商业中心等，高峰时段普通车位停放已经不满足社会车 辆停放要求，有应急充电需求车辆也极力避开高峰路段和排队充电。 2．监测缺失，监管不力。目前我区对电动汽车充电桩缺少监测措施 ， 秀洲全区电动汽车充电桩数量仅量化在电力公司营销系统，充电桩使用情况 和运行状况还未能实现实时监测，充电桩损坏或故障得不到及时维修。 电动汽车充电桩的安装没有形成严格的监管措施，部分快充桩的设置布点不合理，造成充电桩从安装到更新换代过程使用率较低；个人申请充电桩时容量较大，不合乎家用充电范畴。

3．资源不足，廊道短缺。充电设施负荷未完全纳入电力规划体系内，使 用或布局过于集中时，对于中低压配电网是较大冲击，特别是老旧城区负荷 密度较高、电力设施布局受廊道影响已无法承载较重的充电桩负荷，现有电力资源已无法满足规划电动汽车的用电需求。电动汽车充电设施占据有限公共用地资源，充电设施设备布置困难，廊道资源短缺，尤其是已经建成住宅小区未预留电动汽车充电桥架、电缆管道等，致使无法满足充电桩的电源接入。 4．标识较少，导向不多。现有充电设施缺少较为明显的标识标牌，没有明显的辨识度，从而不能提升充电设施的使用率。充电设施往往位于偏僻 支路段，途经附近主干道时没有明显的导向标识，往往使待充电车辆错过或放弃附近充电设施。

三、意见建议 1.统筹布局，科学规划。由相关部门牵头，充电设施规划和布局进行严 格审查，并与电力设施规划进行衔接。对存量电动汽车和未来增量市场进行 专项研究，评估电动汽车充电桩的合理规划配比。 电动汽车充电桩布局按照科学和合理的应用场景进行布置，快充桩除必要的停车场进规范配比外，建议重点设置在车辆停放次数较少的停车场、政府和事业单位面向社会的停车场和服务区类中转场所。普及家用慢充桩的居 住区建议减少快充桩配置，减少车位紧张区域设置充电桩产生的桩位与车位间的矛盾。 2.强化监测机制，加强日常监管。对电动汽车充电桩增加监测措施，实时监测充电桩运行状况，便于日常运维和检修，对故障情况进行预警。建立充电设施平台大数据分析充电设施布点应用情况，统计充电桩使用频率，科技合理增减充电设施布置。 相关部门实施监管措施，严格把控充电设施的申请和建设，充电桩应控在一定功率范围内，充电设施电源取点应符合接入电网的承载能力。 3.提升资源利用，统筹廊道建设。一是配电变压器的合理利用，变压器作为充电桩电源应进行存量的容量的时间上的利用，建议建设在公共用地的 快充桩与亮化照明变压器共用，按时间划分使用性质，住宅小区变压器，从电价和政策等推动进行谷电使用，从而实现增加用电效率，削峰填谷。二是共享电力廊道，新建或改造小区应增建电力管线设施，无条件与现有电力管 线、槽盒、桥架进行有交分隔的情况实现共用。 4.增设充电设施标识，增强充电设施导向。加强宣传与引导工作就会增 加充电设施的使用率，每个充电场站不分大小均应设置标识标牌，区分普通 停车场和充电停车场。高速公路、城市入口、主干道加设充电设施导向牌， 引导待充电汽车正确驶入充电场站。结合现代信息技术，建立充电场站绑定 手机APP的定位、导航功能，使用户能感知充电场站动态和位置，得到更好的充电服务。

王建中委员：

您在政协嘉兴市秀洲区五届一次会议上提出的《关于加强我区电动汽车充电设施建设与管理的几点建议》已收悉，该建议由我局主办。经研究，现答复如下：

随着近几年新能源汽车的快速发展，居住社区建桩难、公共充电设施发展不均衡、用户充电体验有待提升等问题凸显。下一步，我们将着力在以下几方面开展工作，进一步破解新能源汽车充电难问题：

一是加快推进充电基础设施建设。今年全区将新建公共充电桩80根、公共充电站6座，进一步形成城乡布局均衡、基本满足全区新能源汽车充电需求的充电网络。

二是着力推进数字化便民利民服务。以数字化改革为引领，宣传推广浙里办“一键找桩”应用，完善公共充电桩具体定位、运行状态、收费标准等服务信息，实现信息动态监测、滚动更新，方便车主充电。完善充电基础设施政府监管体系，实现全区公共充电桩（站）数据全部接入市级监管平台。

三是优化多元化场景建桩布局。在专用充电设施领域，全面推进电动公交专用充换电站建设，加快环卫、物流、租赁、警务等领域专用充换电站建设，稳步推进电动出租车专用充换电设施建设。在自用充电设施领域，重点推进新建居住小区充电设施建设，新建小区要严格落实配建要求，确保固定车位100%预留充电设施安装条件，稳步推进既有老旧居住小区充电设施改造，同步加快单位内部停车位充电设施建设和改造，鼓励党政机关、国有企事业单位率先推进内部停车位充电设施建设。在公用充电设施领域，重点推进商场、超市、宾馆、医院、商务楼宇、文体场馆等大型公共建筑配建停车场以及交通枢纽、停车换乘、旅游景区（点）等各类社会公共停车场公共充电站建设，合理利用路边临时停车位配建公用充电桩，适度建设独立占地充换电站，鼓励具备条件的加油加气站利用自有土地建设公用充电设施，鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。

四是加强组织协同和规划衔接。加强部门协调，由发改部门牵头，交通、住建、财政、自然资源和规划、市场监管、电力等部门共同参与，建立协调推进机制。充电设施建设专项规划有关内容要纳入城乡规划、土地利用规划、交通规划、城市基础设施规划、配电网建设改造规划，做好与国民经济和社会发展规划、电动汽车产业发展规划的衔接，形成完整的充电基础设施发展规划体系。

最后感谢您对我区电动汽车充电设施建设工作的关心支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

                                                                                嘉兴市秀洲区发展和改革局

                  2022年6月10日