嘉兴市秀洲区人民政府办公室关于印发秀洲区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《秀洲区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》已经八届区政府第10次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

嘉兴市秀洲区人民政府办公室

2013年2月25日

（此件公开发布）

秀洲区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案

 

为切实保护农村生态环境，优化畜禽养殖业布局和结构，减轻畜禽养殖业污染,保障人民群众身体健康，促进我区畜禽养殖业持续健康发展。根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规和生态区建设目标要求，结合我区实际，对秀洲区行政区域内畜禽养殖禁养区、限养区进行划定。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神,以改善农村生态环境质量和促进畜禽养殖业可持续发展为目标,以优化畜禽养殖业生产布局为手段,推进畜禽养殖业与生态环境保护协调发展,全面开展畜禽养殖污染综合防治工作，实现畜禽排泄物减量化、无害化、资源化的生态要求，全力打造现代化田园新秀洲。

二、主要依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国畜牧法》；

（三）《中华人民共和国水污染防治法》；

（四）《中华人民共和国动物防疫法》；

（五）《中华人民共和国土地管理法》；

（六）《中华人民共和国城乡规划法》；

（七）《中华人民共和国水法》；

（八）《中华人民共和国防洪法》；

（九）《畜禽养殖污染防治管理办法》；

（十）《动物防疫条件审查办法》；

（十一）《畜禽养殖业污染防治技术规范》；

（十二）《加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化建设的意见》（浙政发〔2012〕33号）；

（十三）《关于加强农业农村污染防治工作的通知》（浙政办发〔2002〕67号）；

（十四）《关于畜禽养殖业污染防治工作的通知》（浙环发〔2002〕105号）；

（十五）《关于进一步推进畜禽养殖场排泄物治理工作的若干意见》（浙农专发〔2006〕24号）；

（十六）《浙江省生猪养殖业环境准入指导意见》（浙环发〔2010〕30号）；

（十七）《关于印发嘉兴市畜禽养殖污染防治管理办法的通知》(嘉政发〔2011〕65号)；

（十八）《关于加快推进水环境治理工作的若干意见》（嘉委〔2012〕30号）；

（十九）《秀洲区土地利用总体规划》（2006-2020）；

（二十）《嘉兴市秀洲区水环境综合治理工作实施意见》（秀洲政办发〔2012〕74号）。

三、基本原则

（一）依法保护生态环境原则；

（二）生态环境保护与经济社会发展相协调统一原则；

（三）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；

（四）生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则；

（五）符合动物防疫条件原则；

（六）突出重点和可操作性原则。

四、区域划分

（一）禁养区范围

1.饮用水源一级、二级保护区和准保护区范围内；

2.国家A级以上旅游景区、风景名胜区等（经批准放养的畜禽除外）及周边500米范围内：位于王江泾镇民主村的嘉兴市莲泗荡风景区（2A级景区）、位于王店镇建林村的嘉兴市圣莱特农庄（2A级景区）和浙江秀洲莲泗荡省级湿地公园及周边500米范围内；

3.秀洲新区（新城街道和高照街道）；王店镇、洪合镇、新塍镇、王江泾镇、油车港镇规划区范围及周边500米范围内；

4.市级以上河道两侧各200米范围内；区级河道两侧各100米范围内；

5.法律、法规及规章规定需特殊保护的其他区域；

6.区人民政府根据环境保护需要依法划定的其他区域。

（二）限养区

全区范围除禁养区外，其余均为限养区。

五、具体要求

（一）禁养区内，坚决杜绝新建、改建和扩建畜禽养殖场所。市级以上河道200米范围内的各类养殖场（户、小区），要在2013年底前基本完成搬迁或关闭；其它区域的养殖场（户、小区）要在2015年底前完成搬迁或关闭(已取得养殖用地备案的除外)。区政府将分年度下达搬迁或关闭任务。

（二）限养区内，严格控制原有生猪养殖场所的翻建、改建；除公共牧业小区项目外，停止审批新的养殖用地。该区域内的生猪养殖场（户、小区）在符合当地环境承载量的前提下，按照适度规模、排泄物治理设施配套、种养结合的原则进行生产。各镇、街道应完善各类畜禽养殖污染防治设施，特别是完善生猪养殖户的“两分离、三配套”措施，并联合国土、环保、农经等部门对畜禽养殖违章建筑和违法排污行为进行查处。

（三）各镇、街道要结合本辖区实际，科学规划养殖区域，合理调整畜禽养殖业结构和发展布局,推进畜禽养殖业可持续健康发展。按照农牧结合、种养结合的原则，鼓励、引导并发展标准化、规模化、生态化的畜禽养殖场，积极做好畜禽养殖污染治理工作，进一步提高畜禽养殖业综合管理水平。畜禽养殖密集区域的新塍镇为重点整治镇，要率先实施畜禽禁限养和减量工作，加快开展畜禽养殖专项治理。

六、其他说明

（一）今后国家、省颁发的法律、法规、规章对禁养区、限养区有新规定，从其规定执行。

（二）本方案自发布之日起施行。

（三）本方案由区环保局、区农经局负责解释。

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