对政协嘉兴市秀洲区四届五次会议第128号提案的答复

王曦东委员：

您在政协嘉兴市秀洲区第四届第五次会议上提出的《关于丰富老年人旅游市场产品的建议》的提案收悉，现答复如下：

2021年5月11日上午10时，第七次人口普查结果公布，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。老年人口比例上升较快，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。您提案中也提及到，到2030年我国老年人口将超过总人口的20%。

而随着近年来,老年人可支配收入增多,闲暇时间增多,身体状况良好,加上老年人传统观念的改变等因素刺激了老年人旅游需求的增长，所以老年人会成为未来旅游的一支重要力量，从目前的旅游发展态势也可以看出这一点。但目前国内老年人旅游市场的发展仍处在滞后阶段，老年旅游市场的开发存在着一些问题,必须根据老年人的特点,开发富有老年特点的旅游产品,提供以人为本的老年旅游服务,并且完善吃、住、行、游、娱、购六要素,才能不断拓展老年旅游市场。

一、基本概况

（一）全区旅游资源情况

目前全区有省级旅游度假区1个，国家A级景区7个（莲泗荡风、潘家浜、嘉兴丝绸园、光伏小镇、清池温泉、小蓬莱、秀博苑），全国乡村旅游重点村1个、省级4A景区镇2个（王江泾镇、新塍镇）、省级3A景区镇2个（油车港镇、王店镇），国家级工业旅游示范点2个（“五芳斋”粽艺文化体验馆、嘉兴丝绸园景区），省级工业旅游示范基地1个（浙江大雅家时尚生活有限公司），省3A级景区村庄8个（建林村、南梅村、庆丰村、潘家浜村、古塘村、洪典村、胜丰村、建北村）。今年，王店镇镇中村、新塍镇康和桥村已通过3A级景区村庄旅游发展规划评审，正稳步开展创建工作。全区启动4A景区城创建工作。

（二）目前我区老年人旅游市场基本情况

针对我区老年人旅游市场的情况，在收悉您提案后我们及时开展了调研，与旅行社、旅游景区、文旅企业进行沟通了解，对旅行社提供的旅游线路、产品套餐，旅游景区针对老年人群体的优惠政策，以及企业针对老年群体的服务措施进行摸排。目前，针对老年人的旅游市场确实不够丰富，旅行社主要依托康养为主题的游线产品为老年群体提供旅游出行服务，而旅游景区，我区绝大多数属于全开放无门票式，部分收费景区如嘉兴丝绸园，在门票定价优惠上，针对老年人基本是免费开放。文旅企业在为老年游客营造健康、舒适、愉快的环境，优化老年旅游产品质量，体现人文关怀，提高老年旅游者的满意度上仍有提升空间。

二、丰富老年人旅游市场工作情况

为进一步丰富老年人旅游市场，根据老年人出行娱乐需求，消费习惯、消费特点，区文旅局组织区旅游行业协会，秀洲区文化旅游和投资有限公司、区旅行社、旅游饭店、旅游景区（景区村庄）等主体持续推出文旅活动、改善旅游基础设施、提升服务意识等，全方位服务于老年群体。

（一）大力开展“‘庆百年 进百村’悠游巴士带你畅游美好秀洲公益活动”

2021年是中国共产党成立100周年，是第一个百年目标全面建成小康社会的实现之年，是“十四五”开局、高水平全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。为迎接建党百年，秀洲区文旅局组织开展“庆百年·进百村，‘悠游巴士’带你畅游美好秀洲”公益活动，进一步提升人民群众生活的幸福感、获得感。此次活动将贯穿全年，覆盖全区141个村、社区。为确保活动成效，文旅局组织“悠游巴士”运营团队精心挑选“秀洲八景”、乡野古镇、非遗园区、网红打卡村等秀洲区特色旅游景区景点，制定了4条不同的“庆百年•进百村”旅游线路，包括运河网红线、麟湖画乡非遗线、非遗美食线、曝书耕读线，以满足各村、社区多样化的出行需求。截至目前，“庆百年•进百村”公益巴士共计发班60班次，接待游客2400余人次。从出行人员结构看，基本以老年人为主力人群。为提升老年全体出行体验，旅游巴士根据各村需求开赴指定地点完成人员接送。“悠游巴士”运营团队聘请专业导游为游线解说员，全程服务出行游客，主动对接餐饮店铺、农家业主，提供品质用餐。按照“三到位”标准——活动对接到位、人员组织到位、意见反馈到位，全力做好村民、居民出行保障和工作。每期出游活动结束，我们采取面对面交流、问卷调查等方式，了解出行游客，尤其是老年群体需求满足情况，以及对出行游玩的意见建议，进而实现出行保障工作的日臻完善。

（二）着力完善老年群体旅游出行保障基础

一是夯实基础设施保障。加强各景区村庄的旅游交通等基础保障设施建设。潘家浜村先后投入1500万元新建入口景观公园、古亭梁桥等工程，实现村庄内部所有河道彻底清淤以及景点导视系统、监控和无线网全覆盖。建林村庄内全面实施三线“上改下”工程，实现环村道路宽广平整、水环境生态治理有效等成效。

二是丰富乡村旅游业态。我区旅游业态的发展仍以乡村旅游为主打产品，相较于名山大川、名胜古迹、城市金属风等旅游热点适合老年人群体的出行体验。目前，全区A级景区村庄8个，提供赏花、野炊、烧烤、采摘等季节性体验类项目和各类文化商品展销活动，建林村、潘家浜村均拥有5种及以上旅游业态，推进美丽乡村向景区村庄转型升级。规划建设的3.2万亩的全市唯一一个省级田园综合体将建设成为融于现代农业、休闲农旅、田园社区为一体的“浙北粮仓 田园古乡”的省级田园综合体，将进一步丰富老年游客乡村游美好体验。

三是结合时尚热点开展主题游线宣推工作。今年，在秀洲区全域旅游初级线路规划的基础上，我们依托新塍、王江泾、王店、油车港4个景区镇，重点打造塍味养生游、运河湿地游、耕读梅里游、美学艺术游主题的微信公众文推送。同时，结合今年建党百年的主题，嘉兴地方党史陈列馆新馆开馆，米科军旅园（嘉兴国防教育基地）也将于7月后开放，在进一步红色旅游资源的基础上，串联嘉兴地方党史陈列馆新馆、沙家浜革命传统教育基地、新塍城市客厅、古塘村、胜丰村菱珑湾等红色元素景区、游览点，利用媒体公众平台，发布红色旅游路线。在去年年底至今开展的“秀洲-桐乡”双城游活动中，来自桐乡的老年人群体对活动满意度颇高。

（三）加强文旅主体服务老年群体的意识

一是提升景区景点针对老年群体的服务意识。各旅游景区景点高温炎热天气，提供阴凉避暑场所，“悠游巴士”、“水上巴士”针对老年人，提供老年人常用晕车、解暑等药品。在饮食提供方面，根据老年群体需求，尽量安排含糖量少、易消化、营养价值高的食物；住宿方面，给老人提供舒适、安静的居住环境；根据老年人在情感上渴望交流和安慰等特点，在旅游服务中应该注入浓厚的情感因素，营造一种亲情融融的气氛。

二是发动旅游企业推出针对老年群体的旅游产品。针对旅游产品先对较少的实际，号召旅行社结合本地旅游资源，推出以康养休闲为主题的旅游产品和旅游套餐；根据老年群体青睐物美价廉、经济实惠商品的实际，组织开展文旅夜市、文旅集市、美食嘉年华等活动，利用清明、五一、端午等小长假，组织“悠游巴士”预约出行，免费游玩秀洲等活动，加大各文旅主体与老年游客、老年群体的互动，掌握老年群体出行游玩、娱乐放松需求，进一步提升旅游产品质量，把握老年人旅游市场发展方向。

三是大力推进智慧旅游服务。随着电子信息化产品在老年人群体中也越来越普及，利用电子信息平台为老年人提供信息咨询、游玩推荐、意见反馈也成为我局更好服务老年群体的有效措施。针对“秀州八景”的宣传推广，我们聘请文创公司制作了“秀洲八景”APP线上打卡小程序，结合全域旅游的发展需求，将乡镇各景点串联成线，通过手机客户端呈现各旅游地的详细介绍和游玩推荐。通过微信公众号、小程序推出养生游、美食游等精品旅游线路，结合秀洲区新开发的“云上秀洲”应用程序，丰富“秀水旅游”模块，将吃、喝、玩、乐、购融于一体推荐于平台之上。今年，结合嘉兴市文化艺术中心的落成开放，也将推出更多文旅服务体验内容。

以上是对您提案的答复意见，恳请批评指正。最后再次感谢您对我区文化旅游发展工作的关心和支持，我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，我区的文化旅游产业建设一定会再上一个新台阶。

嘉兴市秀洲区文化和旅游局

                                                     2021年6月26日

（联系人：许建峰   联系电话：13750742434）