对政协嘉兴市秀洲区四届五次会议第127号提案的答复

何强委员：

您在政协嘉兴市秀洲区第四届第五次会议上提出的《关于大力发展旅游经济方面的建议》的提案收悉，现答复如下：

2020年，为深入贯彻落实国家、省、市关于加快旅游产业发展的决策部署，秀洲区以全域旅游发展为行动目标，促进文化旅游领域供给侧结构性改革，加快推进秀洲旅游产业升级，制定了《嘉兴市秀洲区全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》和《秀洲区全域旅游发展三年行动计划（2020-2022年）》。其中，对旅游产业的发展，尤其是乡村旅游提出了发展设想和具体措施。

一、基本概况

目前全区有省级旅游度假区1个，国家A级景区6个，国家级工业旅游示范点2个，全国乡村旅游重点村1个、省级4A景区镇2个、省级3A景区镇2个、省级工业旅游示范基地1个，省3A级景区村庄8个。今年启动4A景区城创建工作，推进2021村庄景区化工作，召开了2021年秀洲区创建3A级景区村庄旅游发展规划集中评审，王店镇镇中村、新塍镇康和桥村通过规划评审，要求其加快开展3A景区村庄规划整改和创建工作。

二、大力发展旅游经济工作情况

（一）大力开展全域旅游目的地建设。一是规划引领。按照发布的《嘉兴市秀洲区全域旅游发展总体规划》和《秀洲区全域旅游发展三年行动计划》，围绕“运河文化”“温泉古镇”“湖荡湿地”“田园乡村”四大特色，打造国际运河田园旅游目的地，喊响“运河秀水·画语江南”口号。立足秀水新区主平台，贯彻落实大运河国家文化公园建设要求，加大诗路建设力度，全力推进“嘉兴运河文化省级旅游度假区”及“农民画小镇”两大文旅平台建设。推进米科军旅园、乡伴文旅运河陶仓理想村、莲泗荡风景区、蓝城湿地小镇及“银杏·天鹅湖”、嘉兴地方党史陈列、嘉兴市艺术中心等一批项目建设，2020年完成总投资35.8亿元，占全年计划总投资额的102%。今年计划全年完成文旅项目总投资25亿元，截止到4月份，已完成投资9.88亿元。一季度秀洲区文化和旅游投资推进综合评价指数位列全省第27位，全市第3位。

（二）扎实推进乡村旅游全方位升级。一是夯实基础设施保障。加强各景区村庄的旅游交通等基础保障设施建设。潘家浜村先后投入1500万元新建入口景观公园、古亭梁桥等工程，实现村庄内部所有河道彻底清淤以及景点导视系统、监控和无线网全覆盖。建林村庄内全面实施三线“上改下”工程，实现环村道路宽广平整、水环境生态治理有效等成效。二是丰富乡村旅游业态。全区A级景区村庄提供赏花、野炊、烧烤、采摘等季节性体验类项目和各类文化商品展销活动，建林村、潘家浜村均拥有5种及以上旅游业态，推进美丽乡村向景区村庄转型升级。规划建设的3.2万亩的全市唯一一个省级田园综合体将建设成为融于现代农业、休闲农旅、田园社区为一体的“浙北粮仓 田园古乡”的省级田园综合体。三是加强专业化合作运营。采用“政府引领、专业运营、村民参与”的村庄景区化发展模式，逐步打造成为全市乡村旅游发展的新样板。潘家浜村在新塍镇国资公司的带领下着力打造“桑梓情·养心地·梦里水乡潘家浜”，发展民宿、农家乐、开心农场、乡村文化体验、农业观光体验、拓展露营基地。王江泾镇田丰村邀请乡伴旅游文化发展有限公司打造运河陶仓理想村，成为嘉兴新晋旅游点、网红打卡地。乡村旅游营收成为村民收入新的增长点。嘉兴市秀洲区文旅投公司也正为下一步的专业化运作、社会资本引进做深入推进工作。

（三）积极创新旅游营销模式。一是主动融入长三角大花园、大景区、大市场，引来活泉新源。去年3月27-28日，中游联盟2020年第十届二次会长会议，长三角一体化旅游高峰论坛暨旅游联盟成立大会筹备会议在秀洲区清池温泉酒店召开。嘉兴清池温泉酒店成为长三角一体化旅游联盟战略伙伴，长三角地区30多家全国百强旅行社与其达成初步意向采购协议，预定房间8000余间，采购金额达400多万元。去年11月，举办大运河美食节暨美食峰会论坛，邀请沪苏浙皖美食行业嘉宾共品、共鉴运河美食，以运河美食为纽带，牵引长三角文化旅游的进一步合作。今年5到6月，为庆祝中国共产党成立100周年，秀洲作为2021中国（嘉兴）红船文化旅游节的主会场之一，作为长三角一体化发展的协调区，积极主动对接长三角一体化发展，隆重举办嘉兴红船文化旅游节子活动——长三角文化旅游合作大会。借势建党百年这一重大历史时刻，发挥得天独厚的历史优势、人文优势和区位优势助推文旅行业在疫情常态化下的复苏与重振，更好地宣传区域品牌，打造“重要窗口”中“最精彩板块”。二是发挥秀洲区旅游行业协会领头羊作用，组团出击、各自发力，引导行业自强。17家会员单位集中考察25个景区（景点），共推出10款旅游产品。会员单位嘉兴市国际假日旅行社考察王店镇之后，将3A级景区村庄王店南梅村、全国重点文物保护单位王店粮仓群、王店城市客厅等几个优质文旅资源串珠成链，在妙途（旅行社交平台）推出“嘉人游嘉 芝樱花海共迎春”王店镇一日游产品，吸引近800人报名。“我爱我家 我游我家”千人游嘉兴首发团活动，共接待600余人，带动旅游消费10余万元。借助本地新媒体势力，加强文旅营，塑造地方特色品牌。与禾点点手机客户端合作，举办“食尚秀洲·四季有味”美食推广活动。去年，“食尚秀洲·四季有味”之“春日宴·秀味鲜”食客探春尝鲜、主播探店品鲜，“云”尝鲜直播秀吸引4.9万多人同时观看。夏日荷花宴目前正在筹备当中。开展5.19中国旅游日活动，与嘉广集团合作推出“主播带你悠游秀洲”直播活动，流量达到20.4万，当日拉动活动消费近50万元，进一步点燃秀洲旅游市场消费热情。秀洲区和龙泉市再度携手念好文旅“山海经”，实现山海并利、山海共赢。两地共同举办“山海并利 山海共赢”秀洲·龙泉文化旅游推介活动，签订《2021秀洲区—龙泉市文化旅游战略合作框架协议》及《秀洲区旅游行业协会与龙泉市旅游协会合作协议》等，秀洲区旅游行业协会成员单位50名负责人赴龙泉考察线路活动，合力打造山海协作升级版。三是结合休闲养生、建党百年等热度出行需求开展主题游线宣推工作。今年，在秀洲区全域旅游初级线路规划的基础上，我们依托新塍、王江泾、王店、油车港4个景区镇，重点打造塍味养生游、运河湿地游、耕读梅里游、美学艺术游主题的微信公众文推送。同时，结合今年建党百年的主题，嘉兴地方党史陈列馆新馆开馆，米科军旅园（嘉兴国防教育基地）也将于7月后开放，在进一步红色旅游资源的基础上，串联嘉兴地方党史陈列馆新馆、沙家浜革命传统教育基地、新塍城市客厅、古塘村、胜丰村菱珑湾等红色元素景区、游览点，利用媒体公众平台，发布红色旅游路线。

（四）大力推进智慧旅游。2020年，针对“秀州八景”的宣传推广，我们聘请文创公司制作了“秀洲八景”APP线上打卡小程序，结合全域旅游的发展需求，将乡镇各景点串联成线，通过手机客户端呈现各旅游地的详细介绍和游玩推荐。通过微信公众号、小程序推出养生游、亲子游等精品旅游线路，结合秀洲区新开发的“云上秀洲”应用程序，丰富“秀水旅游”模块，将吃、喝、玩、乐、购融于一体推荐于平台之上。今年将根据省里数字化改革的相关要求制定秀洲全域旅游全景平台提升方案，打造文旅公共服务一张图。今年，结合嘉兴市文化艺术中心的落成开放，也将推出更多文旅服务体验内容。

三、下一步旅游发展规划

（一）抓创建，全域发展。启动省级全域旅游示范县（区）创建。根据《秀洲区全域旅游发展总体规划》（2020-2030年），重点推进秀水新区长三角一体化示范区协调区，嘉兴运河文化省级旅游度假区，持续推进道路交通、游客中心、旅游厕所等公共服务配套设施建设。在景区村、景区镇创建完成的基础上，开展景区城（主要含两个街道）创建工作。8个已建成的3A景区村庄做主题和内容的提升，新创的3A景区村庄做好策划。同时以潘家浜村为代表的景区村庄，做好产品提升与长效运行文章，打造平原地区景区村庄建设典范。

（二）出政策，推动转型。出台一个旅游业高质量发展若干政策意见，充分发挥全域旅游发展专项资金在推动全域旅游发展中的导向与激励作用，从鼓励做大地接规模、鼓励发展乡村旅游、鼓励旅游品质提升、鼓励旅游宣传推广等方面加大扶持力度，为秀洲区全域旅游迈开新一轮大发展步伐提供新的动力。

（三）抓项目，优化结构。项目为王，立足秀水新区平台，推进大运河国家文化公园建设，加快打造“嘉兴运河文化省级旅游度假区”核心产品，加快推进伟光汇通闻川运河古城、乡伴文旅运河陶仓理想村、蓝城湿地小镇、运河文化展示馆、“银杏天鹅湖”等重点项目建设,加强对PVCP度假村、中法文化交流示范园等文旅项目的招引。新塍镇依托古镇、温泉及文化遗产等资源，打造集嘉禾谷镇、拈花湾及网红小镇等为一体的文旅度假区，与运河文化旅游度假区共同打造为秀洲文旅的双引擎。

（四）促消费，激发潜能。开展推广“秀洲优品”文旅消费活动，推出“食尚秀洲·四季有味”品牌，利用好悠游巴士的载体功能，挖掘、打造、活跃区内、区外秀洲主题线路。继续做精做深乡村游、红色旅游、研学旅游等传统旅游项目，刺激旅游市场加快复苏；以跨界融合思维，策划推出中医药养生旅游、工业购物旅游、果蔬采摘旅游、运动休闲旅游等跨界产品，促进旅游与多行业多领域交互式开放，提高旅游产品的吸引力和附加值，把旅游引入新境界；鼓励政府和企业采用多种形式发放旅游消费券，发挥旅游消费的杠杆效应，以点带面，撬动更多消费。多措并举，共同点燃旅游消费激情，进一步释放旅游消费潜能。

以上是对您提案的答复意见，恳请批评指正。最后再次感谢您对我区文化旅游发展工作的关心和支持，我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，我区的文化旅游产业建设一定会再上一个新台阶。

嘉兴市秀洲区文化和旅游局

                                                        2021年6月26日

（联系人：许建峰   联系电话：13750742434）