关于对嘉兴市秀洲区政协四届五次会议第26号提案的答复

关于区政协贾良代表《关于加强网络餐饮服务食品安全监管的意见建议》提案办理情况的

答复函

贾良代表：

首先，非常感谢您对市场监管工作的支持！您《关于加强网络餐饮服务食品安全监管的意见建议》的提案我局收悉，我局十分重视，对此进行了专题研究，并落实相关科室进行了认真办理。现将办理情况向您汇报答复如下：

一、我区网络餐饮服务食品安全基本情况

网络餐饮服务是指线下餐饮服务实体店通过第三方平台或自建网站，利用互联网提供餐饮服务的行为。当前，我秀洲区辖区内没有登记注册从事网络餐饮服务的平台单位。据统计，我区目前在两大订餐平台（美团和饿了么）上登记的网络餐饮单位共有1192家，其中归属于美团的餐饮单位比例为55%，归属于饿了么的餐饮单位比例为45%。

二、我区网络餐饮服务食品安全监管情况

    针对网络食品交易平台的食品安全监管工作，主要做好以下方面工作：

一是强化入网餐饮单位准入。市场监管部门着力敦促网络餐饮服务平台单位严格入网餐饮单位准入许可，强化对新申办入网单位的现场核查，达到标准的发放许可，方可准许经营。

二是实行线上线下同步监管。按照网络订餐相关协议由食品安全第三方协作部门负责对线下入网餐饮单位进行风险排查，发现存在重大风险隐患的入网餐饮单位，平台对入网餐饮单位作下线处理，待该单位完成整改，符合要求，才能重新上线，实现网络订餐线上线下同步监管。

三是加强网络订餐日常监管。开展网络餐饮食品安全专项整治，强化网络订餐领域食品安全风险排查，加强网络订餐一次性餐具、煎炸用油等方面的抽检工作，提高隐患发现率。

四是强化部门协作联动。联合区交警大队，利用“交通大会战”整治的有利时机，开展对外卖平台交通安全大整治，联合开展食品安全、交通安全培训，与饿了么和美团的外卖骑手签订安全责任172份，保障订餐配送安全。

    自2017年起，我局每年按照省市局部署持续开展网络餐饮“净网行动”，加强线上线下同步监管；且网络订餐是实体餐饮单位的一种销售方式，除了网络餐饮专项整治检查外，其他各类关于餐饮单位的检查巡查也都将网络餐饮主体纳入其中，比如文明城市指数测评、国卫城市复评迎检以及第三方日常巡查的重要对象，所以对网络餐饮的食品安全检查已实现全覆盖、常态化。近年来我区通过加强网络餐饮的持续监管，目前已实现底数清，方向明，基本杜绝无证网络餐饮情况，且网络餐饮单位食品安全管理水平已有明显提升。但是因为小餐饮业态本身量大面广，从业人员整体来说文化水平偏低，法律意识规范意识不够到位，离精细化高标准监管还有一些差距。同时第三方订餐平台在管理的过程中也还存在一些漏洞有待加强，但因为两大订餐平台目前在秀洲均未设办事处等分支机构，在与平台的沟通及督促其加强管理上也存在一定的难度。

三、下一步工作打算

食品安全关系着广大人民群众的身心健康，随着网络餐饮服务平台的不断发展，在进一步便民的同时，加强对网络餐饮的食品安全监管便成为我们市场监管部门的工作重心，全面贯彻落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》。依照省政府提出来的数字化改革的工作要求，我们将积极探索实施网络餐饮数字化监管与长效监管机制建设。

一是利用计算机技术手段实时监测网络餐饮数据。市市场监管局委托宁波善政科技公司对嘉兴市的网络餐饮单位进行实时数据监测，通过技术手段准确提取入网数据、证照比对情况、超范围经营等情况，充分利用大数据进行数据分析为精准监管提升网络餐饮监管成效提供了有利条件，避免监管力量无效盲查。
    二是网络餐饮风险线索实现快速核查处置。今年5月起，省市场监管局通过计算机技术手段对全省的网络餐饮进行风险排查，每月通过浙政钉掌上执法系统将违法线索下发至对应的基层市场监管部门，我局在收到违法线索后，要求相应所分局第一时间赴现场核查情况，如存在违法情况依法处置。
    三是扎实开展网络餐饮“阳光行动”。根据省市场监管局整体部署，按照“标准引领、后厨阳光、信息公示”的要求，在我区大力推进网络餐饮“阳光行动”，争取今年实现主城区销量排名ＴＯＰ200的网络餐饮单位建成“阳光厨房”，入网餐饮单位后厨安装视频探头，展示后厨关键点位现场，视频信号由设区市归集后接入省局“浙食链”系统。将后厨视频链接与美团、饿了么等第三方订餐平台进行数据对接联通，实现消费者在点餐页面时查看后厨，发挥市场导向作用。5月份起每月对100家以上入网餐饮单位开展全方位检查，检查结果录入浙政钉网络餐饮检查小程序，并以“红黑榜”或“消费提示”为载体，向社会公示网络餐饮监管信息，社会共治促使网络餐饮单位加强自律提升食品安全管理水平。

感谢您对食品安全监管工作的关心和支持！                      

                            嘉兴市秀洲区市场监督管理局

                             2021年5月28日