关于对嘉兴市秀洲区九届人大五次会议第33号建议的答复

沈菊芳代表：

关于《完善计划生育家庭奖励扶助政策的建议》建议收悉，现将办理情况答复如下：

我区目前实行的部分计划生育家庭奖励扶助制度是根据《浙江省人民政府关于农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的实施意见》（浙政发[2006]5号）精神实施的，具体的确认条件根据《浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认办法》（浙人口计生委[2006]20号）、《嘉兴市人口计生委关于印发<部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助对象确认条件的政策性解释>的通知》（嘉市人口计生委[2013]19号）来进行，即部分计划生育家庭奖励扶助的对象必须同时符合以下条件：１.具有本区户籍的非国家机关、事业单位、社会团体工作人员（退休人员），且未享受职工基本养老保险；２.1973至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；３.现存一个子女或子女死亡现无子女；４.1933年1月1日以后出生，年满60周岁。该制度从2006年实施以来，实施方案及标准一直是由省、市政府制定的。对于您在建议中所提到的问题，我们将积极向上反映、争取，计划生育奖励扶助制度实施到现在，本身也在不断完善、修订中。

同时，为进一步解决计划生育特殊家庭在生活保障、养老照料、精神慰藉等方面遇到的特殊困难，区政府办公室印发了《进一步完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策的若干意见》（秀洲政办发〔2018〕34号）,重新修订了《嘉兴市秀洲区人民政府办公室关于印发秀洲区计划生育公益金管理办法的通知》（秀洲政办发〔2018〕107号），完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策。加大经济扶助力度，调整计划生育特别扶助金标准、给予独生子女死亡家庭一次性补助、给予收养子女家庭一次性补助等；加大社会保障力度，给予购买养老保险补助和给予适当医疗费用补助等；加大生活照料力度和人文关爱力度。2020年，秀洲区为享受部分计划生育奖励扶助政策的13519名对象和享受计划生育特别扶助政策的744名对象，共发放扶助金2127.06万元。有针对性的对区内发生困难的计划生育家庭进行精准扶助，为64户独生子女发生伤、病残的家庭（三级以上），共补助5.79万元；为16户独生子女死亡时已满10周岁的计划生育特殊家庭，共补助8万元；为1户独生子女死亡的计划生育特殊家庭，依法收养子女的，共补助5万元；为1户计划生育特殊家庭辅助生殖诊疗，共补助4.84万元；为3户未满18周岁独生子女父母双方或者一方发生伤残（三级以上）或死亡家庭，共补助0.55万元；为9530名独生子女购买平安保险，共计9.53万元；为730名享受特扶的计划生育特殊困难家庭父母购买了重大疾病保险，共计18.62万元；为197户因特殊情况造成困难的计划生育家庭共计补助19.70万元。

对于您提到的在合作医疗缴费上对符合奖励扶助人员有所减免或提高报销比例，根据职能分工，该问题隶属秀洲区医保分局，经过会办，反馈如下：

2020年起，我区执行全市统一的基本医疗保障制度，建立健全以基本医疗保险为基础，大病保险为延伸，医疗救助为托底，长期护理保险为补充的多层次全民医疗保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，城乡统筹、公平普惠，权利与义务对应，保障水平与经济社会发展水平相适应的原则。

一直以来，城乡居民基本医疗保险待遇是逐年不断提升，主要体现在以下几个方面：

1.住院起付标准降低:一个年度内，城乡居民基本医疗保险参保人员在定点医疗机构发生的符合基本医疗保险支付范围的住院医疗费用，三级医疗机构起付标准从原来的最低1000元降到800元；住院起付标准由原来的按次计算调整为一年计收一次。

2.大病保险支付比例提高：参保人员在一个年度内，纳入大病保险支付范围的个人累计医疗费用1.5万元（不含）至5万元部分，大病保险基金支付比例由55%提高到60%；5万元（不含）以上，由大病保险基金部分支付70%。针对贫困人员，纳入大病保险支付范围的个人累计医疗费用7500元（不含）至5万元部分，由大病保险基金支付65%，5万元（不含）以上部分支付75%。

3.医保政策支持分级诊疗：在起付标准以上至最高支付限额以下部分，住院支付比例：三级医疗机构按 65%支付、二级医疗机构按75%支付、一级及以下医疗机构（社区卫生服务机构）按80%支付，逐步提高比例。

4.建立门诊慢性病制度，在门诊统筹的基础上，对12种疾病建立慢性病制度，并按医院等级给予不同比例的报销。

5.居民医保与职工医保执行统一的基本医疗保险药品目录与诊疗目录，以保证政策执行的一致性。

最后，感谢您对计划生育这一基本国策的关心与支持！

                                       嘉兴市秀洲区卫生健康局

                                                                2021年6月18日