秀洲区“企业之家”打造线上线下一体化综合服务应用场景

秀洲区“企业之家”以数字化改革为牵引，以“整体协同、高效智治”为目标，以“线上一平台，线下一中心”为架构，以数字赋能、精准服务、业务联动、制度保障为手段，为企业提供全生命周期、全流程、全方位服务，为党委政府决策提供数据支撑，助力经济领域数字化治理。

一、着力解决以下问题

一是涉企服务碎片化。涉企服务分散在各个职能部门，专业化程度较高，跨部门、跨层级等疑难诉求解决效果不理想。

二是政策服务随机化。政策输出存在盲目性、随机性，企业难以找到适合的政策，政策执行效果不可控，无法有效评估政策落地成效。

三是运行监测局限化。传统的统计方式无法直观展示区域、行业、企业的经济运行情况，并缺乏对未来发展形势的预测能力。

二、场景建设目标

一是企业服务由“离散”向“融合”转变。聚焦企业全生命周期，线上打造集政策服务、诉求办理、供需对接、政企服务等要素富集的一体化企业服务门户，线下打造一个功能鲜明、服务全程的企业综合服务大厅，为企业提供集成式、联动式、一站式服务,实现企业“进一门、找一人、办成事”。

二是政策支持由“驱动”向“赋能”转变。通过对政策的拆解和标签化以及对企业的360度画像，实现政策精准推送，做到从“企业找政策”转变为“政策找企业”。同时，在制定政策时提供模拟“沙箱”环境，预演政策施行情况，辅助政策的制定，并综合分析政策执行、兑现、覆盖情况，以利于今后政策的制定和优化。

三是经济治理由“粗放”向“精细”转变。归集经济运行全量数据，形成对应数字驾驶舱，实时展现本地经济运行情况。同时，对数据资源建立大数据分析模型，感知经济发展态势，形成具象的经济运行“作战沙盘”，预警重大风险，为党委政府决策提供数据支撑。

三、目前成效

自2020年6月23日试运行以来，“企业之家”共搜集各类涉企诉求3936件，目前已解决3921件，解决率为99.61%，企业好评率100%。今年1月9日，嘉兴市委书记张兵批示肯定；1月17日，央视4套《中国新闻》头条点赞秀洲“三服务”2.0版“企业之家”；1月27日，“企业之家”经验做法刊登在《浙江信息（督查通报）》第2期，入选全省“三服务”活动月度十个好典型；2月23日，嘉兴市委书记张兵、市委副书记、市长毛宏芳现场调研肯定。经过与区科技局对接，拆解完成两条科技类政策，实现覆盖全区科技类企业的精准推送，涉及40家企业，400万元资金。待涉企数据掌握更全，政策拆解更多后，可以实现更大范围的政策精准推送，并根据政策兑付情况，辅助以后的政策制定。

四、目前面临的问题

1、为制作企业360度画像，需要获得企业的相关数据，包括每个企业的企业名称、统一社会信用代码、企业性质、法人姓名、法人证件号码、法人手机号码、成立日期、注册资本、用地面积、税收、研发经费、总用能、排污权、从业人员平均人数、所属乡镇、产业分类、工业总产值（亿元）、工业增加值（亿元）、营业收入（亿元）、利润总额（亿元）、等价能耗（万吨标准煤）、单位工业增加值能耗下降率（%）、用电情况（万度）等数据，但是根据相关部门反馈，细化到具体企业的数据在现行规章制度的要求下，是不能提供给统计部门以外的部门的。如果无法获得相关数据，则无法制作完成度较高的企业360度画像，将会影响政策的精准推送，及地区经济运行监测等功能。

2、为实现政策精准推送，在企业360度画像制作完成的前提下，还需要完成政策的最小颗粒度拆解，这样才能于企业标签进行匹配，找到合适的政策。但是目前，涉企政策繁多，层级不一，条线不一，拆解又涉及到多个部门，不是一个部门能够完成的。这就需要有个牵头部门进行协调相关工作。

3、为实现地区经济监测，首先需要汇聚本地区与经济运行相关的所有数据，然后建立数学模型，对历史数据进行计算分析，以期找到发展规律，提供较为有效的，对未来发展的分析。建立这样的模型，需要找到非常专业的研究院所，与其进行深入的合作。目前情况下还很难实现。