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一、被审计项目基本情况及审计评价意见
根据区财政批复的部门年初预算及调整预算反映,区经商局及局下属事业单位2018年收入预算总计2501.90万元,当年指标执行1770.19万元,指标结余731.71万元。根据区财政决算(收支)批复,区经商局及局下属事业单位2018年年初累计结余64.01万元,本年收入合计1770.86万元,全年支出合计1778.18万元,年末累计结余56.69万元。
审计结果表明,2018年区经商局基本能按照财政部门批准的年度预算及用款计划支出预算资金,资金的拨付手续比较完善。在秀洲区政府信息公开网公开了2018年预算及2017年度决算情况。近两年出台了《秀洲区省级软件和信息服务业特色基地财政专项资金使用办法》等制度。但2018年该局及下属单位在专项资金管理和财政资金管理方面还存在一些问题和不足。
二、审计发现的主要问题
(一)专项资金管理不规范
1.个别专项资金整合不到位。
经抽查发现部分项目已在2017年区工发资金补助项目中申报并接受补助,又在2018年申报省级两化融合项目。《秀洲区省级两化深度融合国家示范区财政补助资金使用办法》(秀洲经商〔2017〕67号)未与《秀洲区推进经济转型升级平稳发展创新发展的若干政策意见》(秀洲委办发〔2017〕30号)进行衔接,影响专项资金绩效发挥。
2.部分项目补助金额的变动缺乏相关书面材料。
2个项目实际补助金额与按政策补助金额存在差异,相关补助金额的变动区经商局无相关书面说明材料。
(二)部分预算项目和上级补助资金预算执行率低
截至2018年底,2项省级财政补助资金项目执行率低于70%,5项上年市补专项结转指标执行率低于15%,5项区级资金年初预算执行率低于80%。
三、审计处理(处罚)及建议
对本次审计发现的问题,秀洲区审计局已依法出具了审计报告,并在完善资金管理方面提出了审计建议。
四、审计发现问题的整改情况
针对审计提出的处理意见和建议,区经济信息商务局加强了专项资金管理办法与区级经济转型升级相关政策的衔接;联合区财政局修订《嘉兴市秀洲区工业发展专项资金管理办法》,对项目补助金额调整进行了书面说明,加强对补助材料的审核与管理;对预算执行率低的项目资金将严格按照支付流程进行拨付。
1-秀洲区经济信息商务局2018年预算执行情况审计结果公告.doc