嘉兴市秀洲区财政局
2014 年部门预算编制说明
一、部门概况
（一）主要职能
1.贯彻执行党和国家关于财政预算、税收、国有资产、财务、会计等方针、政策和法律、法规、规章；组织实施上级主管部门和地方政府制定的各项具体财政政策。
2.根据全区国民经济和社会发展战略，编制中长期财政计划；参与制定各项宏观经济政策；推行财税改革，提出运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力的建议。
3.汇总和编制全区财政预决算草案，经批准后组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区财政预算及其执行情况，向区人民代表大会常务委员会报告决算；管理区级各项财政收入，管理预算外资金和区级财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费；负责彩票监管工作。
4.根据区级预算安排，制订财政税收收入计划；强化预算编制，负责编制区级部门预算，合理配置财力资源；负责国有资本经营预算，社会保障预算，政府债务收支计划等编制和管理职责；完善镇（街道、工业区）财政体制；指导镇（街道、工业区）财政管理工作。
5.指导、协调和监督全区政府采购工作；负责管理区本级政府采购；负责全区单位小汽车购置审核、审批工作。
6.强化预算执行，负责管理区本级各项财政支出；指导和监督各级财政收支及区级各部门财务活动，逐步推行国库集中支付制度，实施工资统一发放。
7.承担区国有资产监督管理委员会的日常工作。负责国有独资及国有控股、参股企业及行政事业单位的资产、财务的管理和监督；管理和指导国有资产营运工作；组织实施清产核资、产权管理等基础工作；负责财政性公共资源的统计；负责国有控股企业监事委派和管理工作；指导和监督国有资产产权转让（交易）。承担企业上市和事业单位改制中涉及国有资产处置；负责国资企业重组方案的拟定、国资企业高管、人事管理、劳动工资等管理职责；负责“两新”工程建设的财务监督管理。
8.负责财政性投资项目工程概、预、决算的评审；参与建设项目的论证，积极筹措建设资金，支持经济和社会事业的发展。
9.负责农业税收征收管理工作及费改税工作；贯彻执行国家和省、市有关农业综合开发方针、政策；参与全区农业综合开发项目的选项、可行性评估、上报争取项目工作，监督、管理农业综合开发项目的资金使用及有偿资金的回收工作。承担全区农业综合开发项目的组织实施和监督管理。
10.负责会计委派制的组织实施和管理工作，管理和指导全区的会计、资产评估和社会审计等工作。
11.监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；强化财政监督，建立预算收入保障机制、预算支出有效监控机制和财政内部监督制约机制。
12.制定财会教育规划；负责财政宣传工作和财政信息管理系统建设。
13.承办区政府交办的其他事项。
（二）主要工作任务和目标计划
2014年财政工作的主要任务是：
一、深化改革，着力调整完善财政体制；
二、优化支出，着力推进经济转型升级和民生事业改善；
三、强化监督，着力提升政策资金绩效；
四、细化管理，着力提高科学管理水平；
五、扎实开展，着力加强改进党建工作。
（三）部门预算单位构成
从预算单位构成看，嘉兴市秀洲区财政局部门预算为综合部门类单位，所属单位6个。具体包括：嘉兴市秀洲区财政支付（核算）中心、嘉兴市秀洲区非税收入管理中心、嘉兴市秀洲区农业综合办公室、嘉兴市秀洲区国有资产监督管理委员会办公室、嘉兴市秀洲区财政项目预算审核中心、嘉兴市秀洲区预算编制中心。
二、部门预算编制说明
（一）收入预算安排
2014 年部门收入预算安排 2021.87 万元，其中财政补助收入 2021.87 万元。
（二）支出预算安排
支出预算按照“人员支出按标准，公用经费按定额，项目支出按财力可能”的原则安排，共安排支出预算 2021.87 万元，其中：基本支出 907.71 万元，项目支出 1114.16 万元。
（三）支出预算编制说明
2014 年部门预算中，支出预算用于以下方面：
1.一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）656.19万元，主要用于局本级和下属参公事业单位的基本支出。
2. 一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）362.62万元，主要用于局本级和下属参公事业单位的项目支出。
3. 一般公共服务支出（类）财政事务（款）事业运行（项）232.78万元，主要用于下属事业单位的基本支出。
4. 一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）41.54万元，主要用于下属事业单位的项目支出。
5. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）18.74万元，主要用于局本级和下属单位离退休方面的支出。
6. 农林水支出（类）农业综合开发（款）土地治理支出（项）710万元，主要用于现代渔业特色园项目、高标准示范农田工程项目、产业化经营项目等农业综合开发项目的支出。
（四）“三公”经费预算情况
1.因公出国（境）经费：根据区外事办安排的因公出国计划和实际工作需要，2014年未安排因公出国（境）费。
2.公务接待费：2014年安排公务接待费预算 8 万元。
3.公务用车购置及运行费：2014年安排公务用车购置及运行费预算 5.56 万元。
三、名词解释
1.财政补助收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共财政预算补助收入、政府性基金补助收入、政府专项资金补助收入和纳入专户管理的行政事业性收费补助收入。
2.基本支出：指部门（单位）为保障其机构的正常运转和完成日常工作任务所必需的支出，包括人员支出和日常公用支出。
3.项目支出：指部门（单位）为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
4.行政运行：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
5.一般行政管理事务：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
6.事业运行：指事业单位的基本支出。不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
7.其他财政事务支出：指事业单位（不包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他财政事务方面的支出。
8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指反映未实行归口管理的行政事业单位开支的离退休经费和社会保障缴费。
9.农林水支出（类）农业综合开发（款）土地治理支出（项）：指反映农业综合开发部门安排的土地治理项目支出。