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秀洲全力以赴推进教育现代化区创建

作者: 来源: 时间:2016-09-09


 
 



9月1日,嘹亮的国歌声在浙师大附属秀洲实验学校新校区响起,全体师生怀着激动的心情参加了在新校区举行的第一场开学典礼。经过两年建设,这所开办于2014年的学校迁入了这个投资近2亿元、占地91亩、现代化教育教学设施齐备的新校区,而这正是秀洲区近几年全力以赴推进教育现代化区创建的建设成果缩影。
2012年,秀洲区正式启动教育现代化区创建,这是一项综合性工程,涉及学校、教师、学生及教育部门等多方面。四年来,区委、区政府高度重视,制定并印发了《嘉兴市秀洲区创建教育现代化区实施方案》,以“巩固 发展 调整 提高”为工作方针,坚持“统筹规划、分步实施;城乡一体、优质均衡;全面提高、协调发展;改革创新、办出特色”四项基本原则,各项创建工作正在扎实推进中。
落实经费保障优先发展教育
百年大计,教育为先。秀洲区历来都把教育支出作为财政支出的重点领域予以优先保障,逐步建立起学前教育、义务教育、成人教育、特殊教育等专项资金。区财政教育经费支出占一般预算支出比例达到省核定比例,全区财政教育经费支出比例也在逐年提高。
2016年,全区公办义务教育段学校建设和维修预算安排4000万元、设备更新与添置预算安排1500万元,学前教育预算安排1200万元、特殊教育预算安排1.5万元(另有随班就读学生10倍公用经费预算下达到各学校)、教师继续教育预算安排400万元。
在教学装备投入方面,近几年每年都安排专项资金,小学、初中、普通高中的生均教学仪器设备值分别达到全省上年平均值以上。近三年,生均教学仪器设备经费投入均达到全省上年投入平均值95%以上。2016年2月,秀洲区成功创建了省教育技术装备规范管理示范区。
教师是发展教育事业的灵魂。在用足教师编制、落实教师待遇,尤其是全面实施农村待岗教师津贴和乡镇工作津贴的前提下,秀洲区还积极开展教师业务素质培训。区级财政每年按教师工资总额的3%列支教师培训专项经费400万元,各中小学按不少于日常公用经费总额的10%用于教师专业发展培训。
通过制定《秀洲区教师专业发展五年规划》、《秀洲区教师专业发展培训实施细则(试行)》、《秀洲区校级领导专业发展五年规划》,并有效强化规划、细则的具体落实,教师培训质量有明显提升。
8月中旬,在区教文体局主要领导带队下,全区各中小学和部分新居民子女学校校长赴上海复旦大学新闻学院,参加“现代教育管理思想下的工作创新”暑期主题研修班。在上海教育专家的讲座和沙龙启蒙下,校长们互相交流教学管理经验,彼此都受益匪浅。
同时,“十二五”期间,秀洲区出台了《秀洲区2012-2016年教育资源布局(建设)规划》和《秀洲区学前教育三年行动计划》,严格执行《中小学校设计规范》等规范标准进行建设。实施了教育类政府投资项目70余项,新增校(园)舍面积18万平方米,累计完成投资7.5亿元。重点实施并完成了上外秀洲外国语学校南校区、浙师大附属秀洲实验学校、梅里小学、洪合小学实验校区、嘉兴市实验幼儿园、王江泾镇中心幼儿园等新建、迁建、重建项目,学校基础设施建设得到了有效推进。
针对教育资源短板,秀洲区在“十三五”期间还将重点做好科学编制教育资源规划、强化项目落地和加快项目建设、进一步提高教育资源建设的财政补助力度。截至2016年8月,全区22所公办中小学中, 21所公办中小学成功创建标准化学校。
近三年来,一所所新校舍拔地而起,城乡学校都配备了标准化的教学楼和文体运动设施。秀洲区建立了全区中小学校舍建筑档案室和定期校舍检查制度,每年按规定提取校舍维修改造专项资金列入财政预算安排,并制定了《秀洲区中小学校舍维修改造专项资金管理实施细则(修订)》。严格执行《中小学校设计规范》和《九年制义务教育普通学校建设标准》,加大力度推进薄弱学校校舍改造,确保城乡教育均衡发展。
坚持以“生”为本提升教育内涵
在秀洲区,评定一个学生整体素质的标准远远不止课堂成绩,以“生”为本、落实“减负”的理念贯穿城乡各校。区教育部门每学期都会对各学校落实按规定开课进行专项检查和不定期抽查,建立“减负—增效—提质”三位一体的“减负”路径,取得了显著成效。
在“减负”的同时,秀洲区以全面深化义务教育课程改革为契机,在每一所学校积极推进“好玩的课程”建设,凸显选择性教育思想,完善课程体系,加强课程建设,开足开齐基础性课程,大力建设拓展性课程。
各学校在社团活动课程化实施基础上,从学科拓展类、体艺拓展类和实践活动三个层面,积极构建富有时代精神、体现多元开放、充满生机活力、多层次可选择的学校课程体系,着力推进差异化、个性化教育,保护和培养每一位学生的学习兴趣,充分调动每一位学生的学习积极性,开发和培育每一位学生的学习潜能和特长,让每一位学生愉快学习、幸福成长。
从2015年暑期起,各校充分挖掘学校传统特色和教师专业特长,组建课程研发团队,落实拓展性课程的开发,形成学校拓展性课程群。学期初,从学生课程学习需求入手,进行调研分析,整体规划学期拓展课程开设计划,确保小学拓展性课程课时占总课时的15%左右,初中占20%左右;三四年级学生参与实践活动每学年不少于5天、五至九年级不少于10天。如今,拓展性课程已在秀洲区所有中小学遍地开花。
秀洲区规范招生考试,优化办学程序,规定所有义务教育阶段公办学校一律不得以任何名义和方式收取择校费或捐资助学费。高中段的招生工作具体则由嘉兴市教育局统一安排,并按规定做好定向分配生推荐工作。由于防范考试舞弊的措施和机制完善健全,近三年来从未发生舞弊事件和重大考试责任事故。
2013年5月,《秀洲区推进学校(单位)惩防体系和党风廉政建设工作实施意见》出台,建立了区教文体局班子领导牵头的公开工作领导小组,各校设立校务监督委员会,重点对“四重一大”进行指导监督,形成了“横向到边、纵向到底”的公开内容体系,建设好“两会、两栏、两网”三大公开平台,接受社会监督,全力打造“阳光秀洲教文体”。同时,建立了一支由科室长、教研员、正校级协理员等组成的专业兼职督学队伍,全区设立5个督学责任区,每所学校都配有3位责任区督学,责任督学公示牌挂在醒目位置,责任区督学定期深入学校开展督导工作并有相关记录。
城乡教育均衡发展是近几年秀洲区致力推行的教育理念。从2014年开始,全面启动了校长教师有序流动,277名校长和各科教师“流动”到其他学校其他岗位,占义务教育段学校专任教师的6.8%,基本达到教育现代化创建指标要求。通过岗位交换,平衡各校之间的教师资源,特别是有助于加速偏远学校的教育教学质量提升。2013年,秀洲区成功创建“义务教育发展基本均衡区”。2015年,公办小学校际综合差异系数为0.25,公办初中校际综合差异系数为0.27,分别小于0.35和0.30的省定标准。
 
协调各类教育健全评价体系
在秀洲区,从学前教育到义务教育、从学校教育到社区教育、从合作办学到集团运作,各种类型的教育实现了均衡协调发展,满足社会各界对教育的渴望和需求。
2011年启动秀洲区第一轮学前教育三年发展规划,2015年启动秀洲区促进学前教育优质发展三年行动计划。通过实施促进学前教育优质发展提升“八大行动计划”,基本形成了“公益普惠、城乡均等、办园规范、群众满意”的现代学前教育体系。全区现有等级幼儿园34家,占比97.14%,覆盖率97.95%;公益性幼儿园30家,占比85.71%,覆盖率86.37%;学前三年户籍幼儿入园率99.36%。等级幼儿园覆盖率、公益性幼儿园覆盖率、学前三年入园率等指标均达到或超过省市目标值。
为满足城乡居民对社区教育的需求,秀洲区着力构建以社区教育学院为龙头,以各镇、街道社区教育中心为骨干,以村(社区)社区教育教学点为基础的三级社区教育管理体制。全区形成了1个社区教育学院、7个社区教育中心、21个区级成员单位、144个社区教育教学点的组织结构。全区各镇、街道成人文化技术学校(社区教育中心)的标准化率达100%,主要劳动力人口平均受教育年龄达到12年,新增加劳动力平均受教年龄达到14年, 成功创建了省社区教育实验区。
关爱弱势群体教育是促进教育公平的重要体现。2012年,区政府出台了《秀洲区农村义务教育学生营养改善工作实施方案》,已实现所有农村义务教育学校营养改善计划全覆盖,所有农村义务教育学校符合条件的学生都享受到营养餐补助。从2015年春季学期起,营养午餐工程保障标准提高到每生每年1000元。学前幼儿资助则根据《学前三年行动计划》对符合条件的幼儿实行免除保教费的资助政策。
对于符合条件的新居民家庭,秀洲区以“积分制”的形式接纳新居民子女入读公办学校。同时,从公办学校向民办新居民子女学校下派联校指导员,采用公办学校与民办学校结对联动发展、新居民子女学校星级评估等形式,切实规范民办新居民子女学校办学行为、提升教学质量。目前,全区新居民子女学校的校园安全、饮食卫生、教育教学方面均达到基本标准。
2015年,秀洲区出台了《秀洲区特殊教育提升计划(2014—2016年)》文件,适龄“三残”儿童少年义务教育入学率达100%,残疾儿童入园率达到85%以上,对未升入高中段残疾少年有职业培训需求的培训率达到100%。通过在普通学校建立随班就读保障体系、实施资源教室标准化配备计划、建立残疾学生资料库等为随班就读提供了有力保障。
对于农村留守儿童和学习有困难、行为有偏差的学生,秀洲区建立健全了农村留守儿童档案制度和导师结对互助制度,加强管理,努力优化农村留守儿童成长生活的环境。在校农村留守儿童建档率达100%,入学率达100%,并把关心、关爱留守儿童工作纳入对学校和教师的年度考核之中。
健全的评价体系是考核一个地区教育质量的关键。秀洲区建立了以促进学生全面发展为目标的学生发展性评价体系、教师发展评价机制和学校发展性评价制度。同时,改革对学生和教师的评价方法,以此促进教育质量稳步提高。其中,小学每学年组织一次学科质量监测,特别是对技能学科的检测,注重学生技能的掌握。对区域内的初中七年级新生,以学科均量值的增长为主要评价标准进行质量监测,把测试结果作为各初中学校教育教学质量动态评价的起始数据。
此外,社会各界都十分关注的校园安全也是秀洲区创建教育现代化区不可或缺的部分。区教文体局每年都与各校、幼儿园签订了岗位安全责任书,建立完善了校园安全管理制度、各类应急预案、学生意外伤害第三方调解机制,扎实开展安全教育。迄今为止,全区各级各类学校、幼儿园未发生重大学校责任事故和群体性事件。
□图片由秀洲区教文体局提供
 
2016年秀洲区“优秀校长”
蒋月新  油车港镇中学
顾卫华  新塍镇中学

2016年秀洲区“最美教师”
卜惠珍  王江泾镇中心小学
陈永珍  秀洲实验小学
向高飞  王店镇建设中学
丁建飞  磻溪教育集团
李  刚  油车港镇中心小学
吴兴海  浙师大附属秀洲实验学校
李贤翔  洪合镇中心小学
吴凤珍  王江泾镇中学
雷春浪  上外秀洲外国语学校
吴锦光  嘉高实验中学

2016年秀洲区“最美教师”提名奖
王凤佳  嘉兴市实验幼儿园
刘国军  新塍镇中学
周太平  油车港镇中学
王海燕  高照实验学校
陆红军  秀洲现代实验学校
2016年秀洲区“绿叶奖”
李陈源  油车港镇政府
李  刚  王店镇政府
严加友  秀洲国家高新区管委会
冯永福  区公安分局
莫放路  区财政局

2016年秀洲区“十佳师德楷模”
胡国良  秀洲现代实验学校
莫永明  王店镇建设中学
李小红  王江泾镇中学
於金龙  王江泾镇实验学校
梅荣观  油车港镇中学
姚玲娟  友谊小学
张惠金  梅里小学
刘建堃  洪合镇中心小学
朱桂荣  磻溪教育集团
顾玲红  新塍镇中心幼儿园

2016年秀洲区“十佳班主任”
孟福荣  秀洲现代实验学校
桂志强  洪合镇中学
李  静  新塍镇中学
朱玉仙  王江泾镇实验学校
陈冬秀  油车港镇中学
徐惠虹  友谊小学
徐丽娟  王店镇建设中心小学
陆惠凤  磻溪教育集团
桂仁芳  王江泾镇中心小学
周丽娟  油车港镇实验小学