【专家解读】关于印发《嘉兴市秀洲区支持个体工商户升级为企业工作方案实施细则》的通知的政策解读

一、文件制定背景

秀洲区作为《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》第20条“支持个体工商户升级为企业”的落地模板编写地区，出台了《嘉兴市秀洲区支持个体工商户升级为企业工作方案》（秀洲政办发〔2024〕3号）。为进一步推进实施促进个体工商户发展的政策措施，强化财政奖补资金的引导作用，结合我区实际，特制定本实施细则。

二、文件制定依据

1、《嘉兴市秀洲区支持个体工商户升级为企业工作方案》（秀洲政办发〔2024〕3号）

2、《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》

三、文件制定过程

1、政策引领、因地制宜。在充分深入研读分析相关文件精神的基础上，结合我区历年政策兑现及配套上级政策的实际情况，规范政策资金的申报、审核、发放等环节，区市场监管工作联席会议进行座谈讨论，明确相关职责。

2、流程规范，公开透明。文件由区市场监管局调研起草，同时点对点征集包括财政、人社等区市场监管工作联席会议成员单位的意见进行调整。2025年4月30日在区政府网站征求了部门和公众意见，未收到反馈意见，文件同时通过了公平性、合法性审查，最终形成送审稿。

四、文件主要内容

《实施细则》共包括“个转企”企业基础代理记账补贴、“个转企”企业提质发展补助、“个转企”企业经营性贷款贴息补助、“名特优新”个体工商户奖励等4类奖补种类，明确了适用范围、申报条件及审定、监督与管理等3项具体内容。

一是进一步明确奖补适用范围。主要包括“个转企”企业奖补对象，“名特优新”个体工商户奖补对象，明确申报时间，奖补资金由区财政与各镇（街道）、嘉兴国家高新区（高照街道）财政各承担50%。

二是明确申报条件及审定。细化4类奖补的申报对象、补贴期限、补贴额度、补贴范围、申报材料、审核流程等规定，保证申报的合理性与合法性。

三是明确奖补监督与管理。确保专项资金规范、有效和安全，奖补使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查，实施诚信申报，严格监管申报全流程。

五、解读机关、解读人及联系方式 

1．解读机关：秀洲区市场监督管理局。

2．解读人：何裕华。

3．联系电话：0573-82726136。