【主要领导人解读】嘉兴市秀洲区人民政府办公室关于印发《秀洲区推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》的通知的政策解读

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一、制定背景

为进一步提振市场主体信心，稳定发展预期，推动经济高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，根据《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》（浙政发〔2025〕3号）、《嘉兴市人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》（嘉政发〔2025〕6号），结合秀洲区实际，制定本《若干政策》。

二、起草过程

2025年2月，区发改局印发《关于制定2025年度秀洲区承接省、市推动经济高质量发展政策落实方案的通知》，政策包牵头部门起草相应政策内容。3月，区发改局梳理形成《若干政策（2025年版）》初稿，并向25个区级相关部门征求意见，并根据反馈意见修改完善。4月4日－16日，在区政府网站公开征集意见，未收到反馈意见。4月17日-30日，由区市场监管局进行公平竞争性审查，提出2条审查意见，均已采纳。5月7日-14日，由区司法局进行合法性审查，提出17条审查意见，均已采纳。5月23日经十届区政府第54次常务会议审议通过。

三、主要内容

《若干政策》共8方面51项措施。区级财政2025年预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为26.28亿元。

（一）推进教育科技人才一体发展。包含推动高能级科创平台提质增效、支持开展关键核心技术攻关、加快推进科创产业项目建设、强化科技金融支撑保障、优化人才支持政策、支持企业加大研发投入、培育壮大企业创新主体等7项措施。

（二）加快先进制造业发展。包含支持推动工业领域设备更新和技术改造、推动企业数字化绿色化改造提速提质提效、因地制宜布局发展未来产业、支持企业高质量发展、金融赋能先进制造业发展、强化科技创新和产业创新深度融合等6项措施。

（三）推进服务业高质量发展。包含更大力度支持消费品以旧换新、持续做旺文旅消费、支持演艺经济发展、培育赛事经济新增长点、降低全社会物流成本、支持生产性服务业高质量发展、做强服务业平台和主体等7项措施。

（四）推进高水平交通强区建设。包含深化长三角海河联运枢纽建设、支持航运秀洲建设、推进嘉兴全球航空物流枢纽建设、支持低空经济发展、加快建设“轨道上的嘉兴”、稳步推进交通惠民等6项措施。

（五）推进高水平对外开放。包含推动对外贸易稳量提质、防范企业出口风险、加力推动跨境电商高质量发展、提升展会影响力、大力吸引和利用高质量外资、积极培育民营跨国公司、支持融入长三角一体化发展等7项措施。

（六）全力扩大有效投资。包含更大力度营造良好投资环境、全力争取国家政策支持、加大对民间投资支持、强化用能要素保障等4项措施。

（七）推进城乡融合发展。包含推进乡村产业振兴、推进和美乡村建设、促进城乡提升、积极推进农业转移人口市民化、深入推进土地综合整治、巩固提升城乡生态环境质量等6项措施。

（八）保障和改善民生。包含推进基本公共服务一体化均等化、支持推进“劳有所得”、支持推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“病有良医”、支持推进“弱有众扶”等8项措施。

四、关键词解释

1.服务业依托“三大平台”，聚焦“六大领域”，实施“五大行动”：依托嘉兴国家高新区 、临空经济示范区和嘉兴运河湾新城“三大平台”,聚焦现代商贸业、科技信息业、高端商务业、文化旅游业、航空物流业、品质地产业“六大领域”，实施合力攻坚、产业提质、招大引强、培优扶强、争先激励“五大行动”。

2.要素投向民间投资项目比重提至“三个80%”：是指专项基金投向民间投资项目比重力争达到80%以上；统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目比重力争达到80%以上；每年新增能耗支持民间投资项目比重力争达到80%以上。

五、解读机关

    解读机关：嘉兴市秀洲区发展和改革局、秀洲区财政局

解读人：俞春明、曹志斌

    联系电话：0573-82720384、0573-82720176