政 府 工 作 报 告
（2025年1月16日在油车港镇第十八届人民代表大会第七次会议上）
镇长 沈 甜
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。预计全年实现地区生产总值48.4亿元，增长5%；完成财政税收4亿元；完成全社会固定资产投资51.5亿元，增长22.1%；完成进出口总额18.8亿元，增长13%。获评省级红色根脉强基示范乡镇，秀洲智创聚落农创园获评第二批浙江省现代化农创园。各项安全、节能减排和环境质量指标均控制在上级下达的指标以内。
一、全力以赴拼经济，产业发展质效齐升
（一）工业转型升级加速。预计规上工业总产值50.7亿元，制造业投资6.1亿元、增长133%、增速全区第1。锐拓仪器、老家兴、博英新能源等工业项目“拿地即开工”。新增内资用地备案20亿元，新引进亿元以上备案项目6个。聚焦存量企业技改提升，助力恒威电池、鸿升塑业和嘉控电力等企业推进技改。全力挖掘新增产值潜力，西互制动、优蕾食品等企业稳步增产，推动5家工业企业升规，预计新增产值4亿元；培育明晖智能电气、中威航空等专精特新企业7家。新拓展产业发展空间550亩，国家高新区油车港分园科创属性日益凸显。全面完成第五次全国经济普查工作。
（三）农开区发展可圈可点。加大项目招引和建设力度，签约落地农业产业项目6个，总投5.7亿元，秀洲现代渔业科技园等4个项目入选秀洲区国家现代农业产业园投资项目，省级农事服务中心-烘干中心和蓝城现代渔业科技园项目投入使用，完成有机废弃物处置和循环利用项目。做强农开区能级，麟湖圩区加快推进，建成高标准农田和绿色农田5157亩，湘湖实验室秀洲农业经济开发区工作站挂牌，10家农业运营公司入驻麟湖双创中心。实现稳产保供，完成水稻种植面积2.2万亩，推动畜禽渔业稳定供给，严守农产品质量安全。
二、全力以赴推项目，创新动能蓬勃涌动
（一）招商引资实现新突破。坚持领导干部带头招、主动招，赴北京、上海、深圳、苏州等地开展招商推介，实现一二三产招商联动推进。签约项目29个，其中供地项目9个，项目用地243.5亩，总投资超30亿元。天星邻里中心、中康康养项目、锦麟长生项目等签约落地。新注册外资项目3个，实到外资3433万美元。完成蓝京新能源3.5GW大圆柱电池项目和海迅科技项目大项目2个。纳入秀洲区“新秀计划”企业7家，培育省级专精特新中小企业1家、国家高新技术企业5家、省科技型中小企业18家。
（二）项目推进迈上新台阶。坚持项目为王，落实班子领导牵头领办机制，强化协调推进。2024年油车港镇全年在建项目83个，新建亿元以上重点项目10个，完成投资51.5亿元，投资总量居全区各乡镇第1。其中市重点项目8个，区重点项目33个，完成秀水领创园、秀水新城科技产业园和马厍老街改造提升工程等重点项目9个，新增研发生产厂房17万方，推进浙江（嘉兴）长三角智慧产业园二期、茶园路加油站、东方路主干道拓宽等项目建设，重大项目投资完成率129.6%。
（三）要素保障提供新支撑。加快推进人才引育集聚，以产聚才、以才兴产，签约落地新人才项目6个，推进关山纳米项目注册。2024年浙江省顶尖人才计划成功入选1人，新增青年博士37名、青年硕士40名。不断强化土地资源供给保障，完成区级验收382.4亩，全年完成供地445亩。完成农转用16个批次，共36个地块，面积598.5亩。加快做地进度，攻坚重点区块历史遗留户26户。积极拓展融资渠道，争取政府专项债3.5亿元。支持麟湖集团全面做强，经营性资产出租面积超13万方，经营性资产收入近3000万元，完成融资28亿元，集团总资产规模达225亿元。
三、全力以赴提能级，城乡融合持续发力
（一）城市面貌“绘新颜”。陈家坝二期38万方、2330套住宅建设完成预验收，加快推进陈家坝三期3752套安置房建设。正黄未来天辰苑、中粮秀悦澜庭、中交湖畔春晓等5个高端商品房小区顺利竣工交付。全力推进“大干交通”，东方路4改6拓宽工程竣工通车，完成怡纺路、支路二、施家路等3条道路建设，经十一路等4条园区配套道路进场施工。持续推进陈家坝安置房建设，加快推进高品质邻里中心和康养中心配套，未来社区展露初颜。创建省级垃圾分类高标准示范小区3个、省级垃圾分类高标准示范村4个。
（二）共富乡村“展新貌”。持续提升乡村人居风貌，池湾村市级精品示范村、麦家村省级未来乡村和胜丰村省级美丽宜居示范村完成竣工验收。澄溪片区市级未来乡村、千金寺和杨溪村全域秀美村完成验收。完成和美乡村示范片区幸福河湖建设项目。池湾村省级未来乡村和胜丰村共富258项目稳步推进。成功申报省级乡村工匠名师1名、市级1名、区级5名。聚焦强村富民理念，推进胜丰、池湾和麦家等和美乡村运营，完成菱珑湾船世茶馆、向野小院和农民画艺术中心等初步设计方案。村集体两项收入分别为305万元和115万元。
（三）绿色生态“促新生”。树牢绿水青山就是金山银山理念，打好蓝天碧水净土保卫战。落实“控尘七条”，建筑工地“智慧喷淋”全覆盖，空气质量列全区第1。市断面Ⅲ类水比例100%，列全区第1。建成碧水河道7.6千米，完成农村生活污水治理247户。开展河道排查专项行动，整治排污口31个。建立监管清单，全年监管处置固废9101吨、危废690吨，恒威电池通过市“无废工厂”评估。严厉打击环境违法行为，整治环境污染问题27个，大力推动中央生态环境保护督察问题整改。秀洲版的“绿野仙踪”——麟湖水上森林公园开园。
四、全力以赴增福祉，民生答卷彰显温度
（一）社会保障成效显著。健全“美好乐助”救助体系，兜牢民生保障底线。完成317户贫困家庭年审，按时足额发放低保金。为困境儿童发放生活费20万元，助力困难群众申请救助金6.9万余元，发放残疾人两项补贴302万元，发放高龄津贴173.9万元。对重点优抚对象发放抚恤金93.8万，发放老兵生活补贴99万。帮扶就业困难人员1264人次，医保参保率达99％。有效保障劳动者权益，调解劳动纠纷310起。婴幼儿照护稳步发展，已备案托位480个。新建澄溪村、麟湖社区、天星社区等5个养老驿站；新建池湾、麦家、麟湖社区等3个助餐点。
（二）社会事业全面发展。栖真、陈家坝幼儿园评上省二级优质园，油车港中学通过省级现代化学校创评、在市本级同类学校中升学率和重点率“双第一”。胜丰、麦家、西湖村等3个村级服务站获评省级“枫桥式”单位。开展综合文艺汇演16场，送戏下乡活动32场，“文艺赋美”演出30场。《乡村美如画》荣获百业兴旺·中国农民画大展二等奖。油车港农民画艺术家缪惠新登上“中国好人榜”。举办长三角跳绳联赛暨浙江省第三届花样跳绳运动汇。加快建设镇级安息堂，镇人才市场顺利完工。马厍农贸市场被列为市农贸市场改造提升精品示范点位。
（三）社会大局和谐稳定。升级“警保联防”模式，保障全区公安机关“迅雷三号”维稳处突实战演练顺利举行。加强信访化解，成功化解信访积案78件。禁毒社会化业务培训能力测试全区第一。天星社区、池湾村建成第二批“立方众治”示范村（社区）。扎实开展星光工程、标准化路口等提升改造。“港道理”调解品牌深入人心，专题片播放量近75万次。培育“睦麟+”品牌个人调解工作室3个，化解矛盾纠纷2334件，涉及金额1.4亿。推动电动自行车专项整治，开展安全生产和消防“百日攻坚”行动，检查工贸企业、场所超5000家次，查改隐患超7000条。
五、全力以赴办实事，自身建设全面加强
（一）政府服务整合提升。依托油车港镇便民服务中心，为企业提供市场监管、税务、社保等一站式服务，惠及企业30余家。落实营商环境优化提升“一号改革工程”，推进村（社）服务个体工商户集中登记新模式全覆盖。联动农商行、嘉兴银行、泰隆银行等金融机构，实地走访服务知识产权企业40余家，成效明显。规范完善招投标管理，累计完成招标项目149个，总金额3.17亿元。开展个体工商户监测分析工作，累计调查经营主体1355家次，协助18家个体工商户申报区级“名特优新”个体户。
（二）依法行政落实到位。加强“一支队伍管执法”，统筹协调执法中队、市场监管、应急消防等各部门，加强执法绩效。实行“轻微免罚”，落实首违免罚，综合执法办理轻微免罚案件144件，办理简案快办案件110件。加大典型案例查处，行政执法、市场监管、应急消防等领域共查处案件233件。加强内部审计，全年审计项目116个，送审总价6.5亿元，核减1683万元。组建“一支队伍”、建立“一项机制”突破审查难题，出台《油车港镇行政事业单位合同管理办法》，审查重大事项52项，获评嘉兴市镇（街道）合法性审查十佳单位。
（三）作风建设常抓不懈。组织召开警示教育会和参观警示教育基地等100余场，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格贯彻落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，集中整治“指尖上的形式主义”。切实为基层松绑减负，累计清理政务APP、微信小程序69个。落实七个“不”、带头过“紧日子”。加强预算管理，严把经费审批关，“三公”经费支出较去年减少20%。构建“亲清”政商关系，提升服务效能，优化营商环境，打通服务企业“最后一公里”。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是广大油车港人民群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持油车港发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：一是经济体量相对偏小，产业支撑基础还不够稳固；二是城乡品质和公共服务配套还需完善；三是南北区域发展不平衡的问题。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2025年工作思路
2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，更是油车港加压奋进、大抓经济、勇出成效的关键之年。油车港镇将认真落实省委十五届六次全会暨省委经济工作会议、嘉兴市委九届六次全会暨市委经济工作会议和区委十届八次全体会议暨区委经济工作会议决策部署，以高质量发展为首要任务、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，借力全球航空物流枢纽之势、夯实运河湾科创走廊之基，全力拼经济、促发展，奋力推动中国式现代化油车港实践。
2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，力争7.5%；财政收入增长7%以上；固定资产投资增长10%以上；规上工业总产值增长8%，增加值增长10%以上；服务业增加值增长7%以上；单位GDP能耗下降5%以上。各项安全、节能减排、生态环境等指标完成上级下达的目标任务。为实现以上目标，我们要全力做好以下几方面的工作：
一、优化产业布局，进一步增强经济发展动能
（一）全力推动先进制造业做优做强。坚持优规划、强基建，明确新能源、智能化装备、先进材料等产业定位，规划建设秀水智创岛，推动专精特新“新秀企业”集聚落地，打造制造业新平台。依托嘉兴国家高新区油车港园平台，加大1亿美元、10亿元以上重大项目的招引力度，确保全年招引大项目3个，力争一季度完成2个，力争实际利用外资4000万美元以上。全力服务增量企业攀升发展，加快瑞欧纳米、新富江产能爬坡，完成蓝京新能源、直川科技上规出数。推进煌上煌、犇腾牛排、中贝新能源、创奇新能源等项目加快投产。积极做好存量企业技改服务，推进中威航空、金科达等企业技改提升，释放新动能。
（二）加快推动现代服务业量质齐升。大力开展助企连心走访，服务存量企业稳步发展。加快中康康养中心、天星邻里中心等项目开工建设，进一步做强镇级配套。大力推进秀水领创园服务业招商工作，搭建高标准服务业创新平台。依托航空物流枢纽建设机遇，大力发展跨境电商园区建设和主体培育，持续做强做优楼宇经济。以北理工长三角研究院、银杏天鹅湖、马厍老街等为重要节点，统筹天鹅湖、北荡和西千亩荡等湖荡资源，提升镇级文旅新能级。加快落地商会大厦、天鹅湖高端酒店、锦麟长生旅居商业体等运河文旅休闲项目，全力推进国家旅游度假区创建。
（三）持续推动现代农业提档升级。围绕“粮油、渔业、果蔬”三大主导产业，引增量、抓建设、促提升，积极推进农业招商引资。推进麟湖虾谷产业园等3个国家现代农业产业园项目开工建设，全面推进生态产业园、蓝莓现代设施农业基地、鱼池汇水产育种提升项目等3个产业项目建成投产。积极谋划秀洲农创园果蔬保供基地和油车港农旅融合发展项目申报专项债。全力推进油车港智慧产业园和芽菜苗项目落地建设。加快推进麟湖圩区工程建设，进一步提升运河湾麟湖生态项目配套工程。大力配合运河综保工程建设。深化秀洲智创聚落农创园建设，力争新引育高学历农创客10名以上。
二、深化改革创新，进一步激活经济发展动力
（一）打造人才聚集新高地。依托北理工长三院等引才机构，积极储备2025年国家级和省级引才计划人选，确保新引进人才项目4个，入选“星耀南湖”领军人才6人以上，新引进青年博士30人，举办人才活动2场以上。加强人才创新创业平台建设，强化与区科创人才集团合作运营，以秀水新城科技产业园等园区为载体，持续优化人才服务生态、不断强化项目服务招引，推动更多优质科创人才项目落地生根。加快推进长三角一体化协调区嘉兴科创产业园项目谋划，不断拓宽和提供人才创新创业的发展空间。
（二）开创项目推进新局面。谋划2025年重点项目40个，总投资约200亿元，力争2025年投资50亿元，用地面积约1800亩。坚持项目为王，强化重点项目专班推进和例会协调机制，形成开工一批、在建一批、储备一批的项目滚动推进格局。加快迈通、索罗威、老家兴、锐拓等工业项目建设进度；北理工一期北院年中竣工投用。加强对上争取要素力度和项目前期深度，积极研究政策谋划申报项目，新储备专项债、特别国债及中央预算内资金项目18个，力争全年新增中央资金14亿元以上。加快土地要素保障，继续推进跨乡镇全域土地综合整治和重点区域“拔钉”行动，2025年力争供地800亩以上。
（三）改善科技创新新生态。以运河湾科创走廊建设为契机，进一步以生态蝶变催生创新裂变。加快麟湖科技园（一期）、63亩新材料产业园、秀水创智岛、跨境电商产业园实施建设。推进北理工以南创新片区项目谋划和科研用地融合利用开发模式。推进秀水领创园创客人才公寓加快完工启用。加快科创产业载体建设和生态打造。培育壮大创新主体，力争省级专精特新中小企业达到10家，国家高新技术企业达到20家，省科技型中小企业达到80家。
三、推进城乡融合，进一步促进经济发展协调
（一）城市建设提速，焕发宜居新活力。加快建设道路网架，确保秀水大道（油车港段）拓宽工程一季度开工，茶园路以东昌鸣路、奥星路等6条市政道路上半年开工。全力推进工业园区经十一路、北阳路等4条市政道路和怡纺路、钱塘路道路精品工程建设。积极谋划茶园路2改6道路拓宽工程，秀水大道北侧兴港路、经二路等8条市政道路新建工程。加快原汇源区域的城市有机更新步伐，布局新型单身公寓、社区生态公园、高端低密住宅等。推行“大物业”管理模式，实现城市高水平精细化管理。
（二）乡村文旅融合，打造共富新场景。深化“千万工程”，探索实践共富新模式。抓好农村人居环境整治，加快菱珑湾、农民画艺术中心和池湾-麦家产业用房等业态项目落地。依托湖荡绿道优势，谋划骑行、跑团及野钓等赛事和观光休闲游等农文旅融合系列活动，启用麟湖2号游船及观光车运营，进一步打造油车港和美乡村瑞麟IP形象。加大景区村庄经营招商力度，招引在嘉乡文化旅游、欣朵文化、麟湖老味道餐饮等业态，整合胜丰、栖真、池湾和麦家等现有资源，助力村级经济发展和农民增收共富。
（三）守牢生态底线，描绘绿色新画卷。持续抓好“大运河保护”和嘉兴北部生态保护，扎实推进水环境治理，启动实施秀洲区新塍塘流域油车港片区中小河流治理工程，整治河道约20条，长度约25公里。提升建设智慧排口5个，确保市控以上断面及交接河道断面平均水质持续保持在Ⅲ类水。坚持“多源齐控”，提标改造涉气工业企业5家，推进重点区域餐饮单位油烟净化及在线监测设备安装全覆盖，确保PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。巩固生活垃圾分类成果。全面完成中央生态环境保护督察反馈问题整改。
四、持续民生改善，进一步共享经济发展成果
（一）多层次保障民生福祉。加快推进中康康养中心项目建设进度，镇人才市场一季度实现运营，镇级安息堂上半年投入使用。持续完善公益救助体系，推进养老体系建设。及时妥善处置好各类群体性劳资纠纷，加强租赁企业、有欠薪隐患企业的劳动监察力度。持续做好全民参保、社会养老及医疗保险工作。平稳有序做好陈家坝安置房二期交房，推进陈家坝三期1号地块安置房年内完工。推进镇域北部农房集聚点建设。加强镇国防体系建设，着力推进菱珑湾人防疏散地域建设项目。
（二）全方位提升公共服务。持续擦亮“学在油车港”教育品牌，加快中学综合性体育馆投入使用。进一步整合幼儿园优质资源，做好古窦泾、栖真幼儿园的撤并工作。全力推进与北理工合作办学进度，规划建设麟湖中学。推进嘉兴运河文化旅游度假区建设提升，打造“文旅融合”新标地，植入马厍老街非遗文化元素，深入挖掘镇域文化，打造名人文化馆、三院士馆等展馆，厚植老街人文底蕴。巩固国家卫生城镇、省卫生村全覆盖成果，推进健康村镇建设。
（三）多维度推进社会治理。创建“消防平安基层单元”，加大对违章建筑住人消防隐患整治，重点突出小集镇等高风险区域，持续推动老旧建筑电气线路改造、瓶改管和燃气领域等隐患整治。探索“警医共治”模式，建设陈家坝未来社区警务室。大力推进镇级应急消防治理体系建设，严厉打击违法经营、违规作业、违章建筑（违规租赁）等违法行为。加强初信初访的化解，完善首接首办、接访即办、诉求快转快办、跟踪督办的工作机制。落实“浦江经验”，深化自治、法治、德治“三治融合”，健全基层治理现代化。
五、提升政府服务，进一步护佑经济发展航向
（一）以公正之心推进依法行政。推进法治政府、法治社会一体建设，让尊法学法守法用法蔚然成风，依法保障公平正义。推进政府决策实事求是，更加民主、更加科学、更加高效，不断加强和改进政府工作。认真贯彻民主集中制原则，全面落实“三重一大”决策事项制度，严格执行合法性审查。依法接受人大、政协监督，认真接受社会和舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。
（二）以拼搏之心积极履职尽责。始终坚持以人民为中心的发展思想，更多深入基层一线、更加贴近群众生活、更好落实民生实事，用群众看得见、摸得着、感受得到的变化，惠民生、解民忧、暖民心。加快改进政府作风，拓展能力作风建设年活动成果，坚持问题导向，强化目标管理，真正让抓落实、办实事、务实效成为政府工作的鲜明特征。持续推进“新官理旧账”，发挥调查研究优秀传统，推进制约我镇发展的难点痛点解决。完成2025年村社集中换届选举工作。
（三）以清廉之心锤炼务实作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。不断加强预算管理、财税征管，严控“三公”经费和一般性支出，全力以赴保民生、保工资、保运转。加强清廉政府建设，时刻保持亲清政商关系，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，下大气力整治庸政、懒政、怠政，加快实现政治清明、政府清廉、干部清正，营造风清气正的政治生态。
各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，以全球航空物流枢纽建设为牵引，奋力建设嘉兴运河湾科创走廊新高地，不断开创油车港高质量发展新局面，为推进中国式现代化秀洲实践而团结奋斗！