以案释法 | 关注青少年近视防控 关注教室照明卫生

2023年4月，某市卫生健康委员会执法人员对某市某中心小学进行执法检查，发现正常教学中的3号楼二楼306班教室使用的某品牌照明灯管上显示色温为6500K，三楼310班教室使用的另一品牌照明灯管上显示色温为6500K。同日某市卫健委委托第三方检测机构对上述教室采光照明进行检测。检测报告结果显示：二楼306班教室黑板照度均匀度为0.74，三楼310班教室黑板照度均匀度为0.76；不符合国家有关标准。

经过调查某市卫健委查明该校存在普通教室灯具色温、黑板照度均匀度等照明情况不符合国家有关标准的违法行为。该校的上述行为违反了《学校卫生工作条例》第六条第一款，某市卫生健康委员会依据《学校卫生工作条例》第三十三条，同时参照《浙江省卫生行政处罚自由裁量基准》“学校环境质量以及黑板、课桌椅的设置不符合国家有关标准，属于较轻违法程度，裁量幅度为警告”的裁量标准，对该校作出“警告”的行政处罚。随后该校对教室照明进行了全面的整改，并提供了经第三方检测机构检测合格的检测报告。

因教室照明不符合国家有关标准被处罚，学校冤吗？

不冤！

《学校卫生工作条例》第六条第一款 “学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。”

《学校卫生工作条例》第三十三条 “违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。”

教育部、国家卫生健康委员会等八部委《综合防控青少年近视实施方案》要求学校“改善视觉环境。……学校教室照明卫生标准达标率100%。”，更是进一步明确学校在教室照明卫生达标方面的责任。

学校教室照明有哪些照明卫生标准？

强制性教室照明卫生标准主要有《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）和《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》（GB40070-2021）。

GB7793 规定了学校教室采光和照明要求。在照明方面的要求主要有：“教室课桌面上的维持平均照度不应低于300 lx，其照度均匀度不应低于0.7。”、“教室黑板应设局部照明灯，其维持平均照度不应低于500 lx，其照度均匀度不应低于0.8。”

GB40070 规定了包括普通教室照明灯具在内的儿童青少年学习用品的卫生要求。普通教室照明灯具有以下五项卫生要求：

01灯具应通过国家强制性产品认证。

02相关色温应不小于3300K，且应不大于5300K。

03一般显色指数Ra不应小于80，LED灯具R9应大于0。

04对于GB7000.1 中不免除视网膜蓝光危害评估的灯具，应根据IEC/TR 62778进行评估。黑板局部照明灯具的蓝光危害组别为RG0或RG1，教室一般照明灯具的蓝光危害组别为RG0。

05灯具在其额定电压下工作时，其光输出波形的波动深度应不大于表4的限值要求。

学校教室照明符合卫生标准要求是校园青少年近视防控的重要一环，学校应落实主体责任，做好教室灯具的采购索证工作，主动开展学校教室照明自检，确保教室照明符合卫生标准。

来源：浙江卫生监督协会