嘉兴国家高新区（高照街道）“9·22”嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告

 根据《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》等规定要求，区安委办组织成立由区应急管理局等部门组成的评估组，于2024年12月18日对嘉兴国家高新区（高照街道）“9·22”嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司一般机械伤害事故（以下简称“9·22”事故）防范和整改措施落实情况开展评估，评估情况如下。

   一、评估工作总体情况

 评估组赴嘉兴国家高新区（高照街道）听取了当地人民政府及事故单位的工作汇报，查阅了相关台账资料，赴事故

 现场检查整改落实情况，对事故发生单位嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司多个生产车间进行了检查，抽查了机械制造行业单位一家。对责任人员行政处罚和整改措施落实情况进行了核查。从检查情况看，事故发生单位、属地政府能够深入查找事故暴露出的突出问题，采取针对、有效、有力措施进行整改。

   二、行政处罚情况

 对照事故调查报告建议对相关单位依法予以行政处罚的要求，经调取相关材料并逐一核对，秀洲区应急管理局已

 于2023年12月29日对事故发生单位嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司罚款人民币叁拾伍万元整；2024年1月26日，对企业主要负责人章＊＊罚款人民币贰拾叁万零柒佰贰拾柒元贰角整，对企业分管安全生产的负责人沈＊＊罚款人民币叁万柒仟柒佰壹拾柒元柒角贰分整，对企业分管生产的负责人边＊罚款人民币叁万肆仟捌佰陆拾伍元伍角捌分整。2024年1月29日，对企业专职安全生产管理员刘＊罚款人民币肆仟陆佰贰拾柒元肆角整。

 三、其他处理情况

 2023年12月15日，嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司落实了事故调查报告中的建议，依据嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司绩效管理办法对涉事科室、车间的相关负责人张＊＊、曹＊＊、李＊＊给予扣除9月份绩效工资的处理。

   四、整改措施落实情况

 嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司作为一家从事汽车零部件加工制造的机械制造业行业企业，在事故发生后认真采取措施落实整改防范建议。在安全生产责任落实方面，每季度根据企业的安全生产责任制考核办法开展安全生产责任制考核。将安全生产责任制教育培训纳入2024年安全生产教育培训计划并实施开展相应的教育培训活动，压实从业人员安全生产责任。在强化从业人员安全作业教育培训方面，企业梳理完善了岗位安全操作规程等安全生产规章制度；将从业人员劳动防护用品、岗位操作技能等纳入2024年年度安全生产教育培训计划并实施相应的教育培训，并对培训情况做好相关记录；对涉事的设备科专门进行了优化调整，强化检维修方面的安全管理及培训，制定设备维修必须停机检修的规定，杜绝“三违”作业。在强化生产事故隐患排查治理工作落实方面，企业重新组织制定了新的安全风险分级和隐患排查治理双重预防工作机制。认真辨识各岗位、设施设备存在的事故风险和预防措施，制定各岗位、设施设备安全操作规程、风险告知牌；增加电气、机械等专项安全检查。企业建立“公司、车间、班组、岗位”等四级事故隐患排查工作框架，由企业专职安全管理人员对检查及整改情况进行监督和整改确认并公示。事故发生后，企业先后投入320多万元对事故现场的工艺设备进行升级改造，淘汰陈旧设备，组织企业主要负责人、安全生产分管负责人及专职安全生产管理人员等6人次进行安全生产再培训，进一步确保安全生产事故隐患排查治理工作落地实处。

 属地政府吸取嘉兴市兴嘉汽车零部件制造有限公司机械伤害事故的教训，认真履行属地监管责任，“举一反三”，加强对同类型的企业特别是生产设备安全防护装置的安全生产隐患排查，并督促隐患及时闭环到位。加强对动火、高处作业等高风险作业岗位、部位、场所等相关安全生产风险的排查治理。联合5家第三方服务机构开展安全生产大排查大整治行动，对辖区内473家工贸企业进行安全隐患全覆盖检查。突出对企业安全生产责任制、安全生产教育培训、事故隐患排查治理及安全风险双重预防机制等企业安全生产基础工作的执法检查。依法查处主要负责人未履行建立安全风险双重预防机制的职责、企业对从业人员安全生产教育培训不到位、事故隐患排查治理工作落实不到位、作业现场安全措施落实不到位、从业人员违章作业等安全生产违法行为，积极实施“单位+个人”的一案双罚的执法模式，进一步压实企业、主要负责人、安全生产管理人员及岗位从业人员的安全生产责任。今年以来，立案查处安全生产违法案件19起，办结15起，正在办理中案件4起，涉及罚款金额38.15万元，有力地保障了企业安全生产工作落实落细。

 五、存在的主要问题及工作建议

 在对一家同行业的机械行业企业抽查发现，该企业从事铝手工打磨工位集尘装置设置不规范，未完整覆盖整个工位。

 下一步，行业主管部门、属地政府和企业要继续严格按照“三管三必须”的工作原则，继续推进辖区企业安全生产隐患排查和治理工作，督促指导企业做好隐患闭环销号；采用多样形式加强宣传教育力度，进一步督促企业落实安全生产主体责任。

 六、总体评估意见

 从评估检查情况看，事故发生单位、属地政府能够按照批复的事故调查报告要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议，举一反三，进一步细化工作措施，采取针对、有效、有力措施落实防范和整改建议。

 附件：问题和下一步整改措施清单

嘉兴市秀洲区安全生产委员会办公室

2024年12月19日  

附件

                  问题和下一步整改措施清单