2024年,秀洲区统计局坚持深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央和省、市、区关于法治政府建设决策部署,攻坚克难,奋发作为,坚定不移推进依法统计、依法治统,持续优化统计法治生态,为全区统计事业高质量发展提供法治保障。
一、推进法治建设的主要举措和成效
(一)全面提升依法治统环境。一是强化领导依法治统意识。积极推动区委、区政府学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、新修改《中华人民共和国统计法》及其他统计法律法规。9月29日召开“秀水大讲堂”暨区委理论学习中心组专题学习会,邀请市统计局党组书记、局长严国丽作专题讲座;10月25日和11月7日,区政府常委会议和区委常委会分别学习了习近平总书记关于统计工作的重要论述,新修改《中华人民共和国统计法》,听取秀洲区贯彻落实情况。二是筑牢部门依规统计防线。以市统计督察、国家统计督察为契机,借势借力推动部门开展统计法治学习。11月6日,举办统计法治培训班,邀请市统计局专业人员为部门培训新修改《中华人民共和国统计法》。三是突出自身学习贯彻实效。始终坚持领导带头、全员参与,常态化开展学法普法,切实把各项决策部署落实到统计工作全过程、各方面,全局开展统计法律法规知识学习5次。
(二)开展统计领域相关治理。一是顺利通过市统计督察。督察前,召开迎接市级统计督察工作部署会,全面部署迎接市级统计督察工作。各部门及时开展自查,按照资料清单,及时完整提供相关文件和资料。督察后,召开区政府常务会专题研究《秀洲区落实市统计督察反馈意见整改工作方案》,紧扣市统计督察反馈意见和整改工作要求,制定24项具体整改措施 ,逐条整改落实,实现“清单式管理,销账式整改”。二是做好国家统计督察迎检工作。积极向市统计局请示报告,及时掌握最新工作动态和工作要求,多次组织召开迎接国家统计督察工作部署会,明确各项工作职责任务,做到思想上积极、态度上坚决、行动上主动。赴部门查看违反统计法清理情况,台账资料准备情况,靠前指导,切实做好迎检工作。三是开展统计执法突出问题专项排查治理工作。第一时间召开统计法治业务培训会,动员部署专项排查治理工作,立足执法工作实际,逐项梳理,形成问题清单。建立《秀洲区统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》》、《嘉兴市秀洲区统计局统计违法违纪问题线索发现移送规程》,组织法治业务培训,开展案卷评查,畅通统计违法举报渠道,切实把专项排查工作落实落细。
(三)筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假防线。一是完善《秀洲区统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》《秀洲区统计数据质量监管办法》,进一步健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制问责制配套措施,通过一级抓一级、层层抓落实的全过程责任体系,确保防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实到位。二是印发《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》,推动全区各地各部门坚决清理纠正违反统计法律法规的文件、影响统计工作独立性的有关做法。三是强化统计监督检查。按要求开展“双随机”执法检查,“双随机”抽查次数占执法检查总次数的100%;深化大综合一体化改革,紧紧锚定“进一次门、查多项事”这个基点,加强部门间的协调配合,先后与消防、市场监管部门开展相关领域联合执法,跨部门联合监管率达50%;全年抽查单位44家,实现镇(街道)全覆盖;行政处罚企业1家。
(四)营造统计法治宣传良好氛围。一是充分运用区涉企法治服务载体,将“首次入规企业统计法治业务培育”列入《涉企法治服务事项区级指导目录S1》,积极参与涉企法治服务“一类事”新场景构建,汇聚部门法治服务合力,对首次入规企业签订统计法定义务权益告知确认书、开展法治培训、上门指导,在精准服务、个性服务上下功夫,为企业提供“导航式”统计法治服务。二是坚持将统计法纳入党校干部教育主体班必修课并形成长效机制,10月30日,在统计“领头雁”主体培训班上,对40余名区级各部门分管领导、乡镇分管领导和统计办负责人宣讲统计法治。三是举办12.4国家宪法日和12.8统计法颁布纪念日活动,通过展板展示、发放宣传折页、设立咨询台、组织《中华人民共和国统计法》专题大讲堂等方式,向群众普及新修改《中华人民共和国统计法》知识,营造依法统计的良好氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)把握统计法治要义。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责,深入学习贯彻习近平法治思想,系统学习新修订的《中华人民共和国统计法》以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件,全年党组及党组(扩大)会议学习习近平法治思想5次。把统计法治建设列为班子重要议事日程,多次听取统计法治建设工作情况,督导检查防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的落实。
(二)加强统计法治实施。坚持“以数据质量为生命线”的第一要求,全面推进数据质量“全周期”管理和“全领域”比对,持续开展统计数据质量核查工作。综合采用实地核查、相关数据比对核查、综合数据校验核查等方式,开展月度季度数据自查55次1031条,开展核查检查25次220余家次,完成数据评估报告35篇,接受上级统计机构各类核查12次。
(三)完善统计监督机制。进一步深化“纪组巡审”工作机制,制定出台《加强纪检监察机关与统计机构监督协作的实施办法》《建立区委巡察机构与区统计局协作配合机制的意见(试行)》《关于加强统计监督与审计监督工作协作的办法》三个文件,参加“纪组巡审”联席会议3次,定期围绕工作情况、联动事宜进行交流、会商,与相关部门互通涉及统计造假方面的违纪线索。
(四)深化统计法治宣传。以学习宣传新修订的《中华人民共和国统计法》为重点,邀请市统计局主要领导在“秀水大讲堂”暨区委理论学习中心组专题学习会上作专题讲座。切实履行普法责任制,先后在区政府常务会议、区委党校相关培训班,为相关领导和学员讲授新修订的《中华人民共和国统计法》2次。结合中国统计开放日、124国家宪法日等时间节点,多形式开展统计法治宣传教育活动。
二、2025年工作思路
(一)持续做好督察整改。按照上级统计部门要求,制定《整改方案》,按照标准不降、要求不松、力度不减的要求,分类持续推进国家统计督察整改任务落实,建立健全长效机制,推进防范和惩治统计造假弄虚作假工作常态化、规范化。
(二)强化统计监督职能。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,把防范和惩治统计造假作为全区统计工作的首要政治任务。持续推进统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督的有机贯通,更加有效发挥统计监督职能作用。
(三)加强统计执法规范化建设。综合运用“双随机”抽查,结合专项检查、专业核查、重点抽查等方式,积极联合专业开展统计执法检查及数据质量核查;加大对统计违法案件查处力度,充分发挥统计典型违纪违法案件警示教育作用;组织开展行政处罚案卷评查,提升执法水平。
(四)深入开展全民普法学法。抓住领导干部这个“关键少数”,落实统计法进党校常态化机制,持续推动“统计法进党校”;创新普法形式,全力推动调查对象和社会公众了解、熟悉、遵守、维护统计法,进一步提升社会公众对统计法律法规的知晓度、统计法治精神的认同度、统计法治实践的参与度,为新时代新征程上的统计事业发展培育浓厚法治氛围。