今年以来，新塍镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，对照法治政府建设考核指标体系，认真践行基层法治政府规范化建设，在完善行政决策、加强规范性文件管理、规范行政执法及接受评议监督等方面扎实工作，法治政府建设各项工作顺利开展。现将我镇2023年度法治政府建设报告如下：

一、笃学践行习近平法治思想

镇党委、政府始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真开展各类法治学习活动，利用党委会、镇长办公会“第一议题”、理论学习中心组（扩大）会议等平台，共计专题学法21次。在内容的选择上，紧贴组织要求与工作实际需求，开展专题学法和法律业务学习培训，涵盖了合法性审查与信访等多个方面；在质量的提升上，特意从信访局、司法局等部门请来领导、专家在理论学习中心组（扩大）学习会上为全体中层以上干部授课；在时效性的把控上，对“大综合一体化”行政执法改革、浙政钉合法性审查小程序推广等重点工作都是第一时间组织学习，第一时间抓紧落实，第一时间做好工作情况的汇报与反馈。

镇党委、政府将树立宪法权威、增强宪法观念、强化宪法意识作为一项重大工作。利用领导干部调整、年轻干部提拔等时机组织国家工作人员宪法宣誓，覆盖率为100%。依托党史馆、红色教育基地、儿童画馆、村社服务大厅等法治宣传阵地，开展“童画洛东 法治同行”等各类法治宣传，将宪法精神等法治元素带入群众的工作、生活中，共开展普法活动20余次，发放宣传册1万余份。

二、认真落实党政主要负责人的法治建设第一责任人职责

将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，主要领导亲自过问、指导法治政府建设的相关工作，充分发挥法治政府建设领导小组作用，不定期召开工作会、碰头会研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作；将“坚持依法行政”工作列入了《政府工作报告》2023年主要工作任务。

三、不断加强各类制度建设

新塍镇自2021年就将合法性审查工作列为工作的重点。今年合法性审查改革工作的重中之重是浙政钉合法性审查小程序的推广与使用，新塍专门于8月份组织全镇各部门负责人参加的工作部署会。全年通过合法性审查小程序已完成各类审查280余件，涉及民政、城建、征迁等多个部门，主要集中在重大行政决策、合同两大类事项。

积极推行法律顾问与依法行政监督制度，与浙江三利律师事务所合作，由杨建明律师团队担任新塍镇法律顾问，处理各项法律事务。今年未出现一审行政诉讼案件败诉、行政机关负责人未按要求出庭应诉和不履行法院生效判决等情况，从源头强化了防范法律风险的工作。

四、积极推进“大综合一体化”改革与落实行政执法“三项制度”

根据上级推进“大综合一体化”行政执法改革的工作要求（秀洲政办发〔2022〕15号文件）和新塍镇实现“一支队伍管执法”的整体协同，新塍设立了“综合行政执法+市场监管、生态环境、文化旅游、农业农村+应急管理、卫生健康”等部门组成的“新塍镇综合行政执法队”，镇党委副书记祝伟宽任队长，镇综合行政执法队王沈云任常务副队长，共计有执法人员15名，新招录执法人员1名第一时间安排执法证考试，持证率达到93.3%，配备行政执法记录仪33部。综合行政执法队按照“大综合一体化”改革要求承接了52项执法事项，并在工作中严格落实行政执法“三项制度”（即制定重大行政执法决定法制审核目录清单，并按规定落实审核工作责任主体，确保所有的重大行政执法决定都经过法制审核；在行政执法过程中严格落实全过程记录；行政执法结束后，及时利用政府网站、浙里办等渠道对行政执法工作进行公示）。

五、大力推进基层村（社区）民主法治建设工作

2023年群众性、基础性工作推进得扎实有力。全镇28个村（社区）合计培养了107名法治带头人、661名法律明白人，做到了全域覆盖。在此基础上，首次在已建工会企业中培养了35名法律明白人。积极开展“民主法治示范（村）社区”等创建活动，有3个村完成省级、2个村完成市级、1个村完成区级的民主法治村创建工作。截至2023年底，全镇28个村社区已全部被评为各级民主法治村，其中省级14个，市级8个，区级6个，提前两年实现了民主法治村全覆盖与省级民主法治村占比达到50%的目标，全镇尊法、学法、守法、用法氛围更加浓厚。积极推进善治村创建工作，不存在申报不及时、质量不高或违规申报等情况，自18年以来，已完成天福等17个村的创建工作。

六、做好矛盾纠纷多元化解工作

以创建“平安新塍”为目标，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制的作用，及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。以浙江省人民调解大数据管理平台为准，全镇31个各级人民调解委员会2023工作年度共成功调解884件，其中疑难案件350件、村（社区）调解448件，总标的额9278.44万元。较上一工作年度，分别增长了52.15%、86.17%、119.61%和133.29%。

2023年，新塍镇网格上报事件共13441件，办结率100%，有效率100%；万人成讼率40.54,同比下降8.96%，低于全市平均水平61.50,位列全市镇街道第12名；2023年万人犯罪率0.0606%，同比下降27.71%。所有的信访投诉请求均按照相关规定及时进行了处理，对于走访、网信、求决类还会依据法定途径分类处理清单出具《其他法定程序处理决定书》或《举报事项答复书》。

七、努力提升公共法律服务质量

2023年，镇值班律师为群众提供各类法律咨询千次以上，没有出现被投诉情况；协助镇人民调解调解委员会成功调解12件案件。村社区法律顾问积极参加所属村社的法律咨询、人民调解、法治宣传等各项服务，28个村社区对法律顾问的满意度达100%。

在此基础上，新塍还努力拓展公共法律服务工作的新领域。如3月份协同乐清镇处理重大交通亡人事故中新塍籍当事人的调解工作；8月份与高新法庭合作开展了巡回法庭活动；9月份组织律师、民政等部门部门到苏州处理旗星村吴某的赡养纠纷。

八、认真对待，依法及时、妥善处理各类负面事件

全年没有发生严重影响社会和谐稳定的重大法治案件和群体性事件；没有发生引发较大社会與情的重大冤假错案和重大违法执法司法案件；没有发生因执法司法违法行为被新闻媒体曝光，引起广泛关注的情况。