为维护正常稳定的供用电秩序，保障全区域电网安全运行和电力可靠供应，根据《电力负荷管理办法（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1261号）要求，区有序用电领导小组办公室编制了《2024年嘉兴市秀洲区迎峰度冬需求响应和有序用电方案》。现将方案（见后）予以公示，公示时间为发布之日起7日内，如有建议和意见，请通过电话向我单位反映。

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2024年嘉兴市秀洲区迎峰度冬需求响应和有序用电方案

为积极应对今年迎峰度冬用电高峰时期可能出现的用电缺口，遏制不合理的用电需求，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降至最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，根据《电力负荷管理办法（2023年版）》规定，特制定本方案。

一、工作原则

（一）服务大局，保障民生。紧扣当前我区经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活、医院、学校等涉及公众利益、国家安全的重要用户和重点生产企业电力供应。

（二）预防为主，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，组织我区工业企业先行错峰、避峰用电，按照“需求响应优先，有序用电保底，节约用电助力”的原则不断完善需求侧管理、有序用电管理机制。

（三）分层分级，有保有限。统筹考虑全区碳达峰碳中和工作部署，将全区专变用户按照能耗水平、亩均评价、行业类别等分层分级，将高耗低效企业作为有序用电首要调控对象，杜绝有序用电管理“一刀切”现象。

（四）注重统筹，确保安全。健全“政企协同、合署办公、联合执法”工作机制，扎实落实用户组织、方案演练等工作。统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定，将有序用电对全区经济社会发展的影响控制在最小限度。

二、需求响应负荷安排

根据上级要求，编写六轮约定型需求响应方案。2024年迎峰度冬期间我区安排9万千瓦的约定型需求响应负荷，共分6级方案执行。供电公司根据不同应用场景，分类建设不同时间等级的用户资源群。需求响应方案用户清单见附件1《2024年秀洲迎峰度冬需求响应方案用户清单》。

三、有序用电方案

（一）有序用电负荷安排

2024年嘉兴市秀洲区迎峰度冬有序用电方案共安排周错避峰负荷37.04万千瓦、日错避峰负荷6万千瓦、应急机动负荷4.22万千瓦，其中错避峰负荷分A级至F级共6个等级执行，具体轮休企业清单见附件2《2024年秀洲迎峰度冬有序用电方案计划表》。各等级负荷指标如下：

A级方案：7.17万千瓦错避峰负荷

B级方案：14.35万千瓦错避峰负荷

C级方案：21.52万千瓦错避峰负荷

D级方案：28.69万千瓦错避峰负荷

E级方案：35.87万千瓦错避峰负荷

F级方案：43.04万千瓦错避峰负荷

（二）有序用电方案编制原则

2024年秀洲区域有序用电方案主要采用企业周错避峰轮控方案和日错避峰控制方案，针对突发情况将采用应急机动方案。部队、学校、医院、水电煤气供应、污水处理、厨余垃圾处理、加油站、通讯、农贸市场、大型商场、宾馆酒店等民生保障、公用事业单位原则上不列入有序用电方案，全区工业企业均纳入有序用电方案。根据企业能耗水平、亩均评价、行业类别、电压等级等标签对工业企业进行分层分类，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电，科学编制方案，坚持有保有限。

（三）有序用电具体方案

1.周错避峰轮控方案

根据省、市有序用电方案执行情况以及秀洲电网预计出现的电力缺口大小，由区有序用电办公室提前一天（或一天以上）通报秀洲区电力供需情况，启动相应等级的周错避峰轮控方案。企业分类与各级方案具体安排见下表：

2.日错避峰控制方案

根据省、市有序用电方案执行情况以及秀洲电网预计出现的电力缺口大小，由区有序用电办公室提前一天（或一天以上）通报秀洲区电力供需情况，启动相应等级的日错避峰控制方案。企业清单与各级方案下日错避峰负荷具体安排见附件3《2024年秀洲有序用电方案日错避峰负荷安排》。

3.空调负荷柔性调控方案

当电力供应出现缺口时，优先启动空调负荷柔性调控措施，对所有接入空调柔性负荷调控平台的楼宇用户柔性调温，清单详见附件4《2024年秀洲区域空调负荷柔性调控用户清单》。

4.移峰填谷（含集中检修）负荷方案

建立健全政企协同保障机制，构建理念技术先进、资源匹配精准、政策标准完善的移峰填谷工作体系。统筹地区经济结构、发展需求、用电特点等因素，打造移峰填谷响应资源池，安排迎峰度冬期间具备6万千瓦的移峰填谷（含集中检修）能力。在电力紧平衡和供应缺口时期，组织企业开展移峰填谷（含集中检修），维护正常供用电秩序，确保工业经济稳产达产，切实保障居民生活、公共服务电力可靠供应。

5.非工业、商业性质用户方案

在迎峰度冬早晚用电高峰期间，秀洲区范围内非工业、商业性质电力用户采取一切必要的节电措施。主要包括政府机关、写字楼、大型商超、饭店和娱乐场所等用户对亮化照明、电加热、空调、自动扶梯等设备采取主动的节电措施。

启动有序用电方案时，早晚用电高峰期间，秀洲区范围内非工业、商业性质电力用户，主要包括政府机关、写字楼、大型商超、饭店和娱乐场所等用户对照明负荷削减三分之一以上，空调温度设置不得高于20℃，亮化工程除店名部分的亮灯用电外，所有广告用电（霓虹灯、灯箱、橱窗、电子显示屏等）一律关停，景观灯用电根据需求进行控制，路灯间隔开启。

6.应急机动方案

在秀洲电网出现突发性缺口时，应急机动方案用户接到区有序用电办公室压减负荷通知后，20分钟内自行压减负荷至通知规定的负荷之下。秀洲区域安排4.22万千瓦应急机动负荷，在出现突发性的电力缺口时，则通知附件5《2024年秀洲电网应急机动负荷清单》用户进行限电。

四、工作要求

（一）完善有序用电工作机制。区有序用电办公室进一步深化“政企协同，合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格有序用电执行程序，履行提前告知用户义务，通过公告、电话、短信等方式，及时向电力用户发布信息。一旦出现电力供需缺口，区有序用电办公室要及时通报供用电情况，公布错避峰调控措施及具体方案，原则上按照空调负荷柔性调控-移峰填谷（错峰生产）-定向需求响应-有序用电的顺序启动、执行。若出现不可控因素紧急电力缺口，供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程序停运应急机动负荷。有关事故和处置信息应及时报秀洲区有序用电办公室等相关部门。

（二）明确责任做到守土有责尽责。要建立区、镇、村、企四级管理体系，各镇、街道、秀洲国家高新区、秀洲经济开发区需按片区建立有序用电管理组织，成立配备专职工作人员的有序用电工作小组，并将机构成员报区有序用电办公室备案。要建立各级有序用电工作督查制度，对工作出色的进行表彰，对组织不力、发动不力、执行不到位的追究责任，个别约谈。各片区有序用电管理组织和供电所常态化开展有序用电各项工作，要采取积极有效措施，严格执行有序用电方案，对辖区内的有序用电管理负总责，做到守土有责，守土尽责。

（三）确保用户负荷管理工作告知到位。迎峰度冬前各乡镇主体和属地供电所要确保完成负荷管理方案内全量用户告知书签约工作，涵盖移峰填谷、需求响应、有序用电、空调管控等负荷管理措施。全过程做好需求响应推广宣传、需求发布、成效统计工作，配合省级部门完成补贴发放工作。

（四）坚决控制不合理用电需求。开展能源消耗强度和能源消费总量的能源“双控”工作，进一步将能源“双控”目标要求与电力需求侧管理和有序用电工作有机结合，坚定不移控制不合理用电需求，用好、用足、用活电力调控手段，加快淘汰落后产能，削减落后产能用电需求。对拒不执行有序用电安排、拒不执行错避峰措施、违反有序用电方案擅自超限额用电的企业，要加大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。

（五）充分发挥负荷管理系统作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，加快推进分路负控建设、试跳工作，确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达到本地区最大用电负荷的10%以上，30kVA及以上专变用户全部纳入负荷管理范围。对拒不整改失效负荷管理装置、故意破坏负荷管理终端、阻扰有序用电管理（包括使用各种手段破坏、干扰负荷管理系统及其附属回路正常工作）的企业，严格按照《浙江省有序用电停限电管理办法》的要求落实处置措施。

（六）深入开展电力需求侧管理。全面加强党政机关、等公共机构中央空调节约用电管理，加快推动全区大型楼宇中央空调控温负荷数字化改造，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度，实现空调控温负荷与电力需求侧系统智能互动调节。治理城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。

（七）提高有序用电应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善有序用电应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。

附件：

附件1：2024年秀洲迎峰度冬需求响应方案用户清单.xls

附件2：2024年秀洲迎峰度冬有序用电方案计划表.xls

附件3：2024年秀洲有序用电方案日错避峰负荷安排.xlsx

附件4：2024年秀洲区域空调负荷柔性调控用户清单.xlsx

附件5：2024年秀洲电网应急机动负荷清单.xls

嘉兴市秀洲区有序用电领导小组办公室

2024年11月1日