2023年,秀洲区教育体育局根据《浙江省教育系统2023年度法治建设工作要点》《2023年嘉兴市秀洲区深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》《2023年法治秀洲建设工作要点》等文件精神和内容要求,认真落实普法宣传、依法行政、依法履职工作,全面推进区教育体育系统依法行政、依法治教、依法治校等各项工作。现就2023年度法治(政府)建设工作总结如下:
一、不断健全机制体制,持续完善法治工作体系
1.全面加强组织领导。建立区教育体育系统法治建设工作领导小组,由局主要领导任组长、分管领导任副组长,研究制定2023年教育体育系统法治建设工作计划,将法治工作列入重要议事日程。紧紧围绕法治政府建设工作部门责任和目标任务,深入学习贯彻,不断提高认识,严密工作制度,明晰科室和岗位法治工作职责,依法管理更加科学、规范,干部的工作效率和工作质量有了明显提高。
2.全面提升依法履职。召开专题会议研究部署法治政府建设、青少年法治教育和习近平法治思想学习宣传贯彻“进校园”活动工作,明确“依法行政”“依法治教”“依法治校”年度重点工作任务。各学校均建立相应领导机构,明确学校主要负责人是作为校园法治建设和依法治校第一责任人,认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的法治建设工作。落实分工责任制,形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制。
3.全面推进民主决策。完善局、校两级“三重一大”事项集体决策和一把手末位表态制。年度内提交党委会议研究决策三重一大事项190余项,并邀请纪检监察组领导全程到位监督。认真执行区委区政府关于规范性文件管理的各项规定,严格按程序办理。严格落实文件合法性审查,对起草的《嘉兴市秀洲区人民政府和上海音乐学院战略合作框架协议(征求意见稿)》《秀洲区高质量推进“美好优学”品牌建设实施意见(2023-2025年)(征求意见稿)》等重大合作协议、重要文件方案,履行公开意见征求等程序,并对接司法局落实“E法身”等程序进行合法性审查。局聘任天鸿律师事务所为常年法律顾问,2023年共进行法律服务11项,相关重要文件出台和决策均邀请法律顾问和司法局进行专题研判,做到严格审查、依法行政,以落实规范性和严肃性。
二、不断强化知法守法,持续优化普法学法实绩
1.聚焦关键少数引领学。严格落实普法依法治理工作要点,局领导积极参与区委理论学习中心组和业务学习、领导干部年度法律学习等学习活动,主动开展好干部理论学习平台相关法律知识学习,并将学法普法纳入党委理论学习中心组(扩大)计划,全体班子成员深入学习习近平法治思想“八进”方案,坚持将学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与习近平法治思想“八进”紧密结合起来,做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实,不断提升系统运用习近平法治思想武装头脑、提升站位、指导实践、推动工作的能力和水平。
2.聚焦重要群体深入学。将法治建设纳入年度干部队伍建设和师德师风建设年重要内容。举办正校级领导、副校级领导、幼儿园园级领导暑期读书会,专门安排依法治校、财务制度等方面培训内容。加强师德师风专题教育,通过自学、自查、剖析、承诺等途径,推进教师自觉加强师德修养,提升职业道德水平。制定出台《嘉兴市秀洲区教育系统师德师风问题整治工作实施方案》,开展师德师风教师自查、学校自查、局督查,共发现问题58个,均按要求落实整改。开展暑期在职中小学教师有偿补课专项整治,未发现违规情况。开展教师节系列评选表彰活动,共评选推荐省级先进2名、市级先进27名、区级先进105名,其中区级先进比往年增加了“精锐教师”20名等43个名额。开展中小学食堂采购问题专项治理,联合市场监管等部门组建7个联合督导检查组,开展中小学校食堂督导检查,累计组织检查数56次,发现梳理食堂管理问题24项,下发整改通知书11份,整改完成数11份,有序推进问题整改。开展教育系统党员干部违规吃喝问题专项整治,签订坚决抵制违规吃喝承诺书,专项整治期间未发现违规吃喝问题。开展廉洁教育系列活动,评定三星级“清廉学校”4家,成功创建市清廉学校建设示范校2所、市级高品质“清廉学校”示范点1家、区级3家,入选省廉洁教育优秀工作案例1个,省廉洁教育基地1个,浙江师范大学附属秀洲实验学校获评第二批浙江省清廉学校建设示范校。
3.聚焦未成年人生动学。落实公民法治素养提升行动专项要求,会同区普法办、区司法局,及时调整并配齐配足法治副校长,实现全区中小学和幼儿园全覆盖,率先制定出台法治副校长考核评价制度,激励监督法治副校长履职尽责。加强青少年习近平法治思想教育,将习近平法治思想纳入学校法治理论教育体系,推动全区法治副校长讲好“法治第一课”,推动习近平法治思想进学校、进课堂,开设专题课程,持续开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动,赠送法治书籍,通过主题班会、征文演讲、知识竞赛、主题板报、社团活动等形式,开展有针对性的学习教育,为法治秀洲培养更多具有法治思维的小公民。联合区司法局、区普法办、区法学会开展秀洲区2023年中小学生“学宪法 讲宪法”活动。教育部青少年普法网“宪法卫士”活动参赛学生达48822人,学生参与率达98.75%,平均分95.86分,平均分排名嘉兴大市第一。成功创建3所嘉兴市依法治校示范校。截至2023年,全区教育系统共创建1个浙江省“青少年法制教育基地”,1个嘉兴市法治宣传教育基地,嘉兴市依法治校示范校15所。
三、不断突出依法工作,持续提升法治建设质效
1.持续深化依法行政。我局按照有关文件要求,严格按制度开展依法行政工作。2023年度我局依法行政共18135件(入园入学一件事17686件,教师资格认定383 件、任教三十年荣誉证书核发33件、民办学校转登审批1件,民办学校办学许可证到期延续审批19件、民办学校终止审批5件、优抚对象子女考生参加中考优待件3件、民办学校变更审批5件,义务教育学历证明办理16件)。规范开展“双随机、一公开”行政执法检查工作,全年共组织实施了任务11项,其中双随机任务8项、专项重点检查1项、即时检查2项,覆盖机构63家次,跨部门联合双随机监管率100%,行政执法事项认领率100%,行政检查事项覆盖率100%。开展校外培训机构联合检查19次,约谈机构负责人16人次,现场责令改正问题33个,下发责令整改通知书9份,化解学生家长退费投诉纠纷18起,平稳处置1家培训机构违规培训,一周内完成950余人121万余元的退费;秀洲区被评为嘉兴市首批校外培训清朗环境试点区,两项案例获评省“双减”优秀实践案例。
2.严格执行依法公开。加快政务信息化建设步伐,主动公开各类政务信息,严格执行信息发布“三审三校”制度,对发布的信息进行内容审查。以“中国秀洲”网站为平台,区政府网站对外公开发布通知公告160条,对外公开信息1743条。在“秀洲教体”微信公众号上对外发布514条信息,总阅读量达到100余万,及时发布教育体育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态,尤其是社会关注的学生就读、教师招考、人事制度改革等信息,及时通过多种渠道对外公开。《推进城乡教育优质均衡 加快“美好优学”共富发展》等经验信息在《竞跑者》等省级以上媒体刊登。
3.有效规范依法治教。全面实施“阳光招生”,落实招生预警机制和招生政策宣传,今年红色预警学校9所,黄色预警学校2所。完成中小学和幼儿园网上报名和招生工作,幼儿园和中小学分别招录新生4384人和11513人。全面推进随迁子女入学省民生实事项目,今年全区招收随迁子女新生2860余名,入学保障率达100%,随迁子女入读公办率达85.12%,超额完成省定要求。攻坚推进主城区学校学区内学生公流679人,其中上外学区小学和初中分别公流295人、330人,秀洲实验小学分流学生54人。秉持“全纳、随机、公开”原则,成立24个均衡编班工作领导小组,制定“一校一案”,112名家长代表、20余名责任督学全程参与各学校的均衡分班,24所中小学的11513名新生均衡编录到265个班级,并持续保持中小学分班零信访零投诉。局督导室联合计财科等相关科室对全区各中小学教育经费保障机制落实情况,执行学校收费政策情况,教辅材料征订等工作进行了全面检查,指导完善校园校服采购、保险、餐费调价等各项制度,规范实施流程,确保教育惠民政策的落地落实。高度重视信访工作,不断强化对信访工作的领导,落实信访工作责任,绘制信访工作流程图,采取闭环管理。对群众反映的情况,严格按规定程序登记办理,及时责成相关部门调查核查,并将结果上报区有关部门。对各级政府和领导批转的信访件,列为重点信访件及时查办,按期上报。2023年共受理信访件896件,办结率100%,群众满意度高,妥善解决群众反映的热点难点问题,有效化解了社会矛盾,维护了教育系统的稳定。