关于开展秀洲区第八届社会组织公益创投大赛的通知

区级机关有关部门，各镇（街道）社会事务办（局），各区属社会组织：

    为加强和创新基层社会治理，大力培育公益性社会组织，充分发挥社会组织服务社会、服务居民的作用，推动社会公益慈善事业发展，决定开展秀洲区第八届社会组织公益创投大赛,现将有关事项通知如下。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持居民需求为导向，以服务民生为重点，通过公益创投大赛，发掘并宣扬一批深受群众欢迎、具有一定影响力、公信力和专业性的优秀社会组织，给予适当的资金支持，充分发挥其实施优秀公益服务项目的典型引领作用，带动全区社会组织参与社区治理和服务创新，促进我区公益服务规范化、专业化。

二、资金来源和奖项设置

本次公益创投大赛项目资金来源为秀洲区财政和慈善资金，每个项目最高申报资助金额不超过10万元（不含10万元）。创投大赛择优选取10个项目资助，设一等奖1名，资助9万元；二等奖3名，各资助7万元；三等奖6名，各资助5万元。

三、项目征集范围和标准

本次公益创投大赛项目资助资金主要用于支持秀洲区社会组织围绕“扶老、助残、救孤、济困”宗旨开展的公益服务项目，包括：

（一）社区治理类。引导居民、村民参与社区公共问题的治理和解决，提高居民自我服务、自我治理意识的各类服务项目。

（二）社工服务类。运用社会工作专业理念、知识和技能，为有需要的个人、家庭和群体提供公共服务、协调社会关系、解决社会问题的服务。

（三）救助帮困类。以城乡低保户、低保边缘户和其他低收入群体为服务对象，为他们提供生活救助、能力提升、技术支持等服务，帮助他们改善生产和生活条件。

（四）社会福利类。以满足老年人、残疾人、新居民、青少年和其他特殊困难人群的服务需求，为本地或“山海协作”结对地区特殊关爱群众提供社会照顾、精神慰藉、康复训练、生活帮扶等服务。 

（五）平安建设及应急救援类。助力社会治安综合治理和平安建设，参与防汛防台、社会救援、群防群治等服务，发挥社会组织在源头治理中的作用。

（六）其他社会公益项目。如参与环境综合整治、文明城市创建等城市管理及其他社会公益项目。

同时申报的项目应当符合以下标准：

1.针对性：项目设计以“扶老、助残、救孤、济困”为主要内容的，必须要有明确的受益群体、准确的定位。

2.区域性：①本地服务项目所服务的群众必须居住在秀洲区域内，原则上覆盖一个镇（街道）同类困境群体；人数较多未能全覆盖的，应实现同类服务对象在服务村（社区）的全覆盖。②“山海协作”结对地区项目服务地为丽水市龙泉县，原则上覆盖一个镇（街道）同类困境群体；人数较多未能全覆盖的，应实现同类服务对象在服务村（社区）的全覆盖。

3.科学性：方案策划符合政府相关政策导向，活动设计科学，资金安排合理，评估标准科学。

4.普及性：项目要有一定的社会影响力，具备一定的创新机制和公益理念，具有可持续、可复制、可推广性。

5.有效性：建立一人（户）一档，服务对象通过项目能得到有效改变和提升，并形成个案材料。

四、申报条件和材料

（一）申报条件

1.经秀洲区民政局登记满一年（登记日期到项目征集公告之日止起算），最近两个年度内年检合格（慈善组织已履行年报义务），若成立时间不足两年，应自成立以来无违法行为，或无活动异常和严重违法失信记录；

2.法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善，执行《民间非营利组织会计制度》，坚持非营利性，未以任何形式向举办者（出资人）、会员分配各项收入；

3.有公益服务必需的工作场地、设施和专业团队，有较好执行项目的能力；

4.法律、法规规定的其他条件。

同一家社会组织或同一法人单位社会组织，在同一年度中只能申报一个区级公益创投项目。

（二）申报材料

社会组织申报项目资助，须提交下列材料（一式两份装订提交）：

1.项目申报书；

2.项目申报承诺书；

3.其他需要提供的证明材料。

五、实施步骤

（一）项目申报（8月30日-9月15日）

秀洲区社会组织可以通过秀洲区民政局网站（http://www.xiuzhou.gov.cn/col/col1229405617/index.html）“法定主动公开内容”→“通知公告”下载《关于开展秀洲区第八届社会组织公益创投大赛的通知》填报申报材料，并于9月15日17:30前将纸质申报材料及电子版报送至秀洲区民政局社会工作与慈善科（秀洲区秀湖路725号西侧高楼4楼415办公室，联系人：王亮，电话：82720284；电子版申报材料报送邮箱：xzqwsgb@163.com），纸质申报材料一式两份，由法定代表人签字并盖章。逾期或资料不全、不完整的不予受理。

（二）项目评审（9月下旬-10月中旬）

1.项目初审（9月底前）。由区民政局牵头组建初审小组，申报单位对申报主体资质及所申报项目的可行性进行现场演示（PPT），由初审小组现场评定，按得分高低顺序，择优选取10个项目上台比赛。初审结果在秀洲区民政局网站上公示。

2.创投比赛（10月中旬）。组建评审团，评审团由专家组评委和大众评委组成。每个参赛单位通过PPT对项目的实施方案进行演示，由评委现场评定，按得分顺序评定奖项。

3.社会公示（5个工作日）。评审结果在秀洲区民政局网站上公示。

（三）项目优化和签订协议（10月下旬）

1.获得资助的社会组织根据所获资金和区民政局意见，对通过评审的项目进行优化，以使项目计划更加科学。

2.签订协议。区民政局与公益创投大赛获选项目申报单位签订协议，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、服务对象、资金支付方式和违约责任等内容。

（四）项目实施（2023年11月1日至2024年10月31日）

1.项目承接单位按照项目计划有序推进实施项目，根据安排向区民政局提交中期报告及结项报告，报告内容包括项目执行、资金使用、实施效果、自我评估等。

2.在项目协议约定的目标、产出和绩效不变的前提下，项目承接单位因实际情况确需对项目实施方法、实施地域、资金安排、受益人群等进行一定变更的，须提前一个月向区民政局提出申请，经区民政局同意后，方可变更，但项目周期内变更调整不超过1次。

3.项目资金原则上按6︰4的比例分两次拨付。资助协议签署后，拨付资助总额的60%。项目完成后，受助组织向区民政局提交项目总结报告和资金使用报告，通过绩效评估后，拨付其余的40%，对末期评价结果为“不合格”的项目，不予拨付剩余资金并取消下两个年度区级公益创投项目的申报资格。

4.项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全专项财务管理制度。加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于追踪问效和监督检查。项目执行单位待项目完成后，将项目资金使用明细、项目实施、受益对象和社会反响等情况向区民政局提交结项报告。

六、监督机制

1.凡提供虚假资料或采取其它不正当手段虚假参与公益创投的，以及曾经存在因行业违规并受到处罚的社会组织，一经发现取消参赛资格或获得奖项。

2.任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。获选项目单位在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。

3.获选项目单位因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向区民政局提出；未经区民政局同意，不得擅自向其它组织和个人转让服务项目。

4.获选项目单位未严格按照合同约定认真实施服务项目的，将不再为其申请服务项目后续资金的拨付，同时追缴已拨付但尚未使用的资金。

附件：1.秀洲区第八届社会组织公益创投大赛项目申报承诺书

2.秀洲区第八届社会组织公益创投大赛项目申报书

嘉兴市秀洲区民政局

                             2023年8月30日

抄送：市民政局                                    （共印5份）

嘉兴市秀洲区民政局办公室                 2023年8月30日印发

附件1：

秀洲区第八届社会组织公益创投大赛

项目申报承诺书

我单位对申报秀洲区第八届社会组织公益创投大赛项目，作出以下承诺：

1.申报材料真实，如有虚假，同意取消参赛资格或获得奖项，并承担相应法律责任；

2.严格执行《民间非营利组织会计制度》，坚持非营利属性，不以任何形式向举办者（出资人）、会员分配各项收入；

3.有公益服务必需的工作场地、设施和专业团队，有较好执行项目的能力；

4.如未按照协议约定和项目实施地域实施项目，接受不再拨付后续资金，并退回已拨付但尚未使用的资金；

5.如结项评估结果为“不合格”，接受不予拨付剩余资金并取消下两个年度秀洲区区级公益创投项目的申报资格。

法定代表人签字：

                              申报单位（盖章）：

                                    年   月   日

附件2：

   项目编号           

秀洲区第八届社会组织公益创投大赛

项目申报书

项 目 名 称                                  

项 目 类 别                                   

申报社会组织（盖章）                              

2023年8月x日

填 表 说 明

一、为保证统一规范，请勿对本申报书格式进行修改，填写内容请勿超过要求字数。

二、项目编号请保留空白。

三、项目名称为“内容概述+项目”，如“受灾群众救助项目”。

四、项目类别按照创投内容填写“社区治理类”、“社工服务类”、“救助帮困类类”、“社会福利类”、“平安建设及应急救援类”、“其他社会公益项目”。

五、申报书如需邮递，须用中国邮政EMS特快专递（其他快递方式无法确保及时签收）。

六、本申报书由秀洲区民政局负责监制并解释。

通讯地址：嘉兴市秀洲区秀湖路725号秀洲区民政局415办公室

邮政编码：314031

联系电话：82720284

项目申报表（一）

项目申报表（二）

项目审批表

jjm2023-32关于开展秀洲区第八届社会组织公益创投大赛的通知.doc