【主要领导人解读】《秀洲区全面融入长三角一体化发展总体规划》政策解读

政策原文

一、政策制定背景

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进长三角一体化发展国家战略的决策部署、浙江省委省政府的相关决策部署以及我市全面融入长三角一体化发展的首位战略，特编制《秀洲区全面融入长三角一体化发展总体规划》。通过本规划的编制，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，充分发挥秀洲区特色优势，统筹谋划秀洲区全面融入长三角一体化发展的“六个一体化”路径，为秀洲区争当一体化发展先导区、打造高质量发展秀美新区提供支撑，区发改局牵头编制了《秀洲区全面融入长三角一体化发展总体规划》（以下简称《规划》）。

二、制订依据和过程

（一）政策依据：

依据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》、《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》、《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间规划》、《长三角地区多层次轨道交通规划》、《嘉兴市国土空间总体规划（2021-2035年）》等文件精神制订本规划。

（二）制订过程：

（一）认真做好文件起草。2023年2月，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间规划》批复，秀洲区王江泾镇、油车港镇正式列入规划协调区，秀洲区融入一体化发展迎来新契机和新要求，为指导秀洲区全面融入长三角一体化发展，2022年底，秀洲区发展和改革局启动了本规划的编制工作。

（二）广泛开展意见建议征求。2月初，委托浙江清华长三角研究院开展相关工作，赴相关单位和主体开展走访调研10余次，累计召开专题座谈会4次。征求区级部门及各主体意见3次，共收集意见建议18条并结合修改。5月2日起，征求社会公众意见，截至6月2日，未收到相关社会公众意见。5月26日，组织专题召开《秀洲区全面融入长三角一体化发展总体规划》专家评审会，收集意见建议3条并结合修改。6月初开展合法性审查并通过，6月19日提交区政府第27次常务会议并通过。7月28日，提交区委常委会第21次会议并通过，7月28日经区政府发文实施。

三、政策主要内容

本《规划》由“概况”、“总体思路”、“空间格局”、“发展路径”和“保障措施”五个部分组成。

第一部分为规划的第一章，阐述了秀洲区全面融入长三角一体化发展所处的背景趋势、拥有的发展基础和面临的问题挑战。

第二部分为规划的第二章，阐述了秀洲区全面融入长三角一体化发展的总体思路，包括指导思想、规划期限、基本原则、规划依据和规划目标。规划提出了四个基本原则：一是坚持战略同频、全面融入；二是坚持聚焦优势、重点融入；三是坚持创新引领、协同融入。同时，明确了秀洲区在全面融入长三角一体化发展中全力打造“长三角重要的应用科创中心、联接世界的全球航空物流枢纽、一体化高质量协同的示范新区”的规划目标。

第三部分为规划的第三章，阐述了秀洲区全面融入长三角一体化发展的空间格局为“一城引领，两区协同、一带联动”的全区一体、融合开放格局，其中“一城”为运河湾新城，“两区”为示范区规划协调区和临空经济示范区，“一带”为大运河生态文化带。

第四部分为规划的第四至第九章，阐述了秀洲区全面融入长三角一体化发展的六大路径：

一是产业协同，壮大高效协作的产业体系，包括高质量品牌化推进农业一体化发展，强链打造全球低碳经济发展高地，补链加快培育数字经济新优势，融链打造生命健康产业新增长极，提升发展长三角现代服务体系，共融打造大运河江南文化旅游带；

二是交通协同，构建综合立体的交通体系，包括共建“轨道上的长三角”，重塑公路交通体系格局，建设海河联运枢纽高地，争创全球航空物流枢纽；

三是创新协同，培育区域协同的创新载体，包括加快构建区域创新要素主平台，加快打造现代版科技孵化之城，加快建设政产学研合作样板间，加快拓展区域发展人才蓄水池；

四是服务协同，推进区域共享的公共服务，包括推动公共服务高标准便利化，推进优质医教文体资源共享，协作共建公平包容社会环境；

五是生态协同，深化生态环境共保联治，包括合力开展重要生态空间保护，建立环境保护多方联动机制，推动生态环境区域协同监管；

六是营商环境协同，建设利好同频的发展环境，包括积极争取示范区政策协同推广，协同推进长三角政务服务通办，合力完善区域要素市场一体化。

第五部分为规划的第十章，阐述了规划实施的保障措施。包括强化组织领导、强化规划引领、强化政策保障、强化要素保障、强化智囊助力和强化监督考核六项措施。

三、解读机关

解读机关：嘉兴市秀洲区发展和改革局

解读人：俞春明

联系电话：0573-82720062