【专家解读】《嘉兴市秀洲区综合交通运输发展“十四五”规划》

政策原文

一、政策制定背景

为贯彻落实交通强国、交通强省战略部署，支持我市交通强市建设，嘉兴市开展《嘉兴市综合立体交通网规划（2021-2050年）》及“十四五”规划编制工作。秀洲区综合综合交通运输发展“十四五”规划是嘉兴市“1+8+7+5”的综合立体交通网规划编制体系中7个县（市、区）规划之一。通过本规划编制，聚焦高质量、一体化、竞争力、现代化，统筹秀洲区全域交通资源，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，为全面建成高水平交通强区提供支撑。

二、文件制订依据和过程

（一）政策依据：

依据《中华人民共和国城乡规划法》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《嘉兴市综合立体交通网规划（2021-2035年）》、《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”规划》、《嘉兴市秀洲区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》； 《嘉兴市国土空间总体规划（送审稿）》、《秀洲区综合立体交通网规划》等文件精神制订本规划。

（二）制订过程：

为指导秀洲区十四五交通建设，2019年底秀洲区交通运输局启动了本规划的编制工作。经过深入调研分析，在明确规划思路、规划重点的基础上，2020年8月规划形成初步成果。之后经多次向秀洲区相关部门和区政府领导汇报修改完善后，本规划于2021年1月向时任吴燕书记，沈晓红副市长专题汇报。本规划完成征求意见并完善后，于2021年5月通过专家评审于2021年12月23日经区政府常务会议审议通过，于2022年5月31日印发。

三、政策主要内容

本《规划》由“概况”、“发展基础”、“发展需求”、“发展思路”、“主要任务”、“环境评价”和“保障措施”七个部分组成。

第一部分阐述了规划背景、规划范围及年限。

第二部分阐述了“十三五”期间秀洲区交通发展成就，并分析目前存在的不足。

第三部分明确了今后面临的形势，需求预测和总体需求。预测十四五期间秀洲区综合客货运输总量年均增长约2.5%，随着铁路建设的加快推进、水路运输的逐步振兴，铁路、水运的承运比例将进一步提高，各种方式的运输分担率将更趋合理。

第四部分是发展思路。包括指导思想、基本原则和发展目标。规划提出了四个基本原则：一是坚持一体化发展，融入长三角；二是坚持高质量发展，打造新标杆；三是坚持融合发展，谋划新枢纽；四是坚持生态发展，建设新高地。

第五部分是主要任务。部署了四项任务。一是构建完善的交通基础网络体系，其中包括：建设高质量公路基础设施，完善区域整体路网布局；优化提升“三横三纵”航道网络，完善区域码头布局；谋划区内铁路轨道布局，助推我市铁路轨道建设。二是完善区域客货场站，打造空港枢纽中心，三是提升运输服务水平，推进智慧交通发展，其中包括：强化运输装备的升级换代；完善区域公交运输体系；完善现代化物流体系；绿色交通发展；平安交通发展；智慧交通发展。四是优化管理水平，提升行业治理能力。其中包括：加强行业内部管理，提升人才队伍能力；完善交通建设投融资体制，增强资金筹集能力；锻造效率优先、精密智控的现代化交通治理能力；建立区域协同管理机制。

围绕四项主要任务，规划提出了21项重点工程，包括高速公路、快速路、国省道、农村公路和航道网络提升优化等。

第六部分是环境评价。对规划实施环境影响进行分析和评价，并提出预防和降低环境不良影响的三项措施：充分落实节约集约利用资源的政策、加强项目建设中的生态保护和污染防护、完善项目环境管理体系。

第七部分是保护措施。包括加强组织领导，加强要素保障，加强督导考评三项措施。

四、解读机关

解读机关：嘉兴市秀洲区交通运输局

本《实施方案》由嘉兴市秀洲区交通运输局负责解读

联系科室：秀洲区交通运输局规划建设科

联系电话：0573-82721922