秀洲一案例入选 全省建设共同富裕示范区最佳实践

近日，省委社建委公布了浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践（第三批）名单，秀洲区《建设城乡融合现代社区，打造高质量转移农民市民化载体平台》入选城乡区域协调发展先行示范。

近年来，秀洲区加快推进土地综合整治，逐渐形成了一批介于农村社区和城市社区之间，以征地搬迁农民为主体、新居民和城镇居民多元人群集聚为典型特征的城乡融合社区。

秀洲做活征地搬迁农民文章，高起点推进“综合整治、全域流转、改革活权”，高标准推进“融合型社区、一体化服务、居住地备案”，高效率推进“组织重建、功能重塑、治理重构”，让转移农民权益活起来，让进城农民生活好起来，让融合社区治理能力强起来。

2020年以来，全区实施土地综合整治项目67个，4859户农户自愿退出宅基地进城居住。实施农业标准地改革，招引农业标准地项目5个22144亩，形成“全域整治+集中流转+标准地”全流程管理服务体系，入选省农业标准地改革试点。

与此同时，秀洲区按未来社区理念推进规划建设，建成高品质城乡融合社区8个。首创居住地登记备案制度，进城农民户籍不变，农村权益不受影响，经过备案纳入社区管理，公平享有城市公共服务。

另外，秀洲区以党建统领重构基层组织体系，形成了村社并行、村社一体、社区综合党委统筹等三种城乡融合社区组织架构，构建社区化管理服务格局。

通过一系列举措，秀洲区实现了“空间优化”“产业融合”“强村富民”相促进、“无感进城”“无忧生活”“无差别待遇”相促进、“管理高效”“共建共享”“平安和谐”相促进。

截至目前，全区累计盘活存量空间2200亩，整治低效空间2300亩，新增流量空间5250亩、耕地2800亩。节余指标有效保障了城市发展和一二三产业融合发展，以光伏产业为例，2022年秀洲区光伏产业产值303亿元，三年来年均增长101.6%。农民实现“薪金+租金+股金”多元增收，以新塍镇火炬村为例，2022年人均可支配收入6.63万元，村集体经济总收入和经营性收入分别达到1157万元和502万元，入选全省强村富民乡村集成改革典型案例。2022年，秀洲区城乡居民收入比达到1.47：1，位居全省第四。