关于对政协嘉兴市秀洲区五届一次会议第12号提案的答复

致公党秀洲区支部、区政协侨联界、区政协文化文史学习委员会：

你们在政协嘉兴市秀洲区五届一次会议上提出的《完善0-3周岁托育服务体系建设秀洲“美好善育”的建议》提案收悉，现答复如下：

一.工作开展情况

（一）加强组织领导。2021年5月，区政府出台了《秀洲区加快推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施意见》，明确了3岁以下婴幼儿照护服务发展总目标；11月成立秀洲区3岁以下婴幼儿照护服务指导中心；12月成立由区政府分管区长为组长婴幼儿照护服务工作领导小组，明确相关部门职责，建立3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决婴幼儿照护服务发展工作推进中遇到的困难和问题。2022年将“美好善育”项目纳入民生实事，新增9个社区普惠托育机构，覆盖各镇街道。

（二）加强普惠优先。积极推进普惠性婴幼儿照护服务机构建设，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构进驻社区开展服务工作。对接未来社区，实现未来社区普惠托育服务全覆盖，未来社区之一运河社区普惠托育机构已经开工建设。动员符合条件的托育机构，积极申报国家普惠托育服务项目，其中秀洲区启蒙幼儿园入选国家普惠托育服务项目，提供托位100个，争取到中央专项资金补助100万元。

（三）加强队伍建设。强化家庭对婴幼儿养育的主体责任，加强对家庭的婴幼儿早期发展指导，增强家庭的科学育儿能力。加大对3岁以下婴幼儿照护服务机构负责人、保健员、保育员的培训，做到持证上岗。积极探索婴幼儿心理服务工作，将心理筛查融入0-3岁儿童发育监测与筛查项目中,秀洲区现有市级3岁以下婴幼儿心理顾问精英12人，区级18人，各镇街道实现全覆盖。

（四）加强阵地建设。从2019年起在全区范围内开展县级儿童早期发展示范基地创建，通过健全儿童早期发展网络，搭建儿童早期发展工作平台，目前，全区共有省级儿童早期发展示范基地1家、县级3家。2021年在区妇保院设立了区婴幼儿照护服务中心，助推婴幼儿照护服务工作的开展。开展“向日葵亲子乐园”“向日葵亲子小屋”建设。新塍镇虹桥社区建成全市首家社区向日葵亲子小屋。

（五）加强奖补力度。为了更好的推进婴幼儿照护服务，秀洲区对每建成符合要求的“向日葵亲子乐园”1个，给予3万元奖补；每建成符合要求的“向日葵亲子小屋”1个，给予1万元奖补。对经过备案的托育机构，按机构备案的班级数量,给与每个班级一次性5万元的奖励补助。对达到《嘉兴市示范性托育机构标准》的托育机构，按机构规模大小给予10-30万的奖励补助。

下一步工作安排：

按照“政府引导、家庭为主、多方参与、分类指导”的总体思路，建立以家庭为基础、社区为依托、托幼一体化为主要力量、社会机构为补充的婴幼儿照护服务体系，高质量发展建设共同富裕示范区，推进公共服务优质共享，大力推进普惠托育服务体系建设，构建育儿友好型社会，打造“美好善育”服务品牌。

（一）顶层设计，加强组织领导

区级层面统筹规划，2022年区政府将“美好善育”普惠托育列为区级民生实事，新增9家普惠托育机构，新增托位320个，覆盖各镇街道。2月23日，区卫健局召开会议进行布置。4月牵头召开2次专题会议，共同研究商讨本地区婴幼儿照护服务规范发展有关事项，解决婴幼儿照护服务发展工作推进中遇到的困难和问题。

（二）末梢突破，构建多层次多元化照护服务模式

1.加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。由卫健牵头，联合妇联等部门，建立完善家庭养育照护指导体系。依托区、镇两级婴幼儿照护中心资源，加强对家庭科学养育照护的指导，有条件的地方，可以开办临时托托育点。到2022年底，镇级婴幼儿照护服务中心及向日葵亲子乐园实现镇街道全覆盖。

2.探索社区普惠托育照护模式。挖掘整合现有社区资源，在社区、城乡融合点设置普惠社区托育机构，打造15分钟婴幼儿社区照护圈。2022年新增9家社区普惠托育机构，新增普惠托位360个。同时在新建居住区（按4.5‰）配备托位数，未来社区实现婴幼儿照护服务机构全覆盖。

3.推进托幼一体化进程。2-3岁婴幼儿照护宜以幼儿园开办托班为宜。随着出生人口逐步回落，整合资源大力推进托幼一体化服务。截至5月15日，全区幼儿园开办托班共有9家，提供托位520个。

4.支持社会力量开办托育服务。在保证婴幼儿安全的前提下，参照幼儿园托儿所建筑设计规范，适度降低场地要求，引导社会组织或个人举办符合标准和规范的婴幼儿照护服务机构。预计到2022年底，社会办托育机构备案数量会达到4家，提供托位240个。

 5.鼓励企事业开办托育服务。积极引导机关、企事业单位开办公办托育服务。在机关、事业等单位以单独或联合共同举办的方式，在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。

（三）整合资源，提升“美好善育”服务能力

1. 加大财政投入力度。

大力推动婴幼儿照护服务发展，财政增加建设资金投入，用于公办托育服务机构建设，公共母婴室建设及改造，婴幼儿照护队伍人员能力的提升，全周期托育机构的监管。建立托育机构全方位政策支持清单。

2.完善妇幼基本公共服务体系，提高优生优育水平。推动落实婚（孕）前检查、孕期产前筛查（诊断）和新生儿疾病筛查等出生缺陷三级综合防治措施。加强危重孕产妇、危重新生儿救治中心标准化建设，提升危重孕产妇及新生儿救治能力。整合妇幼公共资源，打造“医、防、护”一体的儿童健康管理中心，提升服务质量和水平。

3.探索建立托育服务人员专业化培训体系。依托区3岁以下实训基地，探索托育服务专业化培训体系建设。建立托育服务人员及管理人员从业资格准入、考核、禁入制度，加强对于已备案机构的工作人员业务、职业道德能力培训，搭建岗位提升培训的平台，对虐童实行零容忍。

最后，感谢您对卫健工作的支持及关心。

      嘉兴市秀洲区卫生健康局

                                   2022年6月6日

（联系科室：人口家庭与妇幼老龄健康科  联系电话：82721819）