【主要领导人解读】嘉兴市秀洲区人民政府办公室关于印发《秀洲区深入推进农业“双强行动”全力打造农业高质量发展先行区实施意见》的通知

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一、起草背景

为贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率行动计划（2021-2025年）的通知》（浙政发〔2021〕39号）和《嘉兴市人民政府关于深入推进农业“双强”行动全力打造农业高质量发展先行区的实施意见》（嘉政发〔2021〕35号）文件精神，结合我区实际，特起草本实施意见。

二、起草过程

全省农业高质量发展会议召开后，区农水局成立文稿起草小组，及时传达学习会议精神，走访部分农业主体，听取各地和相关单位对贯彻“双强行动”的意见建议、修改完善政策，完成了《实施意见》（征求意见稿）。6月29日书面征求区级机关相关部门和各镇、街道意见建议，对《实施意见》进行完善，形成送审稿。

三、主要内容

《实施意见》框架共分为5个部分。

（一）总体要求。一是指导思想。二是主要目标。明确到2025年，农业生产效率、生产效益领跑全省，争创农业农村现代化的全国样板。提出了2025年农业劳动生产率、农民人均收入、农业科技进步贡献率、农业机械化率、农业亩均产出率等关键指标的具体目标值。

（二）实施科技强农行动。分为加快农业科技自主创新、强化种子核心技术攻关、促进农业优品提升、推广农业绿色生产技术、大力发展数字农业、加快农业科技成果转化、推进农业全产业链发展7个部分，主要针对我区农业科技关键攻关领域提出具体目标和措施。

（三）实施机械强农行动。分为扩大农业机械化覆盖面、加快推广先进机械设备、深化农艺农机融合、提标农机作业基础设施、提升农机综合社会化服务等5个部分。主要针对我区提升农业机械化率关键环节提出具体目标和措施。

（四）夯实“双强”基础。分为实施优地增粮工程、打造高能级产业平台、推进土地适度规模经营、培育高素质新型农业经营主体、强化乡村产业人才支撑等5个部分。依据我区现有特色基础，就如何保障农业“双强行动”提出具体措施。

（五）强化“双强”保障。一是强化组织领导。建立由区政府主要领导任组长的领导小组。将农业“双强行动”纳入对镇（街道）党委政府工作目标责任制和乡村振兴实绩考核。二是强化资金支持。到2025年，农业农村高质量发展资金在2020年基础上实现翻番。三是强化土地保障。每年安排5%的年度土地利用计划指标，统筹安排城乡建设用地增减挂钩节余指标，全域土地综合整治项目节余指标优先用于支持一二三产业融合发展用地的政策。四是强化考核激励。区级安排专项建设用地指标，用于奖励年度考评优秀的单位。每年评选农业之最，推出农业“双强行动”最佳实践案例。

四、解读机关

解读机关：嘉兴市秀洲区农业农村和水利局

解读人：周初

联系电话：0573-83675820