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“政府部门的柔性执法真的比较人性化，帮我了大忙。”8月26日上午，刚从银行办理完转账业务的嘉兴果芳贸易有限公司负责人陈先生，在说起前几天秀洲区市场监管局帮助企业移出异常名录的事情时连连点赞。
原来，今年6月底前，陈先生因为业务繁忙，忘记了向区市场监管部门进行年报，结果企业被依法列入经营异常名录，造成无法办理银行转账等一系列后果。随后，陈先生向区市场监管局进行了相关业务的咨询，在得知区市场监管局近期采取柔性执法的事情后，赶紧通过国家企业信用信息公示系统提交了将企业移除异常名录的申请，并顺利办理了业务。
今年初以来，秀洲区的一些市场主体在发展中遇到了一定的困难。为帮助企业纾困解难，区市场监管部门不仅持续推进商事登记制度改革，推出扶持个体工商户纾困发展新政策以及允许市场主体歇业备案等，今年6月底还根据省、市市场监管部门的要求，进一步完善违法失信企业信用修复机制，拓宽修复渠道，丰富修复方式，最大限度方便市场主体办理信用修复，助力企业重返市场。
“企业发展总有一个从不足到完善的过程，难免发生忘记年报等非主观性的错误。”区市场监管局相关负责人表示，如果不加变通而严厉监管，可能不利于企业发展。信用修复等包容审慎监管让执法有了“温度”，也为企业提供了更多“喘息”的空间。
记者了解到，为进一步优化法治化营商环境，探索实施包容审慎监管，区市场监管局今年6月底以来开始全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚等举措，其中“免罚轻罚”1.0版清单内包括74项内容，分别为41项轻微违法行为不予行政处罚清单和33项一般违法行为减轻行政处罚清单，涉及市场主体登记、电子商务、广告、价格等多个领域。
在此基础上，区市场监管局还强化市场主体轻微违法行为容错纠错机制建设，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，纠正市场主体轻微违法行为。对立即改正或在规定期限内及时改正且满足条件的市场主体，不予行政处罚，慎用少用行政强制措施，实行首次不罚、告诫到位、下不为例，着力构建起放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局。据统计，截至目前，秀洲区共受理、审批通过企业信用修复申请100余个，其中移出经营异常名录企业98户。
“我们还将普法宣传教育贯穿行政执法全过程，坚持处罚与教育相结合，注重以案释法，切实把握法律法规出台的最新动向。”该负责人表示，他们结合市场主体行业特色，通过线上线下、订单式、普适式等多种方式开展“送法律送服务”活动，涉及疫情防控政策解读、进口冷链食品安全、知识产权保护与电动车淘汰置换等多项内容。截至目前，共开展“送法律送服务”活动39次，服务市场主体2000余户次，获得了企业的一致好评。
该负责人表示，接下来，区市场监管局将围绕助企纾困目标，贯彻落实国家及省、市、区关于稳住经济一揽子政策措施，对企业开展“免罚轻罚”、精准帮扶、知识产权金融服务、“品字标”拓面提质行动等，不断优化全区营商环境，助力经济稳进提质。