一、坚定信心,奋力冲刺“全年红”
1-10月,我们深入贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,特别是三季度以来,围绕“大招商、大项目、大平安”三大百日攻坚行动,经济社会取得优质成绩。经济指标稳步回升,1-9月,GDP完成35.46亿元,增长2.7%(一季度1.9%,全区第2;二季度1.1%,全区第2),增速列全区第2,乡镇第一位。服务业由负转正,完成增加值17.26亿元,占GDP的48%,从一季度-0.8%上升到三季度的2.6%。平安考核位列全市前茅。1-9月,全市72个镇街,得分996.5分,排名第13名,乡镇第一位,高于第2名王店镇4.93分,高于名次24名。
(一)“大招商”攻坚成果显现
一是招商有成效。始终坚持招商引资“一号工程”不松懈,1-9月完成实到外资3657万美元(历年最高),是2019年(2742万美元)全年的1.3倍。引进总投资超亿美元项目1个,内资新增备案亿元以上项目3个。已引进工业项目2个、服务业项目10个,目前在谈项目34个(历年最多)。二是引才有起色。历年省级“引才计划”人才到岗1人,进入省级“引才计划”答辩4人、“星耀南湖·领军人才计划”答辩9人,通过海外工程师市级审核2人,引进全职青年博士7人。北京理工大学长三角研究院获评国家级博士后工作站。(秀洲历史上第一次)。三是产出有提升。1-9月完成规上工业产值34.7亿元,增长2.6%,已超2019年全年产值(33.8亿元)。预计完成外贸出口9亿元,增长17.6%,完成2019年全年出口额。实现规上服务业营业收入9840万元,增长16.8%,已超过洪合,是2019年全年的2.8倍(3531万元),全区第4。开元名庭酒店即将开业、麦当劳汽车餐厅启动建设。房地产销售7.61万平方米,教育、卫生在职在岗专技人才购房50套,均为乡镇第1。
(二)“大项目”攻坚加快推进
一是项目投资有强度。1-9月,完成固定资产投资25.4亿元,投资总量全区第3,增长42.5%,全区第2,是2019年全年的1.7倍(14.7亿元),增速已连续3年保持在25%以上。其中完成服务业投资22.8亿元,增长73.2%,增速列全区第二;高新技术产业投资4.8亿元,增长260.3%,增速列全区第二。北理工长三院一期、陈家坝二期工程列入省重点建设项目,油车港历史上第一次。二是空间保障有力度。争取三区三线新增4101亩(建设规模2740亩),全区乡镇最大。完成供地366亩、土地复垦169.8亩,已复垦待验收140亩。攻坚陈家坝未来社区安置房、南虹大桥、北理工长三院一期等重点工程区块遗留户40户,保障了重点项目空间。腾退企业46家,腾出低效用地303.9亩、标煤1746吨。三是城乡融合有速度。陈家坝安置房一期576套完成交付,二期2330套完成工程量的30%。将军路等3条即将道路通车、北阳路、天星路等3条道路正在施工。北理工长三角研究院、马厍老街项目分别完成工程量的50%、60%。全力支持村级集体经济做大做强,村级集体经济经常性收入村均243.18万元,增长145%;经营性收入村均150.34万元,增长182%。
(三)“大平安”攻坚平稳有序
一是抓实疫情防控。迅速稳妥处置了黄鸽黄食品、境外人员阳性病例等5起疫情风险。全力守好“大中小门”,实行领导班子带班、中层干部坐镇的24小时高速卡点轮班值守,严查省外和中高风险地区来车、来人。加强对农贸市场、大型商超、小区等重点场所及流动货车检查力度,组建“3+1”支巡察队伍每日严查扫码和“两码一证”等情况。二是抓实维稳安保。政法条线和值班领导和干部发挥了5+2,白加黑的工作干劲,完成护航党的二十大目标任务,今年以来共调处矛盾纠纷787件,调解成功率100%。辖区内万人成诉率控制在30.8%。接待信访924件次,下降37.4%。成功化解终结信访积案8件。排查各类风险隐患35件,管控重点人员17人。三是抓实安全生产。开展安全生产大排查大整治百日攻坚行动,累计排查发现隐患20955个,已完成整改19062个,正在整改隐患1893个。其中重大隐患7个,已全部完成整改。专项整治区级挂牌督办隐患,完成中威航空等2家工贸领域和正原路等2个交通隐患挂牌督办问题整改,重点推进兴港创业中心、马厍路沿街店铺等3个消防挂牌督办问题和植绒企业安全生产风险隐患整治。
在肯定成绩的同时,我们也看到,当前整体经济面持续压力,比如工业增加值增速回落,企业生产经营困难,市场预期依然疲软等。一是重大产业项目招引落地短板明显。由于缺少工业用地空间,对重大项目重视程度也不够,导致今年未有重大工业项目落地,工业投资-36%,工业产值下行压力依然很大。二是经济体量总体还是偏小。规上工业产值、规上服务业营业收入只占全区4%和1%,单位工业增加值能耗增长18.6%,考核比较吃亏。三是平安建设的基础还不稳固。今年以来,各类小火情不断,共发生39起;近两个月交通事故亡人4人;管理不到位引发的农民工讨薪、越级上访等事件还是屡有发生。
二、紧盯目标,全力跑出“加速度”
(一)围绕“百日冲刺目标和年度综合绩效目标”全力奔跑
三个方面的目标任务:
1、全年综合绩效责任制考核任务:力争进入乡镇考核一等奖。
2、全年平安工作目标任务:加大交通安全整治、信访维稳、安全生产和疫情防控力度,确保我镇进入全市前10,力争年内“6个零发生”,守住疫情防控底线。
3、全年经济工作目标任务:经济增长方面,GDP力争增长3.5-4%,工业增加值增长3-3.5%,服务业增加值增长4-4.5%,财政收入降幅收窄至-30%。平台扩展方面,北理工创智城、工业区拓展区块完成规划局调;再供地166亩,全年力争500亩以上;双招双引方面,内资新增备案亿元以上工业项目2个(67亩、23亩);签约内外资重大产业项目(114亩、98亩),投资10亿,确保落地1个,储备1个。新增服务业规上企业15家以上。以优质新能源、新材料、装备制造业项目依托,加快高端人才引进。项目推进方面,完成固定资产35亿元,增长40%,列入区级重点项目开工率100%。
一要对照“百日冲刺目标”考核指标抓冲刺。今天已经是10月末,离百日冲刺结束还有最后一个月。在这最后“1公里”的道路上,全体镇村干部要齐心协力,心往一处想、力往一处使,要把工作重心、时间精力集中到各项考核任务的完成上来,主动出击找短板、补差距;要再细致的研究下考核评分规则,积极向上对接,确保该拿的分要全部拿到,该向上争取的要积极向上争取。二要对照区对镇年度综合绩效目标考核指标抓落实。要高度重视综合绩效目标考核工作。各部门要认真对照考核任务,看一看有没有完成,想一想能不能提高。各位分管领导要密切关注目标责任制考核的内容、要求,摸清考核底数,坚持目标导向,狠抓各项考核指标任务落实。要在全面检点各项指标完成进度的基础上,主动与上级部门对接和沟通。要研究谋划加分项内容,重点关注表彰、重点工作和争取资源三大方面。
(二)围绕“三大百日攻坚行动”接力续跑
一是要持续抓牢“大平安”紧防线。要扎紧疫情防控“篱笆”。加强我镇1指挥部+6防控组+4专项组力量,重点落实“大中小门一车一网”的管控。请交通卡口专班牵头落实即“大门”的管控措施,及时传达培训管控新要求,做到严查严防不漏一车一人。同时区域协查组要及时准确反馈卡口专班要求协查人员的管控措施,确保即查即控、保通保畅。请重点场所专班和五小行业专班牵头协调执法部门、巡查队伍、行业主管部门等加强重点场所、五小行业、住宅小区等“中小门”管控,严格落实扫场所码、查双码等措施,守牢防疫最后一道门。请排查专班牵头动态排查流动货车,做到一查二问三宣传四登记,严防重点风险传播源。请孙镇长牵头抓好常态化核酸检测,摸清重点人群作息规律,合理调整检测时间,最大化做到应检尽检。要抓紧维稳安保工作。二十大虽然已经过去,但11月的世界互联网峰会、上海进博会即将到来,明年还有杭州亚运会。维稳安保工作专班要持续运行,17个重点人和事还是持续约访和化解,各村社区、各部门要持续抓好风险隐患排查,真排查真管控,重点要关注长期未解决的积案、房地产领域的欠薪、卓越·秀宸华府、题红樾里的保交房、征迁领域(重点为百花庄、古窦泾)的矛盾纠纷、各类工程的安全事故等,做到底数清、动态明。要加紧安全生产隐患排除。镇安委办牵头,8大专委会要常态化开展排查、整治、“回头看”工作,重点要加快推进出租房、“三合一”场所、厂中厂及城镇燃气安全等领域整治,以工作的确定性应对风险隐患的不确定性。
二是要持续抓牢“大招商”强引育。当前,我们工作的重点仍然是抓好招商引资,要始终坚持人人都是招商员,班子成员、部门负责人要树立管行业就要管招商的理念,深挖行业项目,每月要梳理提供招商信息,专班推进。要突出产业招商。工业方面,要紧紧围绕智能制造、大健康产业,坚持产业研究,客商沟通对接,争取项目年内落地。服务业方面,通过第三方服务建立一支招商小分队,编制服务业招商手册,重点突出批零、租赁、商务服务和建筑领域服务等招引。要突出重大项目招商,把招引重大项目作为重中之重,进一步把精力和心思用在大招商、招大商上来,集中力量主攻重大项目。
三是要持续抓牢“大项目”快推进。要积极对接承接市区重大项目开工建设。加强与市交通局、市水利局对接,全力争取东方路放射线(兴港路到北理工段)早开工,争取杭申线油车港段早落地;加强与区农水局对接,全力争取大运河综合保护与开发工程方案编制,研究苏州塘油车港段先行先试。谋划秀水新区水系连通和综合治理项目,先行启动北理工长荡、丹白荡区块和2023年开发区块;加强与区交通局对接,全力争取茶园路大桥第一时间复工,争取湖嘉申高速油车港出口茶园路扩宽工程纳入市重点交通工程范围。要加快推进重点项目建设。做好产业投资项目服务,尽快办理准入、供地保障等,推动项目快落地、快建成、快投产。重点推进23亩新能源汽车电子项目、47亩台企创新中心、57亩天鹅湖科技园和67亩智能制造产业园项目。加快民生项目建设进度,加快陈家坝二期建设,确保陈家坝三期1号、2号地块年底前开工建设,争取3号、4号、5号地块明年上半年开工。落实公共服务配套项目建设,确保北京理工大学1-2地块明年一季度开工,力争马厍老街年底前主体竣工,麟栖汇明年上半年竣工,杭师大附中油车港中学南校区、邻里中心、康养中心明年上半年开工。要全力做好项目建设要素保障。开展对残创园、正阳路片区和澄溪植绒行业腾退集中攻坚行动,定时定人定责。平稳推进大友吉祥、欢乐世界等地块清退。加快推进百花庄遗留户攻坚,有序推进古窦泾剩余农户征迁。
三、勇于担当,聚力提升“精气神”
一是要学习宣传贯彻党的二十大精神。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。领导干部要发挥带头示范作用,先学一步、学深一层。宣传条线要拿出大学习的方案来,组建宣讲团,通过专题学习会议、线上+线下学习等形式开展广泛的宣传学习。各级基层党组织要通过“三会一课"、专题组织生活会、主题党日等多种形式,确保每一名党员学习到位。二是要强化责任担当。要以“作风建设年”活动为契机,不断提升工作的执行力、落实力。要敢于担当尽责,各村社区、各部门负责人要牢固树立“千钧重担一人挑”的责任意识,对各自辖区、部门的工作负总责、负全责,担负起发展责任、管理责任、安全责任,真正把工作放在心上、拿在手中、落实在行动中。要狠抓工作落实,对党委政府的各项决策部署和重点工作,要马上就办、雷厉风行,一抓到底、高效推进,做到执行任务不找借口,完成任务不打折扣。三是要严守各项纪律。要严格落实领导带班、24小时专人值班等规定。各村社区要落实每日疫情防控值班值守,及时处理下发的各类人员数据,确保早核查、早管控。要严守中央八项规定,各分管领导、部门负责人、村社书记要切实履行“一岗双责”,定期开展廉洁谈话、廉政学习。各级党组织负责人要加强对党员的教育管理,杜绝酒驾醉驾、迷信赌博等违规违纪行为。今天会上,也下发了习近平总书记关于干部政治能力系统性提升4个方面的重要讲话、论述,请大家认真学习研读、抓好贯彻落实。