秀洲区人力社保服务领域深化“最多跑一次” 改革行动方案

   秀洲区人力社保局按照市、区“最多跑一次”改革部署，坚持以群众需求和群众满意为导向，优化审批流程，深入推进社会保障、就业创业、人才开发等基本民生服务事项梳理，研究制定区人力社保局“最多跑一次”改革向公共服务延伸扩面工作方案。

一、切实将“最多跑一次”改革引向民生服务等领域

（一）创新就业创业机制，深入实施就业优先战略。大力推进创业促进就业。大力开展高质量就业社区（村）建设活动，进一步提升基层公共就业服务能力，分批认定高质量就业社区（村），发挥示范引领作用。重点抓好大学生就业促进和创业引领，健全离校未就业高校毕业生就业见习制度，做好困难家庭毕业生就业援助工作，稳定提高大学生就业创业率。深入开展公益性岗位进村活动，对符合条件的就业困难人员实行托底安置。

（二）不断提高人力资源开发和管理的整体水平。充分借助嘉兴人才人力网这一自有平台优势，发挥人才人力网手机客户端和微信公众号“大数据”影响，鼓励企业柔性引才。逐步把人才开发领域“最多跑一次”事项延伸各镇（街道），使基层申请人家门口就可以办理业务。组织园区人力资源企业走进乡镇，与当地的企业服务中心、用工企业推介交流。

（三）进一步完善社保经办业务。加快组建秀洲养老保险服务中心，通过互联网应用，全面推行业务“不用跑”、证明材料“不用交”、表格信息“不用填”、“最好跑零次”；继续做好信息共享和“一证通办”，证照共享率达到90%以上，加强操作培训和监测考核，推动各类社保服务窗口和互联网服务平台全面应用“一证通办”建设成果；逐步增加社区（村）的社保服务事项。

二、继续完善落实“八统一”标准体系建设

（一）落实“八统一”办事标准。在率先落实“八统一”标准的基础上，进一步推进落实浙江人社“最多跑一次”事项地方标准，升级迭代“八统一”办事标准，推广“领跑者”最佳实践，推动经办服务提标提速。

（二）推进事项“最小颗粒度”。在省人社厅2018版指导目录主项、子项两级目录结构基础上，对原有服务指南、申报材料以及流程图等进行修改完善并完成浙江政务服务网线上信息的修改更，进一步细化办事情形，达到“最小颗粒度”，精准匹配数据共享需求。

（三）推进跨层级、跨部门的事项联办。以群众眼里“一件事”为导向，加强与市场监管、公安、卫健、税务、医保、教育、公积金中心等部门沟通协调，借助大数据技术，整合关联性强的多种情形、多个事项，整合精简办事材料，优化格式表单，再造业务流程，完成员工招聘、就业、社会保险费补缴、社会保险关系转移接续、失业、退休等“一件事”梳理，制订公布“一件事”联办办事指南。

    三、提升人社便民服务质量

（一）创新办事方式渠道。及时向社会公布优化后的申请材料、更新后的办事指南，供群众下载、查阅，让申请人看得懂、记得住、办得了。加快推进人社一体化平台与浙江政务服务网对接，所有公共服务事项开通网上办理，推动人社业务网上办，推进人社APP与“浙里办”APP整合，80%以上政务服务事项“掌上办”。

（二）积极推进人社一体化平台建设。积极配合做好省、市一体化平台建设，推动一体化经办平台与人社系统条线自有数据共享，通过各部门数据共享获取审批材料信息，将“一证通办”、“同城通办”等事项落到实处，从而实现“让数据多跑腿，群众少跑腿”。

（三）加强对窗口的业务指导工作。学习周边地区经验方法，对逐项下放至政务中心、镇（街道）的事项，严格按照“八统一”标准公布办事指南，规范事项办理流程，加强对窗口工作人员的业务知识更新培训。

四、推进政府数字化转型工程

    （一）推进“互联网+人社”行动。在完成省、市“互联网+人社”行动主题的基础上，加快推进企业、个人到人社部门办理事项的网上申报、网上审核和网上办结进程，推行“网上申报、快递送达”。实现90%以上民生事项“一证通办”。

（二）加快电子证照库建设。积极配合省、市做好职业技能电子证书的应用，推进职业资格考试及电子证书管理，试点推出近两年职业资格证书电子化，逐步实现对存量职业资格证书和初级职称证书实施电子证书管理。

（三）加大人社数据归集力度。以社保、就业等系统为核心，按照上级部门要求认真做好业务专网向电子政务网络迁移整合工作，建立数据及时更新和快速校核机制，加大对问题数据、缺失数据的整改力度。

                                                        秀洲区人力资源和社会保障局

                                                             2019年3月15日