对嘉兴市秀洲区人大九届五次会议第56号建议的答复

盛静怡代表:

您在嘉兴市秀洲区第九届人代会第五次会议上提出的《关于提升服务业从业人员社会认可度的建议》已收悉，感谢您对我局工作的关心和支持，现答复如下：

服务业从业人员专业化、工匠化发展是服务业从业人员发展的趋势，也是提高服务业从业人员社会认可度的关键。近年来，随着我区产业转型升级不断推进，企业专业技术人才、技能人才队伍建设得到重视，开展企业职称直评、技能等级认定，组织开展秀洲工匠、技能大师工作室评选，技能大赛选拔等等 ，逐步形成一支具有一定规模的人才队伍。就服务业从业人员来说，我区目前做了以下工作：

1.丰富职称晋升渠道，保障服务业从业者职业发展空间。一是为进一步促进邮政和快递行业专业技术人才发展，2018年，浙江省邮政管理局、浙江省人力资源和社会保障厅出台《浙江省快递工程技术人员职称评审工作实施方案（试行）》和《浙江省快递行业高级工程师和工程师职务任职资格评价条件（试行）》，在工程系列中将快递行业分设出来，按照快递设备工程、网路工程、信息工程等三个专业，进行分类评价。从业人员可根据自身专业及从业年限，对照评价条件申报相应职称，同时，对业绩特别优异突出的从业人员，还可以申请破格及直评。二是旅游从业人员可根据自身专业及从业年限情况，对照申报条件，申报经济系列中的高、中、初级职称，另取得导游资格，可对应初级经济专业技术资格，可作为单位聘任其专业技术职务的依据及申报高一级专业技术资格的凭证。三是针对达到一定规模的企业董事长、总经理，或40周岁以上的副董事长、副总经理，已在本企业任上述职务3年以上，虽未取得经济师资格，但具备相应条件者，可以破格直接申报高级经济师资格。

2.拓宽技能成长通道，完善技能人才评价机制。一是开展企业技能等级认定。自去年10月以来，秀洲区积极响应市人社局工作安排，依托区内大型企业完善的评价体系推进企业职业技能等级证书认定，目前我区有19家企业已经成为试点企业，发放技能等级证书150余本。二是稳步推进新型学徒制模式，截至目前，已通过嘉兴技师学院和麒盛科技、佳源四季酒店等企业签订新型学徒制工人324名。佳源四季20名茶艺师已经通过这个模式拿到茶艺师五级的技能等级证书。三是积极开展技能竞赛，三年来组织和承办市级和区级各层面职业技能大赛60余场，涉及服务业的技能大赛有：中西式面点、中式烹饪、茶艺师、评茶员、育婴员等近十个项目，众多的服务业技能人才在各类竞赛中脱颖而出，成为行业标兵，逐步形成崇尚技能的良好氛围。

3.加强激励引导，充分发挥高技能人才作用。一是进一步优化人才政策体系。在制定人才政策时，兼顾科技人才与技能人才、域外引进与本土培养，使更多的本土高技能人才脱颖而出，使引进的高技能人才留得住。嘉兴市于2020年4月制定出台了《创新嘉兴·优才支持计划》，包括了对高技能拔尖人才每人最高 30 万元的特殊支持，其中对 35 周岁及以下青年人才入选“优才支持计划”的，上浮 5%的奖励额度，对技能人才队伍建设给予了有力支持。同时，秀洲区将进一步加快释放秀洲“人才新政”等人才政策红利，并立足招才引智需要以及技能人才队伍建设需求，继续探索出台专项支持政策，着力营造更具吸引力的政策环境。二是做好技能人才培训和奖励资金的兑现。2020年开展各类培训15580人。发放专项资金5088.939万元。三是重视高技能人才使用。充分发挥技能大师工作室、嘉兴市首席技师在技能岗位的关键作用。在企业员工技能传承和技能人才培养上，发挥了巨大的作用。目前，我区有浙江工匠4名，省级技能大师工作室2家，市级技能大师工作室13家，嘉兴首席工匠2名，嘉兴市首席技师5名，17人获选省百千万优秀技能人才。四是秀洲区发展和改革局于2021年1月 制定了秀洲发改〔2021〕3号文件，即关于秀洲区规上服务业企业和建筑业企业参照执行《秀洲区新冠肺炎疫情常态化防控时期激励企业稳定用工的若干意见》的通知，鼓励服务业从业人员留秀过年，并发放消费券，给予租房补助，留秀员工子女积分制入学加分奖励，乘坐公共交通早返秀补贴等，有力的提升了服务业从业人员社会认可度。下一步，接下来我们将坚持做好宣传工作，使政策能普惠我区的服务业从业者，并做好以下几方面工作：

1.对接转型升级，服务经济发展。

十四五期间，秀洲区将依靠嘉兴人力资源产业园平台为依托，积极争取创建国家级人力资源服务产业园，为更多的服务业企业开展高端人才服务、人才猎头、人力咨询和人才测评等务业，推动人力资源服务经济贡献和社会价值同步提升。加大产业转型升级技能人才供给。依托省市级技能大师工作室、首席技师等各类重点人才培养工程，发挥行业领军人才、技能大师在技术攻坚、技艺传承上的辐射带动作用。

2.发挥企业作用，创新培养模式。

充分发挥企业主体作用，积极探索技能人才培养选拔新模式。培养壮大服务业企业培训师队伍，建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德的企业高技能人才评价体系。

3.积极评先推优，健全激励机制。

落实服务业高级工、技师、高级技师与相应专业技术人员享受同等福利待遇的政策；对服务业内的高技能人才推荐为“首席技师”、“优秀高技能人才”、“嘉兴工匠”等荣誉称号；争创省市级技能大师工作室，落实高技能人才岗位津贴和奖励，做好服务业高技能人才的引进工作。

                                      嘉兴市秀洲区人力资源和社会保障局

                  2021年 6 月 15 日