关于对区政协四届五次会议第118号提案的答复

关于进一步加强和规范垃圾分类管理工作的几点建议

一、基本情况

自全市正式启动垃圾分类处理工作以来，我区积极开展了生活垃圾分类工作。目前全区各小区城市生活垃圾处理分类工作初见成效。

二、主要问题

1.部分社区居民意识不强，导致分类投放参与率不高、投放前分类不到位等现象。

2.垃圾分类设施投入不到位、布点不均衡、不合理，有的投放点距离较远，导致部分居民对垃圾投放存在抵触和不满的情绪，随意就地投放现象。

3.垃圾分类设施未能做到全封闭状态，平时需要更换的空桶和存储满的垃圾桶依然露天摆放在周边，特别是到了夏天可能散发臭气，严重影响小区环境。

    4.缺乏激励机制，配套设施不够，没有执行分色垃圾袋制度。

三、意见建议

一是加强宣传引导，提高全民参与分类意识。充分利用媒体资源，加入普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。制定《生活垃圾分类投放指南》，向公众广泛宣传垃圾分类的目的意义、分类的标准和投放要求，引导公众形成积极主动参与的自觉行为。垃圾分类要从娃娃抓起，这是国外特别是日本的成功经验之一。建议在中小学教育中，增加专门的垃圾分类、资源利用和环境保护知识的内容，这些学生回到家和在社会上也是很好的普及宣传员和监督员，使整个社会逐渐形成良好的垃圾分类习惯。

二是加强规范管理，完善配套设施建设。配齐配强垃圾分类指导员，切实做好垃圾分类的宣传指导和监督工作。根据小区住宅数量和实际情况，科学设置垃圾分类投放点，建议学习平湖市各小区采取建成全封闭垃圾分类房，确保日常更换的垃圾桶存放在垃圾房内，以美化小区环境。

三是强化政府主导，健全垃圾分类运行激励机制。建议严格执行分色垃圾袋制度。为调动市民垃圾分类的积极性，可分步实施逐渐完善推广，先行赠送分色垃圾袋（如，绿色为餐厨垃圾，灰色为可回收垃圾），袋子上印制类型标志。市民可以定点、定时将家中废弃的电池、玻璃瓶、饮料纸包装、过期药品等可回收垃圾用以兑换积分，换取相应小礼品或垃圾袋。这方面，可以学习垃圾分类激励机制做得比较好的平湖市经验，市民接受和欢迎程度较高。

唐诚、周品文委员：

你们好！《关于进一步加强和规范垃圾分类管理工作的几点建议》的提案已收悉。首先感谢你们对生活垃圾分类工作的关心和支持。对此提案我单位领导非常重视，并进行了认真研究。现就提案中涉及的相关问题，答复如下：

根据省市相关要求，当前我区生活垃圾分为四类：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。

一是加强宣传引导。积极发挥“报、网、端、微”等各类媒介作用，提高知晓率、参与率、投放准确率。编制垃圾分类操作指南，开展生活垃圾分类宣传教育“八进”活动,向全区7.4余万居民家庭发放入户宣传手册10余万册。社区积极举行垃圾分类知识抢答和文艺汇演，寓教于乐。学校积极开展情景剧、倡议书、竞选分类监督员等多形式普及垃圾分类知识，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会。

二是加强设施建设。积极探索适合居民分类投放的模式，在小区内主推定时定点分类投放模式。根据《嘉兴市生活垃圾分类设施设备标准》（嘉建〔2020〕10号），在小区合适位置规划建设封闭式分类投放站，于每日投放早晚高峰开放,投放点上有智能称重、人脸识别（刷卡）溯源、清洗等智能功能。开展定时定点后，投放点由3199个减至425个，减少86.7%；分类桶由7878个减至2960个，减少62.4%，形成了“不见垃圾不见桶”、示范劝导效果好，分类质量高的规模效应，小区环境干净整洁，受到居民的一致好评。目前，全区其余的85%小区都已实现定时定点投放功能。剩余的15%的小区也将在下步中逐步提升改造成定时定点投放模式。优化收运模式，在全市率先开展小区以桶换桶清运模式，使小区彻底告别了清晨倒桶的噪声和垃圾满溢的异味。2020年底，区审计局委托第三方调查显示，全区居民垃圾分类知晓率、参与率达到90%以上，垃圾分类满意率达到90.52%。

三是加强监督管理。立足长效监督管理，建立区领导（区级机关部门）联系社区制度，定期上门指导协调。建立以镇（街道）领导为一级桶长、村（社区）干部为二级桶长、物业（保洁员）为三级桶长的“三级”桶长制，各级桶长根据自身职责，开展垃圾分类宣传、指导、监督、巡查、考核等工作。建立街道镇排名榜、社区（村）争先榜、小区红黑榜、楼道荣誉榜公示制度。区分类办对镇（街道）级桶长进行考核,镇（街道）对村（社区）级桶长进行考核,社区对物业、网格员、保洁员、楼道长、第三方运维企业及专职劝导员进行考核，层层压实责任，不断推进垃圾分类进展。区分类办每月开展一次小区“红黑榜”评比，从小区的宣传指导、设施设备、日常管理等方面进行考核评比，排名前3的为红榜小区、排名后3的为黑榜。

最后，再次感谢你们对我们工作的关心，欢迎在今后的工作中继续给我们提出宝贵的意见和建议。

对以上答复，如有意见，请及时与我们联系。

嘉兴市秀洲区综合行政执法局

2021年6月21日