尊敬的孙彦委员：

贵您在政协嘉兴市秀洲区四届五次会议上提交的第68号提案《关于进一步加快跨境电商产业发展的建议》已收悉。经与区有关部门研究，现答复如下：

近年来，秀洲区立足跨境电商转型新路径，依托区内家居毛衫、智能家居等产业集群，实施主体培育、品牌打造、产业链构建、营销服务体系建设等系列组合拳，打造外向型经济新动能，全力打造全国领先的跨境电商综试区集聚区。2020年，实现跨境电商出口交易额18亿元，目标完成率位列全市第一，全市首个跨境电商海关监管中心在秀洲建成，嘉兴澳霖贸易有限公司完成全市跨境电商9710模式首单出口。

一、全区基本情况

2020年8月18日，嘉兴市召开中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区建设动员大会，会上市委张兵书记授予秀洲区为中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区秀洲园区。同年9月2日，盛全生副市长来秀洲调研跨境电商工作，明确秀洲园区作为全市综试区的集聚区进行创建，并多次赴秀洲专题调研。秀洲区从政府办、经商、税务、秀湖集团、新城街道等部门抽调精干人员成立秀洲跨境电商工作专班，集中人员、集中力量、集中精力，现场办公、现场招商、现场服务，全力推进集聚区建设。1-5月，全区跨境电商交易额13.61亿元，已举办各类产业跨境出海培训会60余场，参会企业近1000家次，实地走访制造企业331家。

二、主要工作情况

（一）加大集聚区平台建设

一是摸清家底。首先排摸了全区656家外贸企业和192家电商企业情况，其中290家已经在广义上从事跨境电商业务，59家有意向开展跨境业务，在速卖通、阿里国际站、亚马逊和虾皮等网站已经建立国际业务的企业180家，新增跨境电商企业68家。二是招引一批。先后在上海、深圳、杭州、宁波等地开展会务招商，邀请招商，上门招商，点对点招商活动，洽谈项目达155批次，引进入驻企业19个，入驻项目已使用办公面积7390.87平方米，其中贸易企业13家，第三方机构6家（物流企业2个，海外仓1个，海外营销2个，培训机构1个），预计可实现交易额超20亿元人民币。三是培育一批。以浙江出海跨境云展中心，浙江国贸嘉兴麒麟阁培训机构，浙江锦诚泰宏阿里巴巴国际站项目(该站业务企业涉及1600余家)，秀洲毛衫汇国际业务，捷顺（澳霖贸易）等企业实现了线上、线下融合发展的新格局，麒盛科技收购美国本土电商公司，以B2B2C模式从事跨境电商运营。

（二）加强跨境电商人才培育

打造跨境电商集聚首先得靠人，为此，集聚区紧紧围绕招项目与招专业性“人才”相结合，一是拜访专业客商。依托跨境电商产业招商地图，紧盯上海、深圳、杭州等跨境电商发达城市的优质企业，同时找到有效的对接渠道，进行项目对接、人才交流，目前共有中智科技、旭航科技、顺丰跨境物流等在谈项目26个。二是请第三方培训。以浙江出海跨境云展中心，浙江国贸嘉兴麒麟阁培训机构，阿里巴巴国际站嘉兴中心等第三方培训机构为主体，各自制定培训方向和培训计划，由区经商局会同跨境电商专班统筹，结合其他服务机构的能力，绘制出培训计划表，目前已收集到培训科目6项，为各镇（街道）、秀洲国家高新区定制培训内容，定期开展。三是鼓励企业引育跨境电商人才。集聚区定期召开企业沙龙，交流分享跨境电商人才引育相关内容，邀请捷顺、索贝、出海科技等跨境电商骨干企业分析经验，截至目前已组织3次活动。同时，已出台《秀洲区支持跨境电商发展若干奖励政策》，鼓励企业开展跨境电商业务，平台年度入驻费和推广费用的50%予以补助，降低企业探索跨境电商业务的成本，鼓励企业积极尝试相关业务，挖掘跨境电商人才。

（三）加大跨境电商主体培训

紧紧围绕秀洲产业特色，为传统工贸企业转型跨境电商，开展系统化培训、孵化优质企业、打造跨境生态圈、营造跨境氛围。一是依托第三方平台孵化。园区已开展两期亚马逊孵化班，共41家企业，其中嘉兴市正腾汽车配件有限公司自参加孵化班以来，累计销量已达126万美元。第三期培训班目前正在开班，培训企业有35家。二是第三方代运营模式。针对新设跨境电商企业在人才、经验、产品定位等方面的不足和顾虑，集聚区引进两家优质代运营企业助翔和易麦帮忙企业在初期阶段找准定位，集聚区还有包括阿里巴巴、国贸数字等服务企业，目前共接受了15家企业委托，预计全年委托跨境电商交易额约3亿元。三是龙头企业引领。全力培育壮大一批跨境电商龙头企业。以澳霖、索贝等跨境电商龙头企业为引领，带动区内传统企业发展跨境电子商务，重点培育集聚区有发展潜力和出海优势的跨境电商企业。

（四）加大保障服务力度

一是继续完善制度。制定了集聚区企业入驻的准入机制、入驻管理办法、入驻考核办法，设计了“四个一”的资料，即一张入驻清单、一份政策折页、一套入驻管理办法、一个考核管理办法，让入驻的企业轻松了解所有流程、政策和管理办法，实现快捷入驻、明白入驻、安心入驻。二是做好政策资金保障。秀洲区支持跨境电商发展若干奖励政策主要包括平台建设、主体培育和生态优化三方面，具体分为9条奖励扶持政策和1条附则，2020年11月1日开始生效，2021年计划专项资金1000万元。三是完善跨境电商全产业链服务。对集聚区企业实现闭环式的贴心服务，建立集B2B、B2C产品需求、财务、保险、报关、物流和培训等服务为多位一体的跨境电子商务信息合作共享平台。

三、下一步工作计划

一是提升平台能力。加快集聚区二期建设，约10000平米办公面积，结合跨境电商产业招商地图，聚焦上海、杭州等优质项目，提前做好空间规划。统筹好产业集群跨境电商试点工作，以“一区多园”模式，发挥集聚区优势辐射带动，挖掘好区内外与秀洲区产业集群相契合的优质企业入驻。

二是加强人才引育。持续开展“百场千家”培训会，做好跨境电商的宣传推广工作，深化企业对跨境电商了解，由“跨境电商外行人”向“跨境电商内行人”转变。计划在下半年举办“麒麟杯”嘉兴分赛区暨首届中国中国（嘉兴）综试区集聚区跨境电商大赛，鼓励更多跨境人才崭露头角。会同人社部门，做好跨境电商人才的校企对接活动。

三是盯住重大项目。要用好国际国内两个市场，拓展招商渠道，加强与重点电商平台、电商园区等合作，紧盯一批跨境电商头部企业、平台型企业，争取把更多高端资源导入到秀洲。下半年，组织集聚区和相关企业组团参展2021中国跨境电商交易会。

四是鼓励海外仓业务。支持跨境海外仓建设和应用，对自建和租赁海外仓并为区内企业提供服务的，给予25%的政策奖励。整合跨境电商企业和海外仓资源，最大程度抵消物流的影响，抱团出海。

最后再次您对我区跨境电商工作的理解和支持。在今后的工作中，我们将加强与相关职能部门的工作联动，进一步推动跨境电商高质量建设，推动全区传统外贸的加快转型升级。

秀洲区经济信息商务局

                                    2021年6月26日