浙江省体育局关于全面加强体育赛事活动安全管理工作的通知

近期，全国体育赛事活动安全形势严峻、复杂，特别是2021 第四届黄河石林百公里越野跑因局部天气突变发生公共安全事件, 造成重大人员伤亡，教训十分沉痛。根据全国体育系统加强赛事安 全管理工作会议精神，经研究，对近期全省举办赛事活动管理提出如下要求：

一、 进一步提高政治站位，増强做好体育赛事活动安全管理工作的紧迫感、责任感、使命感

今年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年。我们必须 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上, 切实维护人民群众的身体健康和生命安全，维护安全稳定的社会环境，为庆祝建党100周年营造良好氛围。

近年来，浙江省体育赛事活动不断增加，地方政府和体育部门举办赛事意愿强烈。特别是依托浙江良好的自然山水禀赋，户外赛 事和马拉松赛事快速发展。体育赛事活动作为体育工作的重点和群众关注的热点、焦点，同时也是各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发的环节，做好赛事安全管理工作不容有失。各级体育部门和相关办赛主体要充分认识赛事活动安全的重要性，牢牢守住安全发展这条底线，把安全贯穿全过程，防范化解各类风险，充分发挥体育赛事在经济社会发展中的独特功能。

二、 进一步排查体育赛事活动，科学管控体育赛事活动的举办

（一） 全省暂停近期拟举办的越野赛事、高危项目的赛事，待全面进行安全风险评估后再决定是否重启。

（二） 以县（市、区）为单位对“七一”前、“十一”前主办、 承办、协办或指导、备案、注册、批准举办的各类型体育赛事活动进行全面摸排，逐项建立安全工作领导机构和工作机制。各市体育部门要加强工作指导，汇总所属县（市、区）排摸的情况，于6月1日17:00前报省体育局（报送内容及联系人见附件）。

（三） 组织开展全省体育系统安全大排查，对场地、设施要进 行安全评估，健全和完善应急措施，有效防范化解重大安全风险。各市体育部门要对所属县（市、区）排查工作进行逐一检查，省体育局将派督查组赴全省开展督查。

（四） 针对浙江马上进入汛期，台风和自然灾害容易发生，举办体育赛事的不确定因素大大增加，对赛事造成的影响要作细致研判和评估，科学作出停办、延期和如期举办的决策。

（五） 全省各级体育部门要以数字化改革为引领，实施体育赛 事“一件事”改革，实现全省“一张网”办赛，推进办赛科学化、 精细化、规范化。

三、进一步落实主体责任，按照“谁主办、谁负责”的原则落实赛事监管责任

（一） 严格落实安全主体责任，按照“谁主办、谁负责”的要求抓好责任落实。坚决杜绝多头管理，责任不清，管理有盲区。

（二） 强化责任意识、风险意识，建立健全一把手负总责、班子成员分工负责、干部职工人人有责的安全工作责任体系。要强化体育赛事活动风险评估，将体育赛事活动纳入重大决策社会稳定风险评估范围，将社会稳定、公共安全等方面风险的评估作为决策的前置条件和必经程序。要进一步强化行业管理责任，切实提高体育行业安全管理工作水平。

（三） 进一步夯实主办、承办和协办单位的安全工作职责，做到职责清晰、措施到位。尤其是要对体育主管部门未参与赛事主、承办的，仅做为监管的群众性、商业性赛事，要进一步加强事前指 导服务与事中、事后的监督管理，防止畏难情绪和懈怠心理。一是要有针对性地制定安全工作方案和应急预案，建立“熔断机制”，一旦出现紧急情况，果断采取措施，叫停赛事。每个关键环节都要 有清晰、明确、具体可行的工作要求。二是要对比赛场馆（活动场地）、设备设施、器材器械、观众看台、交通事项等进行严格的检查、验收，全面排查隐患、堵塞漏洞。三是要加强对相关工作人员的安全培训，组织开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救等应急演练，提高安全技能，增强应急处置能力。

四、进一步纯净赛事活动环境，加强赛风赛纪、反兴奋剂和疫情防控工作

（一） 着力强化赛风赛纪和反兴奋剂工作。要按照习近平总书记“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”的要求，将教育和防控措施再下沉，层层压实责任，坚持“零容忍”态度，严肃查处违规，保持高压态势。要切实加强思想教育，强化组织管理，增强纪律意识、规矩意识、规则意识，严格落实体育总局、公安部《关于加强体育赛场行为规范管理的若干意见》，坚持对赛风赛纪和兴奋剂违规问题“露头就打”、绝不姑息，确保“零出现”，树立并维护风清气正、廉洁干净的竞赛环境。

（二） 持续抓好疫情防控工作，不折不扣地执行好疫情防控的各项决策部署和属地防控要求。各类赛事活动组织者要成立专门的疫情防控机构，建立健全赛事活动疫情防控指挥体系和工作机制， 协调属地公安、卫生健康等部门参与，按照“一赛事一方案”的原则，周密制定赛事防控工作方案和突发事件处置预案，落实“五有 一网格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防 护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安 排准备等措施，实施网格化管理）要求，坚决防止各类型体育赛事 活动成为疫情传播扩散的渠道。