【情况总结】秀洲区圆满完成2020年度“两直”资金补助工作

“两直”补助工作全面推进后，秀洲区上下紧密协同、推进步步为营、前后环环相扣，平稳、高效、有序推进“两直”资金补助工作持续领跑全市，圆满完成补助任务实现精准纾困,在全省率先实现“两直”资金“主体信息确认率和兑付率两个百分百”，累计补助市场主体2369家，兑付总金额3037.6万元。

一、重“谋”，上下协同有序推进

一是谋“士”，强化组织力量保障。以纾困专班为核心，组建“数据核对组”、“现场核查组”、“维稳应急组”、“资金兑付组”和“三员”纾困走访组等五个小组；并根据资金兑付需要，组建区镇两级线上线下指导组9个，全面加强力量保障，实施专班专组专人“专干实干”，全力保障各项工作推进。同时，建立“四个一、三对接”研判协作工作机制，即“一日一沟通、一周一碰头、半月一研判、一月一会商”，精准对接上级专班、上级部门和区级其他专班，构建专班统筹协调、部门紧密协作、各组各司其职的工作格局，实现高效运转。

二是谋“篇”，布局整体逐项推进。多次召集相关部门专题研究、核心部门深入研讨补助方案，在全市方案出台后，率先出台《秀洲区小微企业和个体工商户“两直”补助实施方案》。同时，统一补助政策和实施步骤，坚持公平公平原则，《条件》和《标准》与市级方案高度统一，100%整合部门数据，实施分类精准纾困；并精细制定“十四项”具体实施步骤，坚持“科学安排、质量优先、限时完成、留有余地”原则，以天为单位实行清单化“定标定时”管理，挂图作战逐项推进，整体目标明确、阶段路径清晰、工作推进有序。

三是谋“策”，着力靠前破难解困。为确保保质保量按时完成，秀洲坚持谋划在前原则，实行“每日会商”机制，及时总结当日工作，着重提前研究、落实、准备明日工作，认真开展问题预判、周密谋划对策举措，环环紧扣，确保了每日工作的有序高效推进，十四项任务均按时保质完成，每个环节持续领跑全市。同时，坚持靠前破难、分类解困原则，一线问题一线解决、专业问题专业解决、疑难问题会商解决，勇于探索、及时分享解决路径和方法，为各项工作圆满完成奠定了基础。

二、重“实”，名单核查精准落地

一是实“战”，率先试点统一流程。作为全省“两直”名单核查即“精准定”工作两个试点地之一，秀洲区以试点即实战的态度，凝聚合力，构建“一组两班”组织体系，统一建立了部门比对核查、网格实地核实、专班比对筛查的“三轮核查”工作流程，形成“三轮核查+闭环运行”的秀洲经验并在全省推广。在此基础上，又以实战的态度完成新一轮名单核查模拟测试任务，进一步完善了细节和方法，为全面正式实施奠定了扎实基础。

二是实“干”，精准核查统一规范。秀洲区及时总结试点和模拟测试工作的经验，仔细梳理发现的问题，多次召开专班座谈会进行深入研讨，全市率先制定出台了《秀洲区“精准定”实地核查操作规范》和《秀洲区小微企业和个体工商户纾困核查中是否正常经营情况的认定》，区、镇两级分别及时举办“两直”补助相关核查人员培训辅导会，进行层层下达、层层领会、层层落实；在全区范围内形成统一的核查标准、统一的核查队伍、统一的核查流程，体现公平公正原则，最大限度减少人为因素导致的标准解读不一问题，防止错纳、漏纳，力争确保实地核查精准率达到100%。

三是实“践”，高效推进统一方法。按照名单核查统一流程，明确“三同步”工作方法，一方面，依托全市“两直”补助自主申报平台，同步设立各乡镇（街道）、高新区线下申报点，并研究制定《秀洲区“两直”资金补助申请表》，实施线上线下同步申报，提高主体申报率。另一方面，根据每日自主申报情况，同步开展线下实地核查等，确保每日数据“闭环”。同时，根据数据核查情况，专班同步开展数据比对和确定补助标准，确保高效。

三、重“效”，资金兑付平稳高效

一是高“效”，快速实现兑付100%。7月24日，秀洲区拟补助名单经三天公示后，在全市率先将补助名单导入“小微通”平台.在保障力量同时及时解决问题、应对各种如主体临时失联等突发事件，确保不漏一家。各指导组实施分类指导，通过电话、微信、视频等操作指南，进行线上“一对一”指导、现场集中辅导、疑难问题专班专窗受理等，在方便企业同时，高效完成信息确认100%。资金兑付组提前做好预案，畅通兑付渠道和路径，边确认边兑付，于7月25日下午5点，在全省率先实现“两直”财政资金兑付100%.经纠错补正程序后，全区共补助市场主体2369家，兑付总金额3037.6万元。

二是有“效”，妥善应对确保平稳。严格按照补助程序，率先制定了《秀洲区小微企业和个体工商户自主申报“两直”补助通知》，对补助条件、补助名单、纠错补正等及时进行公告公示，在确保程序合规的基础上提高高告知率和知晓率，及时预判，启动小个纾困维稳应急预案，成立政策答疑组、舆情监测组和反诈宣传组，落实三个“凡是”要求：凡是电话咨询的，在认真解释答复后，必须再次立即主动上门解释沟通，化解矛盾和误解；凡是信访件的，必须立即主动上门解释沟通，争取理解和支持；凡是上门咨询提出疑义的，必须立即主动解释沟通，获得充分理解和首肯，确保第一时间解答、反馈和处置。

三是奏“效”，“三员”走访赋能解惑。秀洲区及时研究制定了《关于在全区启动“三员”服务企业机制开展走访服务活动的通知》，建立由市场监管系统和移动网格员、税务系统税务员、金融机构信贷员和各镇（街道、高新区）机关干部、基层网格员和志愿者等共228人组成的“三员”队伍，重点围绕“两直”补助、惠企政策落实等，并围绕资金兑付，做好突发问题应急处置和信访投诉上门走访工作，开展“线上+线下”联动全覆盖走访服务工作，送政策、问需求、解难题。