各镇人民政府、街道办事处，区级机关各部门：

《关于加快推进现代种业发展的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市秀洲区人民政府办公室

2021年9月30日

（此件公开发布）

关于加快推进现代种业发展的实施意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》及省委、市委农村工作会议精神，加快推进我区现代种业强区建设，结合秀洲实际，现就加快推进我区现代种业高质量发展提出如下意见:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“解决好种子问题，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，立志打一场种业翻身仗”重要指示精神，充分发挥我区现有种业优势，结合秀洲特色，坚持问题导向，注重科技创新，突破卡点，筑强优势，持续构建以企业为主体、科技为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，加快打造现代种业强区。

二、总体目标

以打造种业强区为发展目标，建立种业公共服务平台，实施“1520”工程，即到2025年底，全力打造“一心、五园、二十基地”，具体为：“1”指一个嘉兴市秀洲区农业种业研究中心，“5”指五大种业产业园，“20”指二十个现代种业繁（引）育示范基地。促进主要农作物品种实现迭代升级，良种覆盖率达到98%以上；实现种业产值10亿元以上；培育市级以上种业龙头企业10家以上，培育省级以上种业龙头企业3家以上，力争上市企业2家。

三、重点任务

（一）构建特色种业发展格局

嘉兴市秀洲区人民政府和嘉兴市农业科学研究院共同成立嘉兴市秀洲区农业种业研究中心。以美之奥为基础，引进国内外先进种业科研资源共建秀洲区种业公共服务平台，依托省级现代农业园区、省级田园综合体、渔业转型发展先行区、国家级农业产业强镇和秀洲农业经济开发区等现代农业发展平台全覆盖优势，围绕秀洲区产业特色着力打造粮油、瓜菜、水果、水产、畜禽五大种业产业园，提升种业发展水平、优化产业结构，推动重要成果落地转化和产业兴旺。

（二）加强地方种质资源保护利用

切实加大种质资源的保护和利用力度，依托科研院所和各类农业主体，围绕五大种业产业，积极开展四大家鱼、槜李和南湖菱等地方特色种质资源收集、保护、提升和利用，建立秀洲地方特色种质资源保种圃（基地）。加快种质资源保护基础设施建设，重点对有发展潜力和较好产业化前景的种质资源进行有序开发利用。

（三）健全良种繁育与推广体系

加强现代种业繁（引）育基地建设，整合省市区种业新品种展示示范基地，加快新品种推广应用，建立粮油示范基地5个，瓜菜水果示范基地5个，水产优质种苗繁育推广基地5个，湿地作物示范基地2个，畜禽良种繁育场3个。其中，国家级和省级水稻良种繁育基地各1个，省级水产原（良）种场2个，省级畜禽良种场1个，力争两年内率先实现水稻良种统一供种。

（四）提升种业自主创新能力

加大政策引导，做强嘉兴市秀洲区农业种业研究中心，做优秀洲区种业公共服务平台，提升种业自主创新能力，鼓励种业企业与中国农业大学、浙江大学、上海海洋大学、中国水稻所、省农科院、省淡水水产研究所等科研院所开展多层次合作。到2025年，自主或合作选育主要农作物新品种15个，瓜菜新品种20个。新选育或提纯复壮水产优质品种3个以上。建立畜禽优质胚胎全新家系1条以上。建立院士工作站2家，引进或培育国千、省千人才3名以上。

（五）提升种业企业市场竞争力

发展壮大本土种业企业，引进国内外知名种业企业。扶持一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推”一体化种业企业，在良繁基地建设、科研项目、品种试验等方面给予重点扶持，全面提升种业企业市场竞争能力。到2025年，打造种业企业10家以上，培育研究机构2家以上，助推产业蝶变跃升。

四、政策措施

（六）企业引进奖励

从2021年起重点支持引进国内外优势种业企业，对重大种业项目，采用“一事一议”的方式给予补助。引进企业在我区制种并推广使用成效明显且持有农作物种子生产经营许可证A、E证，一次性奖励50万元；B证，一次性奖励30万元；C证、D证的，一次性奖励20万元，种畜禽生产经营许可证或水产苗种生产许可证，一次性奖励10万元。

(七）企业上市奖励

引导企业股改上市，利用资本市场做大做强，按照《＜嘉兴市企业“上市100”专项行动方案＞政策操作细则》（嘉上市领﹝2021﹞1号）和秀洲区相关政策执行。

（八）建设用地保障

将重点种业项目建设用地指标优先纳入年度土地利用计划，在设施用地和农用地保障上予以倾斜。

（九）人才引育政策

建立人才之家，为秀洲区种业公共服务平台提供居住和生活保障。支持种业企业大力引进人才，种业企业引进人才按照秀洲区人才政策执行。

（十）种质资源保护奖励

对承接秀洲区特色种资资源保护的单位或企业，每年度以以奖代补方式给予最高不超过15万元专项保种经费。

（十一）统一供种补助

鼓励种业企业做强做大，对种业企业种子种苗年销售额500万元以上的秀洲种子生产企业，按照种子种苗销售额的3‰给予奖励(经审计确认为准）。对承担秀洲区水稻统一供种的企业，每公斤种子补助0.5元。

（十二）基地建设补助

支持现代种业繁（引）育示范基地、高标准现代化水稻、蔬菜、畜禽和水产等良种繁育工厂（基地）建设，主要是现代化智能育苗温室，水产、畜禽育种棚舍等基础设施；以及实验分析设备、检验仪器设备购置及更新等，按照项目总投给予50%以内补助，最高不超过300万元。

（十三）科技研发奖励

完善现有种业科研成果评价方式，建立有利于激发科研人员积极性、创造性的成果奖励和利益分配机制。对种业企业当年度研发费用在20万以上的，给予研发投入额10%补贴，最高不超过300万元。对首次认定的种业国家高新技术企业给予10万元奖励。

（十四）成果转化奖励

加快推进现代种业发展，对认定的国家级、省级和市区级良种(种畜禽）场分别给予每个30万元、20万元和10万元的一次性奖励；对注册在秀洲区的种业公司（除分支机构外），通过国家级、省级审定（登记、认定）在秀洲区推广应用的新品种，第一育成单位的，分别给予10万元和5万元的奖励，第二育成单位的，给予3万元和2万元的奖励。

（十五）加强组织领导

成立由分管副区长任组长，区委组织部（区委人才办）、区发展和改革局、区科技局、区财政局、区市场监督管理局、区农业农村和水利局、区供销合作总社、区自然资源和规划分局及各镇人民政府分管负责人为成员的种业强区工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村和水利局。

（十六）加强种业监管

各地各部门要高度重视种业发展，认真研究种业发展各项政策，吸引种业龙头企业落户或建设种子(苗)生产与示范基地，加快新品种繁育推广。依托数字化建设与大数据平台，建立质量检测体系，实现种业可追溯管理。依法规范种业管理机构，配备专业工作力量，建设种业管理队伍，加快建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种业管理体系。

五、附则

本实施意见涉及财政补助政策暂定三年，两年后由区农水局组织做好政策中期评估，并进行优化调整。本实施意见由区农水局会同区财政局负责解释。

附件：1.秀洲区人才政策

      2.名词解释

嘉兴市秀洲区人民政府办公室

2021年9月30日