关于加强城镇排水设施建设管理、养护的通知

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各镇人民政府、街道办事处，秀洲国家高新区，秀宏集团，各相关单位：

为进一步加强我区排水管网工程建设及管网养护管理，规范排水工程设计与施工，提高工程建设质量，提升管网养护水平。在《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268－2008）、《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181－2012）、《嘉兴市建委关于加强城市排水设施建设管理工作的通知》（嘉建〔2013〕9号）、《嘉兴市本级物业服务收费管理实施办法》（嘉发改物〔2013〕66号）、《嘉兴市排水管道工程建设技术标准》（嘉建城〔2020〕66号）等有关法律、法规和文件基础上，结合秀洲区实际情况，现就有关事项通知如下：

一、城镇在建项目临时排水阶段

项目开工前，建设单位应按规定做好项目临时排水相关措施，并至区政务服务数据中心住建局窗口申请办理临时排水许可证。

二、城镇排水管网工程施工阶段

（一）加强排水管材质量监管。设计单位应参照《嘉兴市排水管道工程建设技术标准》选择排水工程管材。监理单位应对排水工程管材进场报验和施工全过程把关。管材厂家质保资料应在进场时提供，应能证明管材质量、管径等符合设计图纸的要求，管道铺设前应取得专业检测机构出具的合格检测报告。所有管材相关资料应在项目部留存，随时备查，确保资料齐全、真实、完整有效。

（二）加强排水管道施工监管。施工单位应严格按施工图及《给水排水管道工程施工及验收规范》有关规定进行施工，加强排水管网工程的地基处理、管道铺设、管槽回填等重点环节的施工质量管理；监理单位应加强对排水管网工程施工现场质量管理，做好旁站、巡查及平行检测，重点监督管道铺设，检查井、接口处防渗处理，管道回填质量及回填土材质等。

三、城镇排水管网工程评估阶段

（一）排水工程设计单位对设计成果负责，实测实量和CCTV检测单位对检测资料负责，评估单位对评估报告负责，应对设计资料、实测实量及CCTV检测内容加以复核。检测、评估单位应如实进行检测评估，第一时间发现问题，反馈整改，提交评估报告，同时制定修复养护计划。

（二）项目竣工验收备案前，建设单位应当提供包含管道CCTV检测、实测实量、污水管道闭水实验、雨污水管道通球实验等评估报告（含影像资料），并同步提供区住建局核发的排水许可证相关审核意见。

（三）项目竣工验收备案前，区住建局委托第四方专业检测机构对建设单位委托第三方提交的排水管网工程相关评估资料进行监督性抽检。第一次抽检比例为不低于该项目管网长度的30%，若抽检结果不合格，复检比例为该项目管网长度的100%。复检费用由建设单位负担。

（四）根据秀洲区《排水工程竣工测量评估细则》要求，对建设单位报送的评估报告进行评估。评估报告内容分为否决性条款和评分性条款，评估报告合格必须同时满足无否决性条款以及评分性条款达到75分及以上，并且无3级（严重）、4级（重大）缺陷。

否决性条款：该条款评估为主控项目或强制性条文，如果评估不满足该项条款，工程即为不合格工程，采取一票否决制。

评分性条款：该条款评估为一般项目，如果不满足该项条款，以打分形式对其影响程度进行评估，根据评分的高低，评定工程的合格性。

四、城镇排水管网工程修复阶段

（一）存在否决性条款或评分性条款低于75分，该项目视为评估不合格。评估不合格的项目，建设单位必须立即开展管网修复工作，修复完毕，重新提交项目抽检范围合格的评估报告。

（二）检测、评估单位应准确判定管道缺陷的性质（结构性和功能性）、等级、修复指数和养护指数，为管道的修复和养护措施提供依据。

（三）根据评估单位的专业意见，建设单位采用合理的管道修复工艺。常见的修复方式为开挖修复工艺和非开挖修复工艺。采用开挖修复工艺对地面、交通、地下管线和环境等产生较大影响，经专业论证，方可采用非开挖修复工艺对存在缺陷的管道进行修复。

五、城镇排水管网工程维护阶段

（一）按照国家及地方文件要求，小区业主委员会和物业服务企业应负责维护排水管网及其附属设施。尚未成立小区业主委员会或无物业服务企业的小区，暂由社区承担相应职责；生产经营性场所、企业等自行承担相应职责。

（二）企业应建立健全内部排水管网、泵站设施的档案资料管理制度。排水设施档案应包括工程竣工资料、巡查、维护、运行和维护资料等。排水设施需要维修，应及时编制维修、更新改造计划和维修资金使用计划，组织维修或者更新改造。

六、相关责任

（一）各建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应对排水管网工程质量负责，严格按照规范设计与施工；CCTV检测、管线测绘、报告评估等单位应对提交的报告内容进行负责，严格按照有关规定进行检测与评估。

（二）对于工程项目的建设、设计、施工、监理、质量检测等单位存在违法违规行为，区住建局将按照法律、法规、规章制度等追究相关单位和人员的责任。

（三）对于CCTV检测、管线测绘、报告评估等单位遗漏、隐瞒或修改评估报告等行为，区住建局将按照法律、法规、规章制度等追究相关单位和人员的责任。

情节较轻的行为，对检测、评估等单位进行约谈、公示并勒令整改，整改无效的，将被列入我区黑名单，并限制其在我区开展相关业务。

情节较重的行为，对检测、评估等单位进行官网上公开，抄送市建设局，建议限制其在我市开展相关业务，同时移交相关部门处理。

七、其他事项

（一）本《通知》使用范围为秀洲区行政区域内新建、改建、扩建的城市排水管网工程，包括市政排水管网工程和房屋建筑工程等配套的排水工程。

（二）本《通知》适用排水管网工程的施工、评估、修复及养护阶段。

（三）本《通知》自2021年1月1日起施行。

嘉兴市秀洲区住房和城乡建设局

2020年12月25日