【主要领导人解读】【专家解读】《关于进一步加强建筑施工起重机械安全管理工作的通知（试行）》

一、起草背景

为进一步加强秀洲区建设工程建筑起重机械设备的监督管理工作，规范起重机械设备租赁、安装、拆卸、使用、检验等行为，防止和减少起重机械生产安全事故的发生，保障人民生命财产安全。落实省住建厅推广起重机械“一体化”管理相关要求，努力打造以产权为纽带，以安拆和维保能力为核心，管理体系健全、规章制度完备、企业标准支撑、专业队伍保障的规模化、标准化、专业化的建筑起重机械管理体系。逐步整合现有租赁、安拆、维保单位的技术、管理、设备、人力等各要素和资源形成合力，实施“租赁+安装+拆卸+升降+维保+司机”的一体化管理模式。

二、起草过程
    本通知起草工作启动于2020年11月初，多次通过调研、收集资料，并充分对接市建设局及其他区县住建部门，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《关于进一步加强建筑起重机械设备管理工作的通知》（嘉建[2017]14号）等法规和文件精神，借鉴嘉善、平湖出台相关文件内容，结合我区工作实际，在11月份下旬形成初稿。11月27日，区住建局组织施工、监理、租赁及安装等相关单位召开座谈会议，充分听取各方意见建议，对方案进行修改完善。

三、总体框架和内容

文件《关于进一步加强建筑施工起重机械安全管理工作的通知（试行）》主要分为五个部分内容。第一部分是分阶段实施起重机械企业“一体化”管理制度，分二阶段分步实施，至2021年8月1日起，全区范围内实施起重机械“租赁（产权）+安装+拆卸+升降+维保+司机一体化”单位管理制度，且起重机械“一体化”单位应具备一定规模；第二部分是进一步加强起重机械安全管理，重点强化企业责任、现场作业管理、作业人员规范化、使用维保和检测常态化、起重机械设备使用年限等管理要求。第三部分是加大对起重机械违法违规行为惩戒力度。

四、制定依据

《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《关于印发全省建筑起重机械安全专项治理行动方案的通知》（浙建安办[2020]5号）、《关于进一步加强建筑起重机械设备管理工作的通知》（嘉建[2017]14号）。

五、适用范围

起重机械“租赁（产权）+安装+拆卸+升降+维保+司机一体化”单位、施工总承包单位。

六、生效时间

2020年12月22日

七、解读机关、解读人及联系方式
   1．解读机关：秀洲区住房和城乡建设局。

2．解读人：张金良。

3．联系电话：0573-82721795。