今年上半年，面对疫情带来的前所未有的冲击，秀洲区深入学习贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，着力打造重要窗口最精彩版块中的秀美新区，严格落实“六稳”、“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，稳中求进、争先创优，推动经济稳步向好发展。

一、总体情况

据初步核算，二季度当季全区（小口径，下同）地区生产总值同比增长6.3%，当季增速由负转正。其中，一、二、三产当季分别增长3.1%、7.2%和5.6%。

上半年全区累计实现地区生产总值214.24亿元，按可比价格计算，同比下降0.7%。按三次产业完成情况看：一产实现增加值5.41亿元，同比增长2.3%，拉动地区生产总值增长0.1百分点；二产实现增加值105.21亿元，同比下降3.6%，拉低地区生产总值增速1.8百分点，其中，工业实现增加值92.80亿元，同比下降3.4%；三产实现增加值103.62亿元，同比增长2.2%，拉动地区生产总值增长1.0百分点。

（一）三次产业稳步回升

1、农业运行稳中有升，粮食生产有保障。上半年累计实现农林牧渔业总产值9.45亿元，同比增长2.6 %。粮食生产有保障。粮食作物播种面积11.08万亩，同比增长16.1%，粮食作物产量3.3万吨，同比增长26.9%。

2、二产逐步恢复

（1）工业生产企稳回升，新兴产业恢复较好。1-6月，全区规上工业企业实现增加值75.64亿元，同比下降2.9%，降幅较一季度收窄15.5个百分点。疫情防控物资生产行业较快增长。疫情期间，居民消费习惯、消费品类、消费模式都有较大的改变。全区积极组织开展防疫物资转产企业排摸，发挥龙头企业的带动作用，引导企业转产口罩、医用防护服等功能性纺织品原材料，既有效支援了防疫物资使用及储备，也帮助企业渡过生产经营难关。上半年，规上医药制造业增加值同比增长67.4%。新兴产业恢复较好。上半年，全区规上战略性新兴产业、环保制造业、健康制造业、时尚制造业增加值累计增速已回正，同比分别增长1.9%、7.8%、15.2%、1.9%。

今年新冠疫情暴发以来，全区按照中央、省委和市委的统一部署，切实做到疫情防控和复工复产两手抓，有序推进复工复产，以最快速度恢复经济运行。但是受区域产业结构影响，全区工业受疫情影响较为明显。上半年，全区规上工业增加值增速低于全市平均水平2.3个百分点，主要是纺织业、纺织服装服饰业、集成装饰等传统行业受疫情影响明显。纺织业、纺织服装服饰业为传统的劳动密集型行业，国内疫情暴发期对该类行业冲击较大。在3月份全面复工复产后，国外疫情暴发，出口又受到影响。上半年，全区规上纺织业、纺织服装服饰业增加值同比分别下降12.6%和41.5%，合计拉低规上工业增加值增速5.5个百分点。此外，区域内重点行业集成装饰受疫情影响较大，该行业的产品销售后需入户安装。受疫情影响，销售门店一季度基本没有开工，企业为了规避风险控制成本，一季度产出较少，上半年整体下降幅度较大。

（2）建筑业总体平稳。上半年秀洲区47家建筑业企业实现总产值52.8亿元，同比增长12.7%。其中，浙江嘉兴福达建设股份有限公司和浙江秀州建设有限公司，两家龙头企业合计拉动全区资质以上建筑业产值增速17.9个百分点。建安投资与上年同期基本持平，同比增长0.3%。

3、服务业由负转正，新兴服务业运行良好。上半年服务业增加值同比增长2.2%，其中二季度当季增长5.6%。分行业来看，金融业增加值同比增长12.7%，交通运输仓储和邮政业、非营利性服务业增加值实现正增长。新兴服务业运行良好。1-5月，规上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长57.6%。传统服务业受疫情影响较为明显，但在一系列的消费政策和消费券的刺激下，逐步回升。

（1）贸易稳步回升。批发业销售额由负转正。1-6月，批发业实现销售额164.34亿元，同比增长1.0%，增速由一季度的下降21.6%转正。其中，限额以上批发业受新增企业浙江物企通商贸有限公司拉动，销售额同比增长8.9%。零售业、餐饮业降幅收窄。1-6月，零售业实现销售额29.46亿元，同比下降9.0%，降幅较一季度收窄9.2个百分点。全区餐饮业营业额同比下降6.8%，降幅较一季度收窄31.6个百分点。其中，限上餐饮业营业额主要受龙头企业五芳斋餐饮有限公司运行好转拉动，同比增长3.7%。

（2）房地产业。房地产业受两街道库存不足、镇销售热情不高影响，商品房销售面积同比下降42.8%。从土地供应情况来看，上半年累计供应经营性用地4宗，面积102亩，同比下降76.6%，土地供应紧张仍是区域房地产业面临的重要问题。

（二）固定资产投资累计增速转正。上半年，全区固定资产投资完成111.37亿元，同比增长0.1%，增速由一季度的下降3.2%转正。重点领域投资向好。项目投资完成70.1亿元，同比增长6.6%；工业投资完成39.58亿元，同比增长10.9%，增速高于全市平均水平9.3个百分点；数字经济核心产业完成投资8.9亿元，同比增长30.5%，增速高于全市平均水平8.1个百分点。

（三）消费有所复苏。上半年，为应对疫情冲击，我区开展秀水优品“66欢乐购”系列活动活跃消费市场，发放1000万政府消费券，举办秀湖“66”欢乐购专场等，消费市场有所复苏。上半年全区实现社会消费品零售总额51.33亿元，同比下降11.8%，降幅较一季度收窄3.8个百分点。与居民密切相关的商品零售呈现增长态势。限额以上单位饮料、烟酒、文化办公用品零售额分别增长26.9%、31.0%和8.9倍。

（四）外向型经济总体平稳。出口总体平稳。上半年，全区进出口总值90.97亿元，同比下降6.3%。其中，出口79.53亿元，同比下降3.3%，增速列五县两区第三。实际利用外资较快增长。1-6月，全区实现合同利用外资2.76亿美元（部口径，下同），同比增长31.7%，实际利用外资1.38亿美元，同比增长1.3倍。

（五）居民收入增速转正。上半年，全区城镇、农村居民人均可支配收入分别为28549元和21338元，同比分别增长1.3%和1.7%，增速分别列全市第四和第五。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）经济增长动力有待进一步加强。一是部分行业龙头企业下降明显。受行业内龙头企业运行不佳影响，1-5月，规上其他营业性服务业营业收入同比下降21.2%；上半年，规上纺织服装服饰业产值同比下降32.9%。二是新增“四上”单位少且小，缺少新的增长点。上半年，全区新增“四上”单位仅8家。其中，规上工业 1家，规上服务业1家，资质以上建筑业3家，房地产开发业3家。新增“四上”单位数量列全市末位。

（二）投资增长后劲不足。一是基础设施项目规模较小，投资增长乏力。1-6月，我区基础设施投资17.99亿元，同比下降9.7%。今年新开工基础设施项目少，大项目进入尾声，例如嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程（秀洲片）项目、秀洲大道至东方路连接道路、G524国道建设项目同比去年投资额都大幅下降。二是房地产投资增速放缓。1-6月房地产完成投资41.31亿元，同比下降9.4%，拉低全区投资增速3.8个百分点。上半年房地产拍地少，和南湖经开比土地供应量短缺。

（三）财政收支平衡压力加大。1-6月，全区实现财政总收入33.47亿元，同比下降11.0%。其中上划中央收入12.96亿元，同比下降7.6%，上划市级收入4.55亿元，同比下降7.6%，区级公共财政预算收入15.96亿元，同比下降14.6%。公共财政预算支出14.68亿元，同比下降17.7%。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨，各项刺激经济发展的政策都需要财政的保障。此外，今年为“十三五”的收官之年，全面建成小康社会的决胜年，建党百年的决战年，后续各项财政支出需求较大，财政收支平衡压力加大。

三、全年走势预判及下一步工作建议

新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，但疫情的影响是总体可控的。目前在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。现阶段财政政策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。总体判断，整体经济运行稳中向好。但同时也要看到疫情防控、国际形势仍存在较大的不稳定性、不确定性，区域经济运行中也存在一些不足，为促进经济稳步向好。建议：一是全力以赴抓项目招商，扎实推进项目落地投产，加强项目的后期评估，实实在在培育新的经济增长点。二是进一步加强企业服务。①加强对区域内重点企业的走访、调研，多部门会诊，帮助企业解决面临的困难。②加强小微企业扶持政策的宣传与落实，帮助小微企业走出困境。三是加强对有潜力的新增“四上”单位的排摸、“准四上”单位的培养，形成增长的新动力。四是加快土地供应。

撰稿：赵敏