关于印发《秀洲区教育体育局2020年教育
体育工作要点》的通知
各学校(单位)：
现将《秀洲区教育体育局2020年教育体育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
中共嘉兴市秀洲区教育体育局委员会
嘉兴市秀洲区教育体育局
2020年3月27日
秀洲区教育体育局2020年教育体育工作要点
2020年，是贯彻落实全国教育大会精神、省市区教育大会精神的深化之年，是落实“十三五”规划的收官之年，是全民万众一心抗击新冠肺炎疫情的斗争之年。秀洲区教育体育工作将深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实全国及省市区教育大会精神和全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会精神，弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，加强党对教育体育工作的全面领导，坚持教育“均衡化、内涵化、个性化”发展路径，坚持“群众体育、竞技体育、体育产业”全面发展，持续建设秀洲“美好教育”，打造田园“活力体育”，办好人民满意的教育和体育事业。
（一）全面加强党的领导，筑牢教育发展组织保障
一是贯彻落实全区教育大会精神。认真贯彻落实《区委办公室 区政府办公室印发<关于开展秀洲区“美好教育”建设的实施意见（2019-2022年）>的通知》《区政府办公室关于印发秀洲区争创全国义务教育优质均衡发展区实施方案的通知》和全区教育大会精神，推动秀洲教育高质量发展，加快高水平实现教育现代化。把党对教育的全面领导体现在全面贯彻党的教育方针上，落实到教书育人的各个环节里。依托华师大、浙师大等知名高校，开展“美好教育”学术研究，举办专题宣传推介，做深做实“美好教育”品牌。加强教育政策学习和研究，开展专项调研与决策咨询，编制秀洲区“十四五”教育发展规划，确保秀洲教育紧跟新时代教育发展步伐。
二是加强基层组织建设。积极探索建设“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制的有效途径，深化开展教育系统“支部建设年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。办好秀洲教体讲坛等专题学习平台，严格落实基层党组织（党委）理论学习中心组学习活动制度。推进标准化规范化党支部建设，开展党组织书记和组织委员党建能力提升专项培训，规范校内外党建阵地，实施“双培养”“双带头”工程，提升学校基层党组织战斗力。通过中小学党组织结对共建、组建红色宣讲团、“一校一品”志愿服务，深化“秀洲校园党建红”品牌建设。
三是落实全面从严治党。加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育、党的基本理论教育、意识形态教育和法律法规教育，不断夯实“清廉教育”“清廉学校”建设思想基础。加强二级巡察、“三评三报告”、中层干部“四个一”监督，开展“三重一大”事项决策、小微权力清单、学校内部控制管理等专项督查，不断健全监督机制。进一步落实意识形态工作责任制，强化学校意识形态工作主体责任，定期分析研判意识形态领域动态，加强阵地管理和队伍建设，牢牢把握意识形态工作领导权。加强与第四纪检监察组的配合，落实抓早抓小，及时运用“四种形态”处理苗头性倾向性现象。进一步精简会议文件，为基层减负，为教师减负。
（二）坚持立德树人任务，构建全面发展育人体系
一是注重德育为先。坚持守正与创新相统一，加快构建中小幼一体化德育体系，深入学习《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，把爱国主义落小落细落实，让家国情怀转化为日常经常。深入推进“红船精神进校园”，广泛开展“传承红船精神，培育新时代好少年”主题教育活动，打造区域红色德育特色品牌。深入学习防疫抗疫期间涌现出来的感人事迹、典型案例，深入挖掘身边人身边事。加强中小学思政课教学研究，推进“思政小课堂”与“社会大课堂”有机结合，教育和引导青少年学生“扣好人生第一粒扣子”。加强中小学生劳动教育，深入开展校内外劳动教育，建设一批市级劳动实践教育试点学校和实践基地。
二是深入实施素质教育。坚持“五育并举”，深化教育与文化、体育、卫生、科技和旅游的融合发展，探索中小学教育质量综合评价，加强部门教育资源共建共享，实施一批融合教育发展项目，建立一批教育融合发展示范学校、特色学校，举办第二届“运河启航”——中小学科技创新和体育艺术节。加强体教融合，出台《秀洲区学校体育工作考核办法》，夯实体育后备人才培养。加强卫教融合，出台《秀洲区儿童青少年近视综合防控工作实施方案》，推进健康育人学校创建、校医配备,切实开展近视防控工作，遴选一批近视防控示范校和特色校。切实落实中小学各项减负措施，建立中小学生提质减负有效机制，积极培育、大力推广“轻负高效”的优质教学模式、教学案例。实施“初中崛起”工程，加快提升公办初中办学质量。深入实施小学生课后托管服务，妥善解决部分学校家庭学生放学后无人照管的问题，为学生健康成长提供更好的服务。深入推进中小学研学旅行活动，做好成果总结和经验提炼。
三是深化课程改革。聚焦拓展性课程、完小特色课程、幼儿园游戏化、园本化、生本化课程建设，通过课改现场会、课改工作推进会、课改成果展示活动等形式，深入推进各学段课程改革。注重课程建设与学校文化结合，培育精品课程，开展第四届精品课程评比。完善基础性课程分层走班、课堂教学方式转型、智慧课堂、精品拓展性课程、STEM课程等课改项目布点。继续推进教研员下沉指导，发挥教研员在指导学校校本研修、课程改革、教学常规管理等方面作用。加强教科研工作，做好各级各类课题的申报、立项、研究、结题、成果评审、推广工作。加强校本教研，强化学校教育科研规范化管理。举办第四届“向学而教”名师论坛。积极申报浙江师范大学研究生创新实践基地。
（三）突出师德为先，建设高质量教师队伍
一是加强师德师风建设。坚持严管和厚爱相结合，持续深入开展整治在职中小学教师有偿补课专项治理，推行师德考核负面清单和教师个人信用记录制度，不断完善师德师风建设长效机制。全面推进师德提升工程，大力宣传疫情期间涌现的“教育逆行向上者”，广泛开展师德论坛、故事会、演讲会等活动，引导广大教师争做“四有”好教师。继续开展“最美教师”系列评选宣传活动，选树师德典型，强化正面引领。
二是提升教师专业水平。健全促进教师专业成长的培养培训体系，使每一位教师都能不忘从教初心、潜心立德树人，消除倦怠，始终向上，追求卓越，淋漓尽致地展现教育才华。围绕育德能力、课堂教学、教科研等核心技能，分层分类做好教师培训工作，体系化规划从新教师、青年教师、骨干教师到高层次教师的培训课程和成长台阶。建立教师学科素养测试常态机制，并把测试结果作为教师绩效分配、评优评先、职称评聘等的重要依据。深入实施依托闵行区教育学院开展的教育高端人才定制培养工程，开展教师素养大赛、校（园）长赛课、“新秀杯”课堂教学评比等活动，为教师搭建展示平台，引导教师钻研业务、聚焦课堂，力争20%以上的教师在区级以上平台展示。继续办好暑期校（园）长培训班。
三是规范教师队伍管理。做好教师招聘工作，优化技能学科教师招聘方式，积极引进具有硕士研究生以上学历（学位）毕业生到秀洲任教。深化中小学教师“区管校聘”管理改革，推动教师有序流动，促进师资均衡配置。严格执行申报高级及以上教师职称的义务教育教师应具备两所及以上学校任教的经历且农村或薄弱学校任教不少于3年的要求，积极探索中小学教师系列中初级职称学校自主评审试点工作。加强教师待遇保障，贯彻落实好《秀洲区公办义务教育学校绩效考核奖励分配指导意见》，树立多劳多得、优绩优酬的导向，调动教师工作积极性。重视乡村教师的培养和发展，落实乡村教师支持和优待政策。开展第17批区学科带头人评选工作，命名新一批名师名校长工作室，加强各类优秀专业技术人才的评后考核管理，发挥示范引领作用。加强系统工作人员因私出国（境）管理。
（四）深化教育内涵建设，提升各级各类教育品质
一是全面启动全国义务教育优质均衡发展区创建。积极发挥区委教育工作领导小组职能作用，聚焦标准化学校、大规模学校等短板问题，协同施策，合力攻坚，把重大教育改革和重大教育政策纳入领导小组审议决策范畴。全面细化全国义务教育优质均衡发展区创建工作进度，率先抓早制定创建计划，找准问题短板，扎实整改提升。积极开展现代化学校、特色学校、文明校园、依法治校示范校等创建培育工作，促进学校内涵发展。学习贯彻《浙江省教育督导条例》，加强教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面的作用，推动教育事业科学发展，启动第四轮中小学发展性评价。继续通过联校指导、公办支教、银龄计划等，提升新居民子女学校办学水平。全面实施教育现代化战略，高度重视省教育现代化发展水平动态监测，加强问题整改。探索引入第三方开展教育社会认可度评价。
二是深化镇村教育品质提升。分类施策，围绕城区学校扩学位强辐射、北片学校优品质强内涵、南片学校留生源抓提升、西片学校强融合抓衔接，推进片区组团提升。实施“新优质学校”培育创建、义务教育集团化办学、镇村学校特色培育、低等级幼儿园提质升等、镇村家长教育能力提升五大行动，形成秀洲经验。积极应对中考改革，通过专题调研、教学诊断等，提升公办初中学校教育质量。坚持以学生为本，积极探索镇域中小幼素养教育一体化设计与实践。深入推进“互联网+义务教育”,完善城乡教育共同体建设，推动城乡义务教育优质均衡发展。
三是提升学前教育和社区教育。启动第四轮学前教育三年行动计划。实施学前教育网上招生。加大新开园的工作指导。推进幼儿园升等工作，力争新增一、二级园4所。提升公办园和普惠园占比、实现公办园覆盖率、普惠性等级园占比、农村等级园占比，分别达到50%、85%和95%以上。开展学前教育宣传月活动。深化学前教育课程改革，积极探索城镇幼儿游戏教学新模式。举办区第五届全民终身学习活动周，深入推进“一镇一品”“一居一品”社区教育品牌建设，努力构建服务全民终身学习的教育体系，积极争创省现代化成校和省市级社区教育品牌。推动社区教育助推文化礼堂建设，全年完成300场次活动目标。进一步开展扫盲教育工作，促进扫盲教育依法依规实施并取得实效。加强老年教育，大力发展面向社会的老年教育服务体系，引进嘉兴电大秀洲教育点，健全以电大和社区学院为主体的老年开放大学网络，既创造“老有所学”的机会，又发挥“老有所为”的作用。
（五）深化教育改革，推动教育治理现代化
一是深化管理体制改革。落实教育部、省教育厅推进民办学校同步招生的工作要求，进一步深化义务教育招生改革，全区义务教育中小学校实行公民办学校同步招生，制定出台民办学校同步招生政策文件，做好相关风险评估和处置工作，确保同步招生平稳实施。落实公办学校户籍生入学信息发布和预警机制，做好新居民子女积分制入学管理。推进学前教育“以区为主”管理体制改革，促进学前教育健康发展。深化合作办学，做好上海世外教育附属嘉兴秀湖实验学校和上海世外教育附属嘉兴秀湖实验幼儿园招生招师和开学工作。推进中小学校长职级制改革。探索九年一贯制学校管理改革，以浙师大秀洲国家高新区教育集团为试点，通过学校管理、课程引进、教学方式变革等形式，努力形成经验。建立联合督查机制，严格规范校外培训机构发展，推动校外培训机构从专项治理转为常态化管理。继续严格控制各类面向中小学校的“进校园”和检查验收、评比达标活动。
二是深入推进“最多跑一次”改革。推进“教育+互联网”应用场景建设，加快教育系统的数字化转型步伐。围绕群众关注的热点问题、重要需求，从减少群众办事的环节、服务学校教师学生的发展出发，深入推进“最多跑一次”改革，推广“最多跑一地”，确保公民入学入园“一件事”落实到位。推进民办教育审批、年检事项的网上实施等政务服务事项。推进教育上的入学报名更通畅、学籍业务更简洁、教育缴费更快捷、放学托管更放心、教育资助更精准、教育考试更便捷、师资管理更高效、办学审批更优质、教育资源更均衡、数字校园更智慧和体育上的体育场地服务更优化、赛事活动服务更丰富、体育组织服务更全面、健康指导服务更全面等14个公共服务领域项目。推进机关内部“最多跑一次”改革。认真总结梳理“最多跑一次”改革成果，力争推出2-3个特色公共服务事项。
三是促进教育合作开放。建立健全教育对外开放工作协调机制，统筹推进区域各级各类教育对外开放。积极推进中小学校与境外学校友好结对，加大教师和中小学生参加国际交流力度，总结提炼“千校结好”特色项目。深化与上海市闵行区教育合作，推动区域教育积极融入长三角一体化发展。积极开展对口支援和教育结对帮扶工作。加强教育信息宣传，完善计划、考核、约稿等工作制度，整合内部资源，借力媒体资源，形成网状覆盖、深度挖掘、聚焦典型、立体呈现的宣传模式，传递秀洲教育好声音。
（六）强化教育保障，提高服务教育发展能力
一是加强基础设施建设。启动新一轮中小学布局专项规划修编，及时规划中小学校建设选址和布局。加快推进高新区板块“五校两园”建设，确保上海世外教育附属嘉兴秀湖实验学校、上海世外教育附属嘉兴秀湖实验幼儿园、秀清路幼儿园秋季投入使用，在建项目东升西路寄宿制初中学校和新居民子女学校年底前完成中间结构验收，新开工项目高照实验学校（浙师大秀洲国家高新区教育集团西校区）一期工程和上外秀洲北校区改造综合楼工程高效推进。开展固定资产管理示范学校创建，推动学校固定资产管理标准化、规范化。加强教育信息装备工作，促进信息技术与教育教学融合发展，推进“互联网+义务教育”省民生实事工程技术环境建设，加强教育城域网全网安全防护工作。提高教育考试信息化建设水平，完成初中学业水平考试标准化考场建设。
二是完善教育经费投入保障机制。积极落实教育投入优先保障，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。进一步提高义务教育学校公用经费生均标准，并向小规模学校倾斜。进一步完善学前教育经费保障机制，财政性学前教育经费投入做到稳中有增，占同级财政性教育经费投入的比例确保达到10%，力争达到12%以上。
三是加强校园安全管理。树立底线思维，坚持问题导向，深入研究分析学校安全工作形势，健全校园安全管理机制，确保辖区学校安全稳定。全面推进校园安全标准化智慧化建设，加快推进反恐怖标准化学校到年底100%完成创建，完善校园安全管理平台建设和运用，实现“阳光厨房”和智慧餐饮信息化建设全覆盖，实现安全教育、安全管理、安全应急互联互通。加强社会公共心理服务体系建设，推进5个心理健康教育示范点项目、1个省一级心理辅导站建设，完善中小学心理健康信息管理平台，推进民办学校标准化心理辅导室建设，做到所有初中配置专职心理健康教师。以“校警+保安”模式配备，加强保安队伍建设。落实“三查三整改”机制，消除安全隐患。推进“等级平安校园”、食堂“量化分级管理”创建与复评。线上线下相结合，加强师生安全教育。有序组织各类考试工作，确保2020年初中学业水平各项考试、成人自学考试安全。
（七）聚焦田园“活力体育”，推进健康秀洲建设
一是不断健全全民健身服务体系。推进嘉兴市体育局社区“运动家”建设试点工作，举办区第七届全民健身运动会，积极开展特色民间群众体育活动。深入推进“15分钟健身圈”工程，力争人均体育场地面积达到2.1平方米以上。加强单项体育协会、青少年体育俱乐部及游泳场所管理。加强社会体育指导员培训。组织开展国家体育锻炼标准测试、国民体质监测、学生体质测试，通过大数据对比，针对性开展健身指导工作。实施全民健身万人公益大培训计划。
二是推进群众体育办赛改革。通过赛事发布、招标、仲裁、监督、评估等流程，将赛事交给体育社团（协会）、俱乐部、公司举办，推动开门办赛，培养市民观赛参赛兴趣，深化“放管服”改革。建立社会化办赛管理规范，统一办赛流程和赛事礼仪，节约成本，规范办赛。
三是深化田园“活力体育”品牌建设。出台田园“活力体育”建设实施意见，建立健全田园“活力体育”的工作体系、指标体系和考核体系，充分发挥体育在建设现代化田园新秀洲升级版过程中的重要作用。深入挖掘体育文化，大力弘扬体育精神。创设培育1—2个田园活力体育品牌项目。
（八）科学谋划布局，推动竞技体育及体育产业发展
一是推动新型体校建设。加强新型体校班子和教练员队伍建设，增加新型体校专项经费，出台《秀洲区少体校“训练基地”学校和“体教融合”特色学校考核奖励办法》《秀洲区业训教练员考核办法》。制定各项目选材标准和招生办法，面向全区中小学校选拔优秀苗子。招聘有专业体育特长（专项技能）、有教师资格证的高水平体育人才或退役运动员入教师编制。做好青少年（儿童）运动员注册工作早通知、早安排、早准备，及时组织工作人员到运动员所在学校进行指纹采集和录入,通过“浙里办”APP完成浙江省青少年（儿童）运动员在线注册工作。
二是服务奥运参赛选手。服务和关注秀洲籍运动员备战东京奥运会情况，积极与省、市级教练员沟通、交流，确保我区运动员健康、高水平征战奥运会。以新型体校“1+N”模式为基础，重点抓田径、足球、篮球、羽毛球、乒乓球、跆拳道等省运会新周期内突出优势项目。创新田径项目布点模式，全面提升田径各单项成绩。利用新学校资源优势，布点游泳、航模等新型项目。
三是促进体育产业发展。拟成立区体育产业联合会。出台政策，奖励我区在省、市级创建和申报成功的优秀企业、精品项目和赛事。积极引育精品体育赛事。认真贯彻《嘉兴市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的若干政策意见》，扶持体育企业发展。