各位代表：
现在，我代表油车港镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。
2019年工作回顾
2019年，油车港镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以生态环境整治和“双百”行动八项重点任务为抓手，争先创优、追梦奔跑，较好地实现了全年红。预计全镇实现地区生产总值33.18亿元，增长6.9%左右；完成一般公共财政预算收入3.38亿元；完成全社会固定资产投资14.75亿元；预计农民人均纯收入增长8%。各项安全、节能减排和环境质量指标均控制在上级下达的指标以内。
一、坚持经济提质提效，产业效益持续增强
（一）农业发展成果斐然。以农业经济开发区建设为抓手，全面推进农业高质量发展。举办秀洲区与长三角毗邻地区农业农村合作联盟成立暨秀洲农业经济开发区启动仪式和第二届农民丰收节等活动。成立嘉兴市秀洲农业开发有限公司，引进农业产业项目4个，新增新型农业主体14家，建成区级美丽农业示范基地５家，农产品安全示范点5家。引进总投资16亿元的浙江麟农智慧产业园项目。累计推广稻渔综合种养面积2000余亩。病死畜禽无害化处置率达100%，全年无疫情发生。秸秆综合利用率达95%。成功列入国家级农业产业强镇创建名单，获评省级菱果特色农业强镇。
（二）工业转型成效显著。全年完成工业投资2.54亿元，增长78.1%。全镇45家规上企业实现工业总产值33.87亿元，增长5%；规上工业增加值预计完成7.88亿元，增长8.6%。工业结构逐步优化，完成工业技改项目16个、数字经济项目17个。数字经济核心制造业增加值预计完成1.5亿元，增长18%。预计完成外贸进出口总值10.07亿元，增长6.1%。完成企业上云192家，小微企业入园36家。新增国家级高新技术企业3家、认定省科技型中小企业7家。新增股份制企业15家，规上企业股改7家。全年共淘汰落后过剩产能企业16家，淘汰设备940台套。
（三）服务业壮大成绩优异。全年完成服务业投资12.08亿元，引进服务业大项目2个，新增规上服务业企业3家，引进注册资金100万元以上服务业企业45家。完成规上服务业增加值1977万元，增长54.8%；限额以上批发零售业销售总额7.31亿元，增长4.4%。恒大、永越等4个楼宇累计入驻企业108家，新入驻企业消耗商务楼宇面积1.3万平方米，完成全年任务的108%。楼宇税收达到2200万元。旭峰大楼完成市级四星级楼宇申报。成功创建省级3A级景区镇，完成旅游厕所4个。全年累计接待旅游人数超50万人次。
二、坚持项目为首为要，发展活力持续释放
（一）双招双引取得实效。全年完成合同利用外资2675万美元,增长32.2%；实际利用外资2744万美元，增长91.4%；市外内资实到资金3亿元。引进总投资1亿美元的银杏·天鹅湖二期、总投资4000万美元的江南韵水乡街区、总投资超3亿元的凯佑辉智能制造、总投资2亿元的优蕾冰淇淋以及全镇首个数字经济科创平台“麟湖智谷”等项目。加快高层次人才引育，全年完成“双千”人才申报3人、“双万”人才申报2人、“创新嘉兴·精英引领计划”人才申报2人，新引进大学生310人。
（二）项目推进不断深入。已落地项目扎实推进，银杏·天鹅湖一期累计完成投资5.39亿元，基础设施和景观基本完成建设。伊杉食品、惠源户外用品、创品智能家居等项目完成主体工程。中威航空材料、爱礼食品等项目完成竣工验收。嘉兴欢乐世界二期、元和食品等一批项目开工建设。项目供地有序推进，完成银杏·天鹅湖45亩及马厍路15亩商业地块、茶园路东55亩住宅地块等项目供地。政府性投资项目加快实施，重点推进陈家坝安置小区、农开区基础设施等项目建设。北部湖荡整治及河湖连通工程油车港段完成工程总量的85%。
（三）平台建设持续加强。征迁工作有序推进，完成濮家湾村蜡烛浜136户547.94亩土地征迁，拆除房屋面积4万余平方米。完成澄溪村红旗塘大桥连接线工程26户农房拆迁，保障工程顺利推进。启动马厍老街拆迁，完成签约37户。稳步推进南虹大桥线型工程和马厍二期安置地块征迁。一批征迁历史遗留问题得到解决。启动濮家湾村全域土地综合整治，完成池湾村和胜丰村垦造耕地项目整体验收。全年完成土地复垦134亩，垦造耕地94亩。全面推进“低散乱”工业企业（作坊）全域整治，腾退企业126家248亩。启动正原路以东、长纤路港以西10家“低产田”企业腾退。全力推进“三改一拆”，共拆除各类违法建筑29.02万平方米。顺利通过市级“无违建镇”复评验收。
三、坚持生态严管严治，城乡品质持续提升
（一）专项整治全面开展。高标准推进环境专项整治行动，全面完成陈家坝建筑垃圾临时堆场整治，分拣建筑垃圾7585吨、一般工业固废3372吨，有效化解环境风险。顺利完成合心村废旧船舶拆解行业专项整治行动，共清退拆解场地17个废旧船舶256艘。平稳推进澄溪集镇废旧钢材交易市场清退，共清退经营场地35个，清运废旧钢材9000余吨。顺利腾退两家存在环境风险隐患的船舶修理厂。清理整治生活垃圾堆场1个，清运生活垃圾9650吨。与塘汇街道联合开展交界点位环境专项治理行动，完成环境隐患点整治5处。全面开展两轮生态环境“大排查、大整治”行动，共排查整治各类环境风险点159个。累计投入1667万元开展农村人居环境专项整治行动，6536个环境问题全部完成销号，城乡环境面貌焕然一新。
（二）生态治理持续推进。不断巩固“五水共治”成果，持续深化“河（湖）长”巡河机制，全年平均水质保持在Ⅲ类水，交接断面保持考核优秀。持续推进“污水零直排”建设，投资近1000万元启动上睦污水处理站改造工程，完成工程总量的90%。五湾里、庙下桥港成功创建区级美丽河湖。麟湖成功创建省级美丽河湖。深入开展“五气共治”，全年空气质量优良率达80%以上。全力推进“五废共治”，固废处置中心全年共运转处置一般工业固废3000余吨。建成启用建筑垃圾中转站。深入开展垃圾分类工作，建成天星路省级垃圾分类商业示范街1条、恒大绿洲等省级垃圾分类高标准示范小区3个、池湾村等省级垃圾分类试点村4个，生活垃圾实现从“三分类”到“四分类”提升。
（三）城乡融合日趋深入。启动新一轮国土空间规划前期工作，开展城乡融合试点。累计投入2.7亿元建成车家路（东方路至正原路段）、正阳路（北阳路至殳家港段），完成正原路（奥星路至环湖路段）景观提升、澄溪小集镇一期整治提升和城镇危房改造等工程。基本建成竖头港沿河绿道二期项目。建立城镇长效管理机制，小城镇面貌得到巩固提升。投入6900万元启动古窦泾至池湾线、池湾至胜丰线“四好农村路”建设，完成道路亮化22公里，改造农村危桥6座。全域秀美持续推进，成功列入市级乡村振兴示范镇建设，启动规划编制。完成马厍村旗带港、上睦村下睦港优美村庄建设。完成古窦泾、麦家特色精品村一期项目，创建2A级景区村庄2个。完成胜丰3A级景区村庄水北区块一期项目。顺利通过国家级园林城镇考核验收。
四、坚持成果共享共建，民生福祉持续增进
（一）民生保障进一步加强。不断完善城乡居民社会保障体系，完成镇敬老院改造提升，建成镇级标准化居家养老服务中心，完成6个村级居家养老服务照料中心改造提升，开放助餐服务点10个。落实低保动态管理，新增低保36户64人，退出低保55户86人。加大民政残联帮扶力度，累计发放各类民政救助金357万元、各类残疾人补贴268万元。实施“暖巢筑梦”行动，47户贫困家庭居住环境得到有效提升。实施“飞地抱团”项目，203户低保低收入家庭获益68万余元。建成A级标准化农村家宴中心2个，创建省级无障碍示范社区1个。圆满完成年度征兵工作。加大退役军人保障力度，镇、村退役军人服务站实现全覆盖，累计发放退（现）役军人各类奖补资金352.7万元。
（二）社会事业进一步优化。持续擦亮“学在油车港”品牌，镇中学中考重点率连续12年获市本级同类学校第一，荣获全国教育系统先进集体称号。全镇等级幼儿园实现全覆盖。率先开展健康村镇试点工作，启用健康体验馆1家，改造提升卫生室7家，成功打造麟湖湿地健康主题公园和池湾村级健康步道，培育健康普及家庭1600户、健康示范家庭120户，顺利通过国家卫生镇复评。镇卫生院二期工程顺利推进。启用镇综合文化活动中心，建成多功能运动场4个，完成小康体育村升级工程4个。顺利举办湿地文化旅游节、全民健身节等系列活动。谷雨庙会成功列入市级第六批非遗项目。成功创建省级文化强镇。
（三）平安建设进一步深入。全力抓好平安建设，破获刑事案件79起，救助群众903人。扫黑除恶成效显著，共破获涉黑恶案件14起，打击涉黑恶犯罪团伙1个，涉黑恶类警情量同比下降18%。全面开展信访矛盾纠纷和不稳定因素排查，全年调处矛盾纠纷522件次，调处成功率达98%以上。成功化解信访积案6件，化解率100%，位列全区第一。积极开展反诈守护者“1145”行动，破获诈骗案件6起，打击电信诈骗嫌疑人11人。全面启动警保联防活动。深入开展“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战，改造提升交通路口482处、安全隐患点位135处，增设机非护栏7800米。持续推进安全生产工作，全年开展安全生产检查680余家次，全镇未发生较大安全生产事故，消防安全总体平稳。圆满完成新中国成立70周年、全国两会互联网大会等重大活动期间维稳安保工作。
五、坚持服务更好更优，治理能力持续提升
（一）服务水平不断提高。持续深化“最多跑一次”改革，启用镇政务服务中心，共开设社保、医保、税务、公安等主题窗口和综合窗口19个，涵盖业务388项，全年累计办理各类便民服务事项25812件。进一步深化便民服务向村级代办延伸，推进政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别受理”，全镇村级便民服务中心全年累计办理各类便民服务事项90741件，群众办事效率和满意度得到明显提升。深入开展“三服务”活动，全年共收集各类问题诉求484个，办结481个，办结率达99.4%，位居全区第一。扎实推进企业减税降费，企业发展信心和获得感得到进一步增强。
（二）队伍建设逐步增强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强机关作风效能建设，建立完善日常考勤、请销假以及重大事项报告等制度，强化镇村干部日常监督管理。落实班子领导带班每月开展效能督查、重点工作推进督查等机制，严肃查处干部不作为、慢作为、乱作为等行为，全年共开展效能督查12次，重点工作专项督查6次，通报问责8人。完善干部考核评价和激励机制，镇村干部干事创业氛围得到有效提升。
（三）依法行政持续深化。高质量推进机构改革，设立“八办三中心”，进一步优化机构设置和职能配置。强化干部普法教育，全年共开展法制教育5次，组织法制考试52人次，全面提升了干部队伍的法治思维和依法行政、依法办事能力。严格执行政府财务预决算制度和政务财务公开制度。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及社会和舆论监督。完善了政府规章制度，增强公众参与，提高专家论证、风险评估的质量，进一步扎紧了制度笼子，让权力在阳光下运行。
各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，我们在多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，创新思路谋发展，取得了来之不易的业绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是区委区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表油车港镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的广大干部群众表示诚挚的慰问，向关心支持油车港发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也充分地认识到，当前全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：新旧动能转换任务艰巨，经济发展质量仍需进一步提升；生态环境状况还较脆弱，大气、水、土壤污染治理任务仍然较重；发展不平衡不充分问题依然突出，优质教育、医疗、养老服务等方面的供给与人民群众期盼还有差距；基础设施建设还存在不少短板，城乡协调发展水平仍需进一步提升；改革创新和争先创优的氛围还不够浓厚等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
2020年工作思路
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是迎接建党百年,推动高质量发展的关键之年。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，方向更加明确，举措更加务实。
根据镇第十三次党代会第四次会议的总体要求，今年全镇工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，大力弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，加快打造现代化活力新区、品质新城，奋力夺取油车港高质量发展新胜利。
2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：全年地区生产总值增长7%；一般公共财政预算收入增长12%；农民人均纯收入增长8%；全社会固定资产投资增长20%以上；规上工业总产值增长20%。实到外资、市外内资力争实现翻番。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：
一、聚焦稳增促转，大力推进产业转型
（一）加快现代农业发展，助推乡村振兴。高质量推进农业经济开发区、国家级农业产业强镇等平台建设。以构建“一心三区十园”产业区块为目标，加大一二三产业融合项目和农业科技人才招引力度，力争引进总投资1亿元以上项目1个，1000万元以上项目2个，努力建成新型现代化农业经济开发区。加快推进麟农智慧产业园建设，着力发展高端特色农业。加大稻米和水生蔬菜两大主导产业培育力度，力争累计完成稻渔综合种养面积5000亩以上、高标准农田7200亩以上。以“美丽农业”A级基地创建为抓手，加快推进美丽农业与美丽乡村融合发展。持续加强农田水利设施建设投入，坚决守住防洪防涝安全底线。
（二）加快高新技术投入，提振实体经济。围绕高端智能制造、数字经济、高端健康食品等新兴产业，加大亿元企业、规上企业培育力度，新增规上工业企业4家以上，新培育亿元企业4家以上、高新技术企业4家以上。力争全年完成工业投资2.8亿元，增长20%；完成规上工业总产值40亿元，增长20%。深入实施登高培育计划，加快企业股改上市步伐，力争完成规上企业股改10家以上。深化数字经济“一号工程”，加快引进优质数字经济企业3家以上，完成区级数字经济项目库项目10个以上。
（三）加快高端商圈打造，做优现代服务业。加快推进银杏·天鹅湖一期和4A级景区创建，确保一季度开园试运营。开工建设江南韵水乡街区项目。加快推进马厍老街地块拆迁，逐步实施改造提升，努力将老街打造成集文化展示、商业休闲、餐饮娱乐于一体的综合性历史文化特色街区。以恒大综合体、江建商业中心等为主，建成一批精品商业街区。加大平台招商和零地招商力度，力争引进服务业大项目3个以上、新增规上服务业企业5家。全年新入驻企业消耗楼宇面积1.5万平方米以上，楼宇税收完成2500万元以上，新增千万税收楼宇1幢。有序推进国际人才社区等商住地块开发，推动房地产业平稳发展。
二、聚焦破旧立新，奋力突破发展瓶颈
（一）高质量推进招商引智。以融入长三角一体化发展为契机，加快高质量外资集聚，力争完成合同利用外资4000万美元，实际利用外资3000万美元，引进市外内资实到资金5亿元。深化产业链招商和以商引商，围绕高端智能装备、高端健康食品等新兴产业，以秀洽会、嘉洽会、世界互联网大会、上海进博会等平台为依托，加大招商选资力度，力争新引进亿元以上项目10个。加快推进5万平方米的人才公寓建设，依托麟湖智谷，优化引才聚才环境生态，力争实现国千、省千和院士工作站的零突破，新引进大学生300名以上。
（二）高效率推进项目建设。进一步优化企业服务体系，完善项目谋划、招引、审批、建设等工作机制，确保项目早落地、早开工、早投产。全年计划实施项目库项目建设84个，其中新开工项目47个，续建项目37个。全面启动天鹅湖未来科学城建设，紧盯“十百千万目标”，加快完成8个子项目签约。加快推进创品智能家居、惠源户外用品、伊杉食品等项目竣工验收和投产；凯佑辉智能制造、犇腾牛排、双创中心等项目完成供地；奥本置业住宅、鑫辉商务楼、麟湖智谷等项目开工建设。完成原汇源一、二期退役地块土壤修复和挂牌出让。全年保障土地出让600亩以上。
（三）高标准推进平台拓展。加快推进秀水新区规划方案编制，着力打造长三角一体化发展示范承载地。有序推进农房拆迁，计划全年拆迁农户600户以上。全面实施全域土地综合整治，盘活有限土地资源，力争完成土地复垦200亩。持续推进“低散乱污”企业（作坊）全域整治工作，全年计划腾退企业100 家，腾出有效用地100亩。加快完成正原路以东、长纤路港以西“退二进三”区块企业腾退，推进低效用地二次开发，提高亩均产出率。持续深化“三改一拆”，积极稳妥推进村级工业园区拆违，力争拆除存量违法建筑8万平方米。
三、聚焦管建并举，致力加快城乡融合
（三）统筹推进城乡建设。启动美丽城镇创建，投资约7400万元推进将军路（陶家桥港至正阳路段）、乐源路（正阳路至将军路段）、菱坊路（兴港路至马厍路段）等道路建设，启动正阳路（工业园区段）大修工程，不断完善镇区道路网络。投资约7000万元启动正原路入口麟栖公园建设。加快实施东方路、奥星路、正原北路及马厍港沿线景观亮化改造提升和竖头港沿河绿道三期工程。加快推进澄溪集镇改造提升二期项目和农村基础设施建设，不断提升老集镇面貌。加快推进古池线、胜丰线“四好农村路”建设，全年力争完成农村道路建设6.2公里、农村公路亮化25公里、新建改建桥梁9座。
四、聚焦普惠普及，全力助推民生保障
（一）健全民生保障体系。进一步加大社会救济、社会福利、慈善事业和优抚安置工作力度，完善就业服务体系，不断提高社会保障覆盖面。健全城乡居民社会保障体系，确保城乡居民参保率达95%以上，城乡医保参保率达99.5%以上。启用镇卫生院二期项目，进一步提升医疗服务水平。加强劳动保障监察力度，严厉打击非法用工。加快陈家坝、丽苑五期南区块二等安置房建设进度，启动马厍二期安置房建设。积极创建新时代“枫桥式”退役军人服务站，确保退役军人各项政策落到实处。有序推进征兵工作，确保完成年度征兵任务。
（二）繁荣社会事业发展。持续擦亮“学在油车港”品牌，力争镇中学中考重点率继续领跑市本级同类学校。完善公共教育配套设施，新建陈家坝安置小区配套幼儿园，启用金地幼儿园。持续深化文旅融合，推广文化品牌活动，继续办好湿地文化旅游节系列活动，探索运河画乡联盟工作。谷雨庙会争创省级非物质文化遗产。全力开展健康村镇建设，创建马厍村、千金寺村、麟湖社区3个健康村（社区）。确保完成西湖村、栖真村、千金寺村3个多功能运动场和池湾村、百花庄村、钱家桥村3个小康体育村升级工程。
（三）筑牢平安建设防线。加快推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，依托镇社会治理综合指挥中心，强化网格化管理、三治融合、基层治理“四平台一中心一网格”建设工作。充分发挥村（社区）和网格员作用，确保矛盾化解在基层，人员吸附在当地。深入开展“麟湖街灯”红马甲巡防活动，持续推进扫黑除恶、交通安全大会战和电信网络反诈专项工作。持续加强安全生产，强化消防、危化品、食品药品等安全风险管控，严防各类安全生产事故发生。全力做好“两会”、世界互联网大会等重大活动期间维稳安保工作，平安建设考核力争全区领先。
五、聚焦整转提效，着力提升服务水平
（一）深化改革创新。民之所望，政之所向。我们将始终坚持以人民为中心，深化“最多跑一次”改革，切实提升为民服务水平，努力争创全区首家乡镇级标准化大厅和村（社区）“最多跑一次”示范点。加快建设效能政府，不断优化政府各项办事流程，增强政府办事效率和执行力，确保说一件、干一件、成一件。常态化开展“三服务”活动，进一步加大减税降费力度，切实稳定企业投资信心，努力打造营商环境最优镇。
（二）强化队伍保障。软肩膀挑不起硬担子。我们将持之以恒做好“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以等不及的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，切实加强干部队伍能力建设，努力当好新时代的答卷人。加快建设廉洁政府，把纪律挺在前面，守牢廉政底线， 严格落实中央八项规定，严管国有资产资本，严控“三公”经费。驰而不息整治“四风”，不断改进机关工作作风，努力营造风清气正的政治生态。
（三）坚持依法行政。加快建设法治政府，善用法治思维和法治方式制定政策、解决问题。高质量办理人大代表议案和建议，依法向人大报告重大事项。完善政府协商机制，深化与人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商，提高决策的科学化、民主化和法治化水平。优化政府职责体系，厘清政府职能边界，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。强化对行政权力的制约和监督，有效推进镇域治理体系和治理能力现代化。
各位代表！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以拼搏进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，勇猛精进、奋力拼搏，不断开创油车港发展的新征程，奋力谱写为人民谋幸福的新篇章，以高质量全面发展的优异成绩献礼建党百年！