各位代表：

现在，我代表油车港镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，请各位列席人员提出意见和建议。

上半年工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在区级各部门的大力支持下，全镇上下深入贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，按照区委、区政府“1331”总体工作部署，攻坚克难，统筹推进，全镇经济社会保持平稳健康发展，在区对镇重点工作“百日攻坚”考核中主要指标排名靠前，较好地实现了“半年红”。1-6月份实现地区生产总值15.06亿元，同比增长6.8%。完成一般公共预算收入2.23亿元，同比增长36.2%。完成全社会固定资产投资9.37亿元，其中交通设施投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资分别增长222.6%、61%、39.3%。各项安全、节能减排和环境质量指标均控制在上级下达的要求以内。

一、紧盯项目、拓展平台，有效投入持续加大

1.招大育强紧盯目标。积极开展定点招商，先后赴北京、上海、广东、重庆等地接洽重点项目，加快“红船颂”演艺项目落地。加强以商引商，实现合同利用外资2000万美元，实到1011万美元，完成年度目标的101.1%；实到市外内资2.86亿元，完成年度目标的95.3%；浙商回归引进项目资金3.3亿元，完成年度目标的73.3%。深化接轨上海工作，利用油车港区位优势、交通优势，加强与世邦魏理仕等国际知名中介的合作，引入投资超亿元大项目7个，其中明晖电气、创品智能家居、中威新材料、沃德爱礼、欢乐世界、银杏天鹅湖6个项目在建，新引进香港裕欣国际有限公司投资2200万美元的伊杉食品项目。积极做好招才引智工作，培育省级高端人才1名。

2.项目推进举措务实。参加“主要领导与企业家面对面”联席会议5次，召开季度企业座谈会2次，加强企业服务针对性。加快推进固定资产项目投资，中威新材料、欢乐世界2个超亿元产业项目开工，完成目标任务的40%。欢乐世界水乐园开园营业，日均接待游客量超过3200人次。银杏天鹅湖项目完成银杏种植2万多棵，银杏片林初具规模，北侧游客接待中心“揽秀园”正式开工建设，1200亩的天鹅湖正逐步蓄水。总投资60亿元的鲁能秀洲美丽乡村项目已完成整体概念规划设计，将于下半年启动首开区建设。聘请浙江旅职院完善油车港旅游风情小镇规划，完善周边公共配套设施建设，加快建设省级旅游风情小镇。

3.平台拓展攻坚克难。继续推进重点区块征迁和完善基础设施建设，发展平台进一步拓展。快速推进澄溪村环村公路治堵工程、东方路绿化带工程、胜丰村茶园路以西区块、陈家坝正阳路延伸区块的征迁工作，共征地2000余亩，拆迁236户，拆除历年征迁遗留户12户。镇公共服务中心启动装修，东方北路油车港段全线贯通，正阳路西延工程加快推进，澄溪治堵工程环村公路建设进展顺利，徐家门6万平方米安置房建设竣工在即。启动国家高新区高端健康食品产业园拓展区、鲁能秀洲美丽乡村项目首开区、马厍历史文化街区和茶园路跨北郊河等重点区块征迁前期工作。完成城中村改造97户，安置面积超过4.2万平方米。启动土地复垦全域整治工作。

二、破旧立新、产业转型，动能转换加速推进

1.工业经济持续优化。以高端外资食品企业为招商导向，聘请国际知名咨询机构高力国际制作食品园区规划，高品质定位嘉兴秀洲国家高新区高端健康食品产业园。全镇46家规上工业企业实现工业总产值15.48亿元，同比增长20.5%，实现规上工业增加值3.75亿元，同比增长19.2%，单位工业增加值能耗下降14.5%。淘汰落后及产能过剩企业13家，完成全年目标的108.3%，企业淘汰落后产能设备420套，完成全年目标任务的262.5%。科技研发投入1940万元，同比增长63.4%，申报国家级高新技术企业3家，认定省科技型中小企业3家。

2.服务业能级不断提升。两个省重点旅游产业项目共投入3.5亿元，银杏天鹅湖项目以国家4A级景区标准推进建设，欢乐世界积极筹备3A级景区申报工作。服务业基础设施不断完善，建成A级旅游厕所4座、新增特色民宿床位10个。服务产业不断提质，新增规上服务业企业嘉兴海信家电，引进注册资金2.25亿元的水利服务业大项目1个。楼宇品质不断提升，以商务楼宇为依托，积极引进和培育一批具有高增值服务能力和市场竞争力的现代服务业品牌企业，累计入驻企业96家，新增企业入驻楼宇面积1.1万平方米，旭丰大楼税收超1000万元，永越大厦投入使用，餐饮办公等业态先后入驻，服务业空间布局不断完善。

3.农业发展基础夯实。菱果特色农业基地进一步提升，总投资490万元的菱果批发市场改造和南湖菱示范基地提升工程开工建设，扎实推进胜丰村美丽农业精品线景观提升工程，推进南湖菱、葡萄等农产品的品牌化、标准化、无公害化建设。加强农作物病虫害防控，种子种苗产地检疫监管率达95%以上，进一步推广测土配方施肥。持续开展畜禽养殖巡查，全镇未发生生猪复养现象。进一步完善农田水利建设，完成总投资5618万元的栖南圩区整治工程，王油圩区完成工程总进度的61%，新塘片农业综合开发项目完成工程总量的30%。积极创建省级湿地公园，项目规划完成招标并进入编制阶段。

三、统筹城乡、保障民生，社会治理有效提升

1.城乡建设扎实推进。深化小城镇环境综合整治，澄溪小集镇整治、竖头港绿道二期等工程加快推进，恒大广场基本建成。引入城市管理“大管家”模式，建成区市政道路、园林绿化、卫生保洁等全部委托区国资公司管理。获得秀洲区首家省级小城镇文明示范样板镇荣誉。32座农村公厕改造任务全面推进。农村集聚点建设有序推进。美丽乡村精品线打造加快推进，醉美麦乡麦家村、雪菜之乡古窦泾村等景区村庄突显形象。全面推进城乡生活垃圾分类工作，开展“绿麟湖”生活垃圾分类培训宣传等主题系列活动100余场次，全镇36座垃圾分类亭建设基本完成，有害垃圾兑换点及积分奖励兑换点实现村（社区）全覆盖，胜丰村、池湾村、麦家村及栖真村4个村被列入省级垃圾分类示范村，启动油车港镇生活垃圾临时堆放点建设。

2.社会保障全面深入。启动16户低保家庭房屋改造“暖巢行动”。发放临时救助款185户共计17.46万元，发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴625人共计120万元。成立嘉兴市莫氏残疾人小康·阳光庇护中心，成为全区工疗与康复相结合新模式试点单位。城镇登记失业率控制在3.5%以下。成功举办2018湿地文化旅游节开幕式暨首届全民健身节。完成文保单位、文保点智慧用电工程。镇中学三期、麟湖小学建成投入使用。启动中学校园环境和中心小学跑道等改造工程。完成陈家坝学校关停及童乐幼儿园整改提升工作，启动栖真学校改造工程，新居民子女积分制入学工作平稳有序，全力推进教育基本现代化区创建攻坚任务。镇中学中考第一批上线率34.4%，连续11年获市本级同类学校第一。镇成校成功创建全国第二批城乡社区教育特色学校。镇卫生院二期工程开工建设，责任医生签约工作实现全覆盖。计划生育率100%，开展病媒生物控制水平C级达标创建工作，巩固国家卫生镇创建成果。

3.平安治理和谐稳定。加快推进基层治理“四平台”建设，落实“最多跑一次”改革，全力推进政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”工作，入驻中心事项共123项，完善网格员代办服务事项清单。建成退役军人服务站1个、创建退役军人服务社8个。召开安全生产、消防安全专题会议8次，培训讲座6次，升级改造16座村级消防站硬件设施，集中开展安全生产和消防隐患大排查6次，全镇未发生较大安全生产事故。试点推进“三治融合”工作，完善“红马甲”巡防机制，建立镇、村、组三级矛盾化解机制，充分发挥网格员、“老娘舅”、法律顾问等作用，成功调处民事纠纷166起，破获刑事案件124起，圆满完成全国两会等重大维稳安保任务，社会大局保持稳定。启动本年度征兵工作。工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用充分发挥。加强效能督察，镇村工作效率有效提升。

四、全域整治、稳步推进，“百日攻坚”成效显著

1.“低散弱”全域整治全力攻坚。完成“低散弱”工业企业（作坊）腾退47家，腾出有效面积87.8亩，完成签约111户，完成“百日攻坚”目标任务的112%，取得了阶段性成果。同时加强“低散弱”行业的无证无照查处力度，对企业违法建筑进行处置，共拆除违法建筑5.9万平方米,立案清退企业21家，劝退不符合产业准入申办企业16家。园区外35家喷水织机企业1862台织机全部实现关停清零。

 2.“三合一”整治强力推进。强化综合治理,坚持“人来登记、人走注销、延期变更签注”的原则，全面摸清辖区新居民底数，完善登记信息，推进落实居住出租房屋“旅馆式”管理工作。涉及五个村（社区）出租房屋总户数2446户，消防安全检查和总台建设完成100%，一户一档完成98%，灭火器安装3200只，完成电线套管848户，充电桩安装838户，验收2005户，完成总比例82%。对拒不整改的出租户加强执法倒逼，发放责令整改通知书18份，拘留7人，停电19户。

3.“三改一拆”纵深推进。继续巩固“无违建镇”创建成果，“三改一拆”工作成交显著。对存量违建进行全面梳理，突出以北片原喷水织机厂房、南片违法出租房、主要道路沿线、群众举报和巡查发现五个重点，逐村逐户开展地毯式违建清理，共完成拆违15.9万平方米，完成区下达“百日攻坚”拆违任务的122%，拆出土地面积75亩。累计完成城中村改造1.29万平方米，完成旧厂区改造3.42万平方米。结合“三合一”整治，陈家坝村、百花庄村、古窦泾村、马厍村、濮家湾村全面开展居民点违建清零行动。

4.土地与农房确权有序推进。完成农村土地承包权确权8532户，合同签字率94.2%，加快推进土地承包权证换证工作。农村宅基地房屋权属登记工作有序推进，开展集中办公，建立每周例会、每日通报等工作制度，完成测绘9325户，数据入库7874户，申请上报1522户。

5.“五水共治”、“五气共治”持续推进。坚决贯彻“两山”理论，打好碧水蓝天保卫战。严格落实河（湖）长责任制，开展镇村河（湖）长大巡河行动，加强内河换水管理，交接断面水质考核连续保持在良好以上。加快实施北部湖荡清淤工程，完成10处861亩淤泥堆场借地工作，长荡、西荡完成清淤，沈家荡、沉石荡、曹君荡、火烧荡清淤工程正加快推进，完成护岸工程1.5公里。有序开展企业有偿取水工作。启动省级污水零直排镇创建。积极开展植绒园区企业废气治理，完成植绒企业腾退3家，转型1家，15家企业全部完成治气设备安装并通过区级验收。完成无证高污染炉窑淘汰15家。依托数字城管等手段，强化秸秆禁烧工作。落实巡查机制，加强施工扬尘管控。完成4家中小学食堂餐饮油烟净化装置安装，镇域空气质量持续改善。

回顾上半年工作，尤其让我们难忘和鼓舞的是，全镇上下团结一致，敢打硬仗、勇克难题，全力攻坚。在“低散弱”全域整治工作中，镇村干部“五加二、白加黑”，放弃双休，通宵达旦，取得了突破性成果。小城镇环境综合整治“大管家”长效管理成效明显。“三改一拆”脚步不停，超额完成攻坚任务。美丽乡村建设精品线路亮点纷呈。征地拆迁工作攻坚克难。教育事业扩大优势，再创历史新高。平安建设保持韧劲，社会发展平安稳定。这些事实充分说明，只要全镇上下团结一致，勇于担当，我们就一定能够克服各种困难，圆满完成好各项工作任务。

各位代表，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表油车港镇人民政府，向在各个领域和岗位上无私奉献的广大干部群众表示诚挚的慰问，向关心支持油车港发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

当然，我们也应该充分认识到当前发展的短板。一是经济总量偏小，行业龙头企业引领力度还不够。二是重点项目推进偏慢，固定资产投资增速离年度目标还有较大差距。三是乡村振兴举措还不明晰，统筹城乡发展任务依然繁重。四是社会治理创新水平不高，各类矛盾和信访积案化解还不彻底，平安建设仍然任重道远。五是干部担当意识、协作意识、全局观念和执行力还有待进一步提高。对此，我们将采取有效措施，逐项加以解决。

下半年工作思路

总结经验，找准短板，下半年我们要以更加坚定的信心、更加务实的举措，继续攻坚克难，奋勇争先。在镇第十三次党代会第二次会议确定的总体目标指引下，全力完成2018年全镇经济社会发展预期目标。实现地区生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；全社会研发投入占比提高到3%以上；农村居民人均纯收入增长10%以上。各项安全、节能减排、生态环境指标均控制在上级下达的指标以内。全力夺取“百日冲刺”全年红。

为实现以上目标，要重点抓好以下几方面的工作：

一、加快新旧动能转换，实现高质量发展目标

努力推动工业实体经济转型提质。大力培育示范性龙头企业和产业领军企业，加大企业股改上市扶持力度，立足高端健康食品产业园，做大做强高端健康食品产业。大力发展新能源、机电信息等新兴制造业。帮扶传统行业企业实现转型发展，鼓励企业加大技术改造和研发投入力度，推进企业机器换人。力争培育国家级高新技术企业3家以上、省级科技型中小企业2家以上、规上工业总产值增长7%以上。

努力推动服务业发展动能提质。立足省级旅游风情小镇创建平台，举办好旅游发展论坛，进一步扩大油车港“银杏画乡、风情湿地”旅游目的地影响力。完善全域旅游规划和基础设施建设，加强重大旅游项目招引，力争滨水民宿、银杏特色街区等项目落地。加大现代服务业招商力度，扶持发展总部经济。有序推进民工公寓、马厍四期南等商住地块开发，加快商住用地出让，推动房地产业平稳有序发展。提高永越大厦、嘉通大楼等商业楼宇租售比率，提升楼宇经济贡献率。加快恒大综合体、江建商业中心、马厍路等商业圈打造，提升三产贡献率。

努力推动新型农业创新提质。推进农业供给侧结构性改革，找准乡村振兴着力点。加大服务农业农村力度，促进传统农业转型提升，帮扶农业主体走规模化、品牌化、精品化发展道路，建设精品农业标准化示范基地3个以上。继续实施农药化肥“双减”工程，提高绿色有机农产品比例。加快农田水利设施改造提升，进一步提高防大汛抗大灾能力。加快高标准农田建设，确保粮食产量稳定。积极创建省级湿地公园，申报省级农业经济开发区，进一步挖掘油车港农产品特色，加大对美丽、智慧、休闲农业扶持力度，加快基础设施提升，提高菱果小镇美誉度。

二、加大招大育强力度，实现跨越式发展目标

着力实现招大引强新突破。继续集中精力招大引强，加快推进鲁能秀洲美丽乡村、“红船颂”演艺等重大项目落地。具体落实接轨上海工作举措，借助上海科创平台，做好成果转化对口招商。全年实现引进市外内资3亿元以上，实际利用外资2000万美元以上，浙商回归实到资金4.2亿元以上，新增引进亿元项目2个以上。加大与浙江工商大学等高校合作，大力引进高层次人才，全年引进领军人才项目1个、创新团队项目1个，引进硕士以上学历、副高以上职称人才20名。

着力实现项目投入新增长。重点推进银杏天鹅湖、欢乐世界二期项目建设，加快沃德爱礼、伊杉食品等总部项目落地。坚持“主要领导与企业家面对面”联席会议制度，帮助企业破解发展难题，鼓励优质企业再投资。启动马厍历史文化街区项目规划。完成车家路、正阳路东拓等镇区道路建设，建成镇区绿道1.5公里。完成农村公厕改造32座、农村公路改造15公里、危桥改造14座。实施澄溪集镇整治工程，完成1.2公里环澄溪公路治堵工程。加快启动陈家坝一期5万平方米安置房建设。全年确保完成城中村改造172户，农村困难群众危旧房改造14户。启动上睦公建码头建设。

着力实现发展空间新拓展。加快推进国家高新区高端健康食品产业园拓展区、鲁能美丽乡村项目首开区、马厍历史文化街区等重点区块和茶园路跨北郊河、红旗塘大桥连接线等项目区块征地拆迁。力争通过“低散弱”企业整治、“三改一拆”违法建筑拆除，全年腾出用地指标200亩以上。加快推进农村土地复垦全域整治，推进农村集聚点建设，试点农房搬迁集聚方式，有效腾出农村建设用地空间。加快正原路沿线企业腾退和用地规划调整，提高企业闲置厂房利用率，引导企业集约利用低效土地。

三、加强社会治理投入，实现高品质发展目标

全力开展生态治理，打造全域美丽油车港。加快推进北部湖荡清淤工程，进一步巩固“五水共治”成果，交界断面水质考核保持在良好以上，力争优秀。开展镇区雨污分流整治，实施上睦污水处理站生活污水处理改造，全力开展省级污水零直排镇、美丽河（湖）和省级湿地保护区创建。巩固“无违建镇”创建成果，全年完成拆违25万平方米以上，严防新违反弹。持续推进“低散弱”行业全域整治，完成村级工业园区企业清零。深入推进“五气共治”，完成植绒等涉气企业专项整治。加强秸秆禁烧、施工扬尘、餐饮油烟等污染治理。提高城乡卫生保洁标准，深入开展生活垃圾分类工作，做好工业垃圾、生活垃圾分类处置点建设及运行工作。加快实施美丽乡村二期项目，打造景区村庄，做到村村有特色，高标准通过省级美丽乡村示范镇的验收，实现全域美丽目标。

全力提升民生保障，打造全域幸福油车港。进一步完善就业服务体系，创造就业岗位，降低失业率。加强低保、低收入、困难群体的帮扶工作，健全“阳光低保”和村慈善工作站帮扶制度，扩大兜底保障覆盖面。进一步提高城乡居保、职工养老保险、基本医疗保险的参保率。加强劳动保障监察，打造“无欠薪油车港”品牌。保障义务兵和退役军人优抚政策，实现退役军人服务社创建全覆盖。完成镇居家养老服务中心、社会组织培育中心及避灾中心（所）建设，推进“三社工作”及养老机构公建民营工作。推进省级残疾人创业孵化就业示范基地及省级无障碍示范社区创建。探索中学接轨上海合作模式和麟湖小学合作化办学模式，进一步擦亮“学在油车港”品牌，推进金地配套幼儿园建设，助力省教育基本现代化区创建。继续办好湿地文化旅游节系列活动及农村“158”文化惠民活动，完成社区多功能运动场改造。加强文物和非遗保护，完成村文化故事收集汇编工作。继续推进计生“三优”服务工作、计生特殊困难家庭帮扶工作及健康村镇创建。发现最美油车港人，弘扬社会正能量，唱响麟湖好声音。

全力维护社会稳定，打造全域平安油车港。继续巩固平安镇创建成果，完善治安防控体系建设。进一步完善“雪亮工程”，构建城乡视频监控网体系，做到重点区域、重点场所无死角、全覆盖。坚持“红马甲”大巡防制度，完善群防群治机制。发挥全科网格员作用，及时排查各类社会矛盾和不稳定因素。完善大调解机制，规范信访接待和化解机制，及时化解矛盾，妥善解决群众来访事项。严格落实安全生产一岗双责，坚决守住安全底线。巩固消防“三合一”整治成果，完善出租房旅馆式管理长效机制。加强食品、药品安全网格化管理，确保食药安全。全面开展“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大整治，有效提升交通安全大环境。

全力提升机关效能，打造全域活力油车港。进一步完善镇、村干部考核激励机制，激发干部干事干劲。加强机关效能督察，改进机关工作作风。强化重点工作问效问责机制，严肃工作纪律，防止不作为、慢作为。形成全镇一盘棋工作联动机制，杜绝推诿扯皮现象。加快启用公共服务中心，优化行政审批服务中心、图书馆、文化活动中心和党群服务中心等硬件配套及运行机制，继续推进“最多跑一次”改革，实现行政审批无差别受理。完善数字化公共服务配套设施，实现智慧政务管理，全面提升政务服务水平和工作效率。

各位代表，油车港上半年工作在大家的共同努力下取得了一定的成绩，下半年工作更加繁重。但我们有信心、有决心，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇干部群众的共同努力下，继续凝心聚力、攻坚克难，奋发有为、真抓实干，一定能成功谱写油车港发展新的华美篇章！