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浙江省体育局
进一步深化社会力量办体育试点工作的通知
各市、县（市、区）体育行政主管部门，省体育局机关各处室、各直属单位：
自 2017 年 9 月省政府与体育总局联合在温州市开展社会力量办体育改革试点以来，在省委省政府和体育总局领导下，在全省各级体育部门的共同努力下，温州试点工作取得了积极成效，也有力推动了全省各地社会力量办体育蓬勃发展。为进一步发动各地立足各自特色优势，探索社会力量办体育的路径和模式，丰富社会力量办体育“浙江经验”，经省体育局研究，决定在温州试点的基础上，
进一步在全省深化社会力量办体育试点工作。在各地自主申报的基 础上，经省局研究明确了全省深化社会力量办体育改革试点重点项目（详见附件 1）。现就进一步深化社会力量办体育试点工作通知如下：
一、高度重视，加强组织领导。深化社会力量办体育改革，是推动体育领域“放管服”改革的“牛鼻子”工程，对于理顺政府、 社会、市场三者职能定位，推动体育“管办分离”具有十分重要的意义。省政府和体育总局联合开展全国唯一的社会力量办体育改革试点，既是交给全省体育部门的一项重要任务，也赋予我省体育改革发展难得的机遇。全省体育部门要勇于担当、抓住机遇、主动作为，为探索社会力量办体育的新路子作出各自的贡献，共同承担起为全国体育改革破题探路的重任。特别是列入改革试点重点项目的承担单位要把试点工作摆在重要位置，加强组织领导，确保取得成效。
二、细化方案，落实工作责任。改革试点重点项目承担单位要坚持举国体制与市场机制有机结合的原则，立足各地实际，科学制定试点项目实施方案（附件 2），明确试点项目推进的主要任务、责任分工和推进计划，形成时间表和路线图，于 2 月 28 日前由各设区市体育行政主管部门统一汇总报省局。同时通过挂图作战、定期 督查，推进试点工作方案落地实施。各设区市体育行政主管部门要加 强对本地区改革试点项目的统筹谋划、协调指导。省局各责任处室要 各负其责，加强对本领域改革试点项目的指导把关、督查落实。
三、聚焦改革，着力形成经验。改革试点重点项目不能停留于常规工作的部署推进，要瞄准社会力量办体育的重点难点堵点，大胆改革、勇于创新、敢闯敢试，力求取得突破。尤其要注重政策创新，力求形成制度成果，着力在某一个或几个领域为全省乃至全国提供经验。
四、加强考核，确保取得实效。省局将把改革试点重点项目实施情况纳入对各设区市体育工作年度考核，完成工作任务、取得预期成效的给予加分奖励，工作推进不力、成效不明显的予以通报 批评。同时省局将及时总结推广各地的成功经验和好的做法，并 以改革试点重点项目实施情况为依据，开展年度全省体育改革创 新奖评选。
各地在工作推进过程中好的做法及有关情况及时报省局。联系人：政策法规处金开云、叶齐齐，电话（传真）：0571－85061271。
附件：1.全省深化社会力量办体育改革试点重点项目一览表
2.全省深化社会力量办体育改革试点重点项目实施方案
浙江省体育局
2020年2月19日
附件 1
序号 | 改革试点项目 | 开展改革试点地区 | 省局责任处室 |
1 |
推进体育社会组织实体化改革 | 宁波市、金华市、台州市、杭州市桐庐县 | 群众体育处 （体总秘书处） |
2 |
推进“最多跑一次”改革向大型体育场馆延伸 | 省本级（黄龙体育中心）、宁海县（县体育馆）、温州市龙湾区（温州奥体中心）、湖州市（奥体中心）、平湖市（市体育中心）、绍兴市上虞区（区体育会展中心）、江山市（市体育馆）、台州 市椒江区（区体育馆） |
体育经济处 |
3 | 鼓励社会力量参与基层体育场地设施建设和运营管理 |
衢州市、舟山市定海区、舟山市普陀区、嵊泗县 |
群众体育处 |
4 |
开展公共体育场馆管“两权”分离改革试点 | 杭州市拱墅区、杭州市萧山区、宁波市江北区、新昌县、舟山市普陀区、衢州市、开化县、常山县 |
体育经济处 |
5 | 推进体育进农村文化礼堂 | 宁波市、嘉善县、海宁市、江山市、金华市婺城区、温岭市 |
群众体育处 |
6 | 鼓励社会机构开办体质测定和运动康复机构 |
杭州市、绍兴市上虞区、兰溪市 |
群众体育处 |
7 | 加强体育社会指导员队伍建设和作用发挥 |
湖州市、嘉兴市 |
群众体育处 |
8 |
通过政府购买服务方式鼓励社会力量承办体育赛事和活动 | 桐庐县、诸暨市、金华市、衢州市、衢州市柯城区、衢州市衢江区、江山市、龙游县、常山县、舟山市、台州市、丽水市 |
体育竞赛处 |
序号 | 改革试点项目 | 开展改革试点地区 | 省局责任处室 |
9 | 鼓励社会力量参与体育文化设施建设与管理，举办体育文化活动 | 杭州市拱墅区、杭州市临安区、宁波市江北区、宁波市镇海区、宁波市鄞州区 |
办公室 |
10 |
鼓励社会力量举办体育后备人才训练机构 | 杭州市（以上城区、拱墅区、滨江区、萧山区、临安区、桐庐县、建德市为重点）、宁波市鄞州区、诸暨市、衢州市、舟山市、台州市（市本级、黄岩区、临海市、三门县、玉环市）、丽水市 |
体育训练处 |
11 |
推行少体校改革 | 桐庐县、湖州市、湖州市吴兴区、长兴县、嘉兴市秀洲区、诸暨市、金华市、衢州市、衢州市衢江区、龙游县 |
体育训练处 |
12 | 鼓励发展职业体育俱乐部 | 宁波市大榭开发区、嘉兴市、海宁市、衢州市 |
体育训练处 |
13 |
培育打造品牌体育赛事 | 杭州市、宁波市鄞州区、湖州市、德清县、长兴县、安吉县、湖州市吴兴区、嘉兴市、绍兴市、诸暨市、衢州市、开化县、常山县 |
体育竞赛处 |
14 | 推动体育与旅游、文化、健康、养老、教育等产业融合发展 | 嘉兴市、金华市、衢州市、衢州市衢江区、开化县、常山县 |
体育经济处 |
15 | 鼓励民间资本投资大型体育综合体项目 |
海宁市、桐乡市 |
体育经济处 |
16 | 培育体育产业龙头企业 | 衢州市 | 体育经济处 |
17 | 打造体育产业发展平台 | 宁海县、衢州市、江山市、台州市 | 体育经济处 |
18 | 推进体育“放管服”改革 | 湖州市、长兴县、衢州市 | 政策法规处 |
19 | 完善发展体育产业促进体育消费的政策体系 |
江山市、丽水市 |
体育经济处 |
20 | 全面开展社会力量办体育试点探索 |
温州市、宁波市北仑区 |
政策法规处 |
附件 2
序号 改革项目 承担单位 目标任务及主要措施 进度安排 牵头领导 责任处（科）室 1 ... XX 市（县、区）XX 局 ... X 月： X 月： X 月： ... ... 职务： 联系方式： 责任部门： 责任人： ... 2 ... XX 市（县、区）XX 局 ... X 月： X 月： X 月： ... ... 职务： 联系方式： 责任部门： 责任人： ... 注：1.“进度安排”按照月份为单位，列明具体进度要求； 2.“责任处（科）室”有多个的，排名第一位的为牵头部门。